文創產業知識產權保護機制問題與策略

摘?要：隨著國家政策的大力扶持，文創產業取得大發展，與此同時知識產權問題突出。本文通過對文創產業知識產權保護現狀梳理，探尋問題產生的背景及原因，并從政府和企業兩個角度提出建設性意見，探求知識產權保護機制。

關鍵詞：文創;文化創意產業;知識產權保護

一、文創產業知識產權保護機制問題

（一）知識產權公共信息服務平臺不完備

2014年國務院印發《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，明確提出了包含文化創意和設計服務在內的產業融合發展重點任務。但整體來講，各個地市仍然缺乏有效的文創產業知識產權激勵、保護及成果轉化制度。公共信息服務平臺不完備、缺乏統一標準規范、保障制度及完善的評估體系。

（二）文創創業創新能力不足、維權困難

根據iiMedia Research發布的《2018-2019中國文化創意產業現狀及發展趨勢分析報告》中可以看出文創產業同質化、抄襲嚴重的現象，以“單打獨斗”為主要方式的各地市文創產品卻呈現出“一致性”。一方面近些年專利及商標申請數量急劇增加，版權登記也水漲船高，但創新性卻并沒有同步提升，“舊瓶新酒”現象層出不窮。另一方面，文創產品開發生產投入成本高，但信息技術高度發展的今天，“復制與粘貼”行為也顯現地更為輕便，山寨產品層出不窮，或模仿創意達到與原版異曲同工之妙，讓消費者難以辨認，從而侵犯他人合法權益。

（三）知識產權成果轉化率低

文化創意產業知識產權的創造與利用沒有深度融合，專利發明和版權登記被置之高閣。應重視文創產品IP周邊衍生品生產及授權，實現經濟效益最大化。以動畫電影《哪吒之魔童降世》為例，在官方正版衍生品上市之前，盜版產品“捷足先登”從模型到生產只用了15天搶占最佳時機。因此，如何與盜版進行較量，需要正版制造商控制好節奏及流程。

二、文創產業知識產權保護機制策略

（一）政府層面

政府制度的制定與實施，往往具有傾斜導向作用，可以促進一個行業的蓬勃發展造就強有力的推動，文化創意產業亦是如此。政府應深入基層調研，制定文化產業知識產權的激勵與保護措施。通過完善的法律法規及制度創新，創造有效的執法體系和協調管理機制，并加強文創產業知識產權交易市場的監管。構建完備的知識產權公共信息服務平臺，給予全方位的服務。

（1）完善地方法律法規和政策體系。出臺相應的產業保護條例，以《著作權法》和《反不正當競爭法》為法律依據，增設權利人的實施權益，即作為創意的持有者表達和實施創意的合法權益，未經許可，他人不得實施侵犯。文創產業知識產權實施權益應以政策制度為導向、職能服務為渠道、市場環境為背景、法律規范為手段，加強與財政稅收、科技創新、市場監督等職能部門的協作，通過稅收優惠、項目基金等政策進行扶持。

（2）整合政府職能部門，提高執法效率。文創產業知識產權保護涉及多個職能部門，如市場監督管理局、文化局、知識產權局等。“一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝”的局面嚴重降低行政辦公效率，成為亟待解決的問題。這就需要政府盡快厘清現有的知識產權管理體系，歸納整合實行歸口管理。其次，完善救濟制度。知識產權侵權案件救濟制度主要分為行政救濟和司法救濟，而無論哪種救濟制度都是于侵犯事實產生后“亡羊補牢”式補救措施。基于“預防大于治療”的原則，知識產權保護機制不僅僅是事后處理，而在于前期預防保護機制，只有如此才能為文創產業發展“保駕護航”。

（3）建立完備的社會公共信息綜合服務平臺。誠實守信是經濟交往的第一原則。無規矩不成方圓，只有將被動查處工作變為主動遵守規則，構建完備的社會征信綜合服務平臺，才能嚴厲打擊知識產權侵權行為，提升文化產業抵御風險能力。

（二）企業層面

文創產業一方面以追求經濟利益為目的，另一方面肩負傳承歷史文化使命。文創產業知識產權保護不僅是規范企業亂象，更是保護這種無形資產的重要手段。企業應從整體規劃部署，將知識產權保護作為戰略中不可忽視的一部分，構建長遠、有效、全面的保護機制。

（1）著作權保護。文化創意產業是以著作為核心，視聽感受為媒介的產業形式，如動漫、影像、視覺藝術等。作品創作完成之后，應盡快申請獲得相應著作權。一方面可以防止他人侵犯著作權，另一方面著作權登記可以形成強有力的保護證據，一旦侵權案件發生可作為證據進行抗辯。

（2）商標法保護。商標法立法宗旨以保護消費者權益為主要目的，防止不正當競爭行為，確保工商企業平穩發展。商標具備標識功能，是消費者選擇產品的重要憑據，代表了對產品的信賴度，作為企業與消費者之間的橋梁，具有重要戰略地位。文創企業應根據發展規劃確立商標策略。

（3）專利法保護。文創產業通過設計藝術將創意轉化為商品時，需即刻開展外觀設計的保護，我國專利法的外觀設計專利指的是工業產品的外觀設計式樣。在第四次專利法修訂草案，具有兩處重大變革，一是將局部創新作為保護內容，二是將外觀設計保護年限從十年延長至十五年，企業法務工作人員應不斷更新知識儲備。

（4）商業秘密保護。文創企業可以通過制定及簽署保密協議，將商業秘密保護作為法律保障的雙重防護。需要注意的是商標和專利權需要經過申請、審查、公告、登記等程序才可以獲得，而商業秘密僅需要企業采取有效保護措施，符合商業秘密法的條件即可獲得持續保護。

三、結語

文創產業的發展離不開知識產權制度“保駕護航”，我們應充分了解文創產業發展中遇到的瓶頸。以國家法律、法規和政府政策為引導，實施有效的知識產權戰略，各方協力共同推動文創產業的繁榮發展。

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作者簡介：李歡歡（1990-），女，河南洛陽人，碩士研究生，研究方向：知識產權法。