淺談?wù)畷?huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的推動(dòng)

陳艷

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題與不足，這嚴(yán)重影響著財(cái)務(wù)管理工作信息化的進(jìn)程，不過(guò)隨著我國(guó)新政府會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施，各行政事業(yè)單位都在不斷通過(guò)優(yōu)化與更新相應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件以及搭建財(cái)務(wù)管理平臺(tái)等手段來(lái)深化財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)。文章詳細(xì)分析了政府會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;信息化;建設(shè)

一、引言

隨著近幾年我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)不斷對(duì)政府會(huì)計(jì)相關(guān)的制度的頒布與實(shí)施，特別是引入“雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)表”的理念及平行記賬的核算辦法以后，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式以及財(cái)務(wù)核算等有著非常深遠(yuǎn)的影響，對(duì)我國(guó)各類(lèi)行政單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行信息化建設(shè)有著非常大的推動(dòng)作用。

二、政府會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算模式

現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的模式一般所使用的記賬基礎(chǔ)都是責(zé)權(quán)發(fā)生制，一般情況下都是通過(guò)對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用這幾個(gè)方面的要素實(shí)施會(huì)計(jì)核算，然后在每一期的最后根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)結(jié)果編輯與上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中應(yīng)該包含會(huì)計(jì)報(bào)表以及附注內(nèi)容，這其中會(huì)計(jì)報(bào)表當(dāng)中又應(yīng)當(dāng)包含收入費(fèi)用、資產(chǎn)負(fù)債、凈資產(chǎn)變動(dòng)等各類(lèi)與單位資產(chǎn)有關(guān)的報(bào)表;附注則是為了使使用者更容易明白與理解會(huì)計(jì)報(bào)表當(dāng)中的內(nèi)容所做出的說(shuō)明與介紹等。隨著我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度的改革與發(fā)展，在政府會(huì)計(jì)制度當(dāng)中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中增加了兩項(xiàng)新的核算內(nèi)容，一項(xiàng)是應(yīng)收款項(xiàng)，另一項(xiàng)是應(yīng)付款項(xiàng);而對(duì)于長(zhǎng)期投資持有的期股權(quán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在進(jìn)行核算時(shí)則采用的是權(quán)益法;為了更好地、更準(zhǔn)確的反映凈資產(chǎn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作中還引入了減值的概念，將固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施以及無(wú)形資產(chǎn)等的折舊與攤銷(xiāo)等費(fèi)用進(jìn)行了進(jìn)一步確認(rèn)，擴(kuò)大了我國(guó)政府行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債的核算范圍，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)能夠更加準(zhǔn)確的反映出我國(guó)政府的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀。

（二）預(yù)算會(huì)計(jì)核算模式

我國(guó)政府制度下的預(yù)算會(huì)計(jì)主要是通過(guò)對(duì)收入、支出與結(jié)余這三要素進(jìn)行預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的目的，然后再根據(jù)每一期的預(yù)算會(huì)計(jì)核算所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編輯與制作。預(yù)算會(huì)計(jì)所編輯的報(bào)表至少應(yīng)該包含，一是預(yù)算收支表，二是預(yù)算結(jié)余變動(dòng)表，三是財(cái)政撥款預(yù)算收支表，這三種預(yù)算表格。當(dāng)然政府會(huì)計(jì)制度還設(shè)立了一些能夠更準(zhǔn)確、更好的反映出預(yù)算收支情況的科目，這其中就包括，債務(wù)預(yù)算收入與租金預(yù)算收入等等。我國(guó)現(xiàn)行的政府財(cái)務(wù)制度很好的實(shí)現(xiàn)了同一會(huì)計(jì)核算體系下，存在兩種會(huì)計(jì)要素的模式，并且這兩種要素之間形成了互補(bǔ)，兩種報(bào)表既存在差異又能很好的相互銜接，達(dá)到互相補(bǔ)充說(shuō)明的效果，更加詳細(xì)、準(zhǔn)確的反映出政府會(huì)計(jì)的主體信息。

三、政府會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的推動(dòng)作用

（一）財(cái)務(wù)管理信息化的特點(diǎn)

在我國(guó)的政府會(huì)計(jì)制度下現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中還存在著一些問(wèn)題與不足，特別是財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)方面，主要存在的問(wèn)題與不足有：第一，行政事業(yè)單位所使用的財(cái)務(wù)軟件更新比較緩慢，已經(jīng)難以滿(mǎn)足現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理工作需求。第二，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化程度比較低，雖然對(duì)主要的賬務(wù)處理基本上都是采用財(cái)務(wù)軟件完成的，但是絕大多數(shù)的財(cái)務(wù)工作還是以相關(guān)人員手工操作為主。第三，現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的預(yù)算、核算、決算等各個(gè)財(cái)務(wù)模塊的建設(shè)多以自身需求為主，導(dǎo)致各模塊之間銜接性比較差，局部化問(wèn)題比較嚴(yán)重，這對(duì)財(cái)務(wù)一體化建設(shè)以及整體發(fā)展非常不利。第四，絕大多數(shù)的行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作流于表面，這極大縮小了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的發(fā)展空間。

（二）對(duì)信息化建設(shè)的新要求與困境

一方面，在政府新制定與實(shí)施的財(cái)務(wù)管理制度下，必須及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理信息化理念。當(dāng)前，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化理念較為落后，絕大多數(shù)的財(cái)務(wù)工作者還是習(xí)慣傳統(tǒng)的管理模式，對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化所存在的優(yōu)勢(shì)了解不足，甚至是有一部分財(cái)務(wù)工作者還不能熟練應(yīng)用相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件，還有一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的好處認(rèn)識(shí)不到位，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的推動(dòng)。隨著我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)明確加快建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化，對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)管理信息化的推動(dòng)有著非常積極的作用。另一方面，現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的行政事業(yè)單位所謂的財(cái)務(wù)管理信息化僅限于借助財(cái)務(wù)核算軟件代替手工記賬，而對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息查詢(xún)與分析的能力應(yīng)用非常有限，更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的全面整合與共享。而政府財(cái)務(wù)制度在對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行強(qiáng)化的同時(shí)還對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行了改進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府資產(chǎn)負(fù)債核算的范圍，并對(duì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的整合，同時(shí)還要求提供決算與財(cái)務(wù)兩套報(bào)告的數(shù)據(jù)信息，這表明政府對(duì)財(cái)務(wù)制度與財(cái)務(wù)工作提出了前所未有的高要求與高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整合財(cái)務(wù)信息與加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)有非常大的幫助，利用財(cái)務(wù)管理信息化實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享指日可待。

四、政府會(huì)計(jì)制度下提升財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的措施

（一）組建過(guò)硬的人才隊(duì)伍

我國(guó)政府制定并實(shí)施的新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)工作者綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能提出了新的要求，因此財(cái)務(wù)工作者應(yīng)該盡快熟悉新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容與要求，不斷提升自身的統(tǒng)計(jì)、管理以及信息化等方面的綜合業(yè)務(wù)能力，行政事業(yè)單位只有不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)，盡快組建一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)管理信息化人才隊(duì)伍，才能更好的保障新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，行政事業(yè)單位還應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)管理信息化人才的選拔機(jī)制，唯賢用之，唯才用之，選擇專(zhuān)業(yè)性能力強(qiáng)，技術(shù)應(yīng)用熟練的人才到財(cái)務(wù)管理信息化崗位去，進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更好的適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度的改革與財(cái)務(wù)管理信息化的升級(jí)。

（二）提升財(cái)務(wù)核算軟件的更新與銜接

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)新政府會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施，很多財(cái)務(wù)軟件企業(yè)也做出了積極的調(diào)整，對(duì)自己的軟件進(jìn)行了優(yōu)化與更新，使其更好的適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度的核算需求。行政管理單位在選擇財(cái)務(wù)軟件時(shí)應(yīng)該綜合考慮單位實(shí)際財(cái)務(wù)管理情況與政府會(huì)計(jì)制度的新規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)核算軟件進(jìn)行考核，確保所選擇的財(cái)務(wù)核算軟件具有可操作性，使用于政府新會(huì)計(jì)制度要求的兩套報(bào)表需求。并根據(jù)新的政府會(huì)計(jì)制度所設(shè)定的科目與需求，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容的歸屬性，準(zhǔn)確的核算完成財(cái)務(wù)管理信息化下單位的初始金額，提升財(cái)務(wù)核算中所有數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為制度的更替做好充分的準(zhǔn)備。

（三）建立財(cái)務(wù)信息全面共享機(jī)制

當(dāng)前，我國(guó)政府出臺(tái)單位新會(huì)計(jì)制度所采用的“雙系統(tǒng)”“雙基礎(chǔ)”“雙報(bào)告”的技術(shù)模式，不但增加了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作者的工作難度，還增大了財(cái)務(wù)管理工作的工作量。為了更好的適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的情況以及發(fā)展需求科學(xué)、合理的搭建財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，借助財(cái)務(wù)管理信息與自動(dòng)化功能提升財(cái)務(wù)工作的效率，降低財(cái)務(wù)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)該借助新會(huì)計(jì)制度這一契機(jī)大力發(fā)展財(cái)務(wù)管理信息化，從以前單一的財(cái)務(wù)軟件模塊信息化向全方位、立體化的財(cái)務(wù)軟件信息化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的全面共享。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)新的政府會(huì)計(jì)制度頒布，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了不小的影響。雖然說(shuō)現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中還存在著一些問(wèn)題與不足，不過(guò)隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，行政事業(yè)單位借助當(dāng)下信息化技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)可以對(duì)其財(cái)務(wù)工作進(jìn)行更好的管理，相信行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作方面會(huì)更上一層樓。

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