擎起一片晴空 陪你一路成長

李華

近年來，農民外出務工增多，把孩子交給家中老人或親戚照看，造成了隔代監護、寄養監護或者無人監護的現狀，一定程度上影響了留守兒童的健康成長。文山市在全面推進精準脫貧攻堅戰役中，把關愛留守（困境）兒童身心健康作為一項重要工作來謀劃，全力呵護7575名在冊就讀的留守兒童和一些困境兒童。

愛心匯成滋潤心田的河流

“我想要一盒水彩筆，畫出媽媽最美的樣子，這樣就算媽媽不在我的身邊，我也可以看見媽媽”“我很喜歡舞蹈，所以我希望我的舞蹈可以登上更大的舞臺，帶給大家更多的歡樂。”這是2019年暑假期間，文山市薄竹鎮老屋基村留守兒童寫給云南經濟管理學院志愿者的微心愿。共青團云南省委副書記魏妮婭率領的“情暖童心，一路‘童行”教育關愛社會實踐小分隊的志愿者們，走進邊遠而美麗的老屋基村，向48名留守兒童收集他們的愿望。那些物質方面小小的心愿，隨著志愿者們的返校，一個一個帶著“翅膀”從省城飛到了山村，鼓勵著孩子們好好學習;而一些精神方面的小小心愿，也在那時的陪伴、疏導以及后來的持續鼓勵中催生著更大的夢想。

團市委從2016年起，就開始以征集和滿足微心愿的方式，給貧困山區的孩子們送去愛心。一年、兩年、三年，學習用品、衣服鞋子、玩具、咨詢解答等，三年間，共幫助629名山區孩子滿足了3412 個微心愿;協調各級各界力量幫助64所山區小學解決教育教學、課外活動中存在的物資困難。以團干部、大學生、全市干部職工等為主體的3000名關愛留守兒童志愿者，都在團市委搭建的平臺中，付出愛并感受到愛的接力。隨著工作的不斷深入，如今，關愛留守兒童成長已經從過去的物資滿足而轉向以更多的愛國主題教育、科學探索、心理團輔課、素質拓展等活動，以此幫助孩子們增長見識、認識自我、拓寬視野，從而激發學習熱情和走出大山、擺脫貧困的動力。

2014年5月，市婦聯在市第五小學舉辦了第一場親情熱線，讓留守兒童與外出打工的父母親視頻連線通話。孩子們第一次通過視頻與爸爸媽媽對話，激動和思念的淚水，渲染了整個場面，讓婦聯的干部們在感動之余又陷入了深深的思考。緊接著，推出了在全市范圍內征集“愛心媽媽”關愛留守兒童和困境兒童的措施。

2018年11月的一天，時任市婦聯副主席劉俊英來到柳井彝族鄉新發寨老寨三隊 ，在這里，她是熊氏兩兄弟七個孩子的愛心媽媽。大到床上的被子，小到文具盒里的鋼筆和橡皮，最大孩子初中畢業走向以及中職學業的學習，最小孩子的冷暖，再到這兩戶人家的日常生活所需和生產發展等，她為這七個孩子的健康成長可沒少操心。父親外出打工，母親智力障礙，使得熊正金家的三個孩子比別人家的孩子，少了許多應得的關愛。當天她發現六歲的小女兒病了，由于要調研的事項多，她就叮囑孩子的媽媽帶到村衛生室去看看。但在離開后的時間里，身處繁忙之中的她，一直在為自己沒能親自帶孩子去看病而感到萬般焦慮。第三天，劉俊英再次來到村里，發現孩子發燒很嚴重，已兩天滴水未進，出現了休克。她心急如焚，一把抱起孩子送到了柳井衛生院搶救。她用自己并不壯實的軀體，溫暖著孩子;用濕毛巾給孩子降溫。孩子那智障的母親，接過劉俊英遞過來的錢，緊緊地拽在手里不愿去交費，把手插在褲兜里呆呆地張望著，也不愿或不會去給孩子或者自己買點吃的。直到孩子體溫降下來，劉俊英才抽出手來，加了值班醫生的微信，轉賬給醫生請求幫忙用現金把費用給交了。那一夜，劉俊英又一次，為了這些孩子而失眠……

如今，市婦聯已在全市范圍內征集“愛心媽媽”200余名。她們，憑著熾熱的愛心溫暖著一顆顆童心，引領著孩子們對美好未來的思索，用執著真情感化著更多的人加入這支隊伍。

專業機構揚起社會治理的風帆

2019年10月19日，星期六，文山市新平街道里布嘎社區一個名叫“泰民家園”的保障性住房小區一樓，第八天青少年事務社會服務中心，一群孩子正在與社工們互動。在“第八天”，有孩子們喜歡的圖書和會跟他們談心交朋友、幫他們解決各種生活小問題、帶他們參與各種有意義活動的社工，因此，這里早已經成為孩子們課余時間或假期的樂園。墻上掛著一串圖片，是居住在這里的孩子們拍攝的。孩子們用自己的視覺，發現小區中需要改進的問題，比如節約水資源、環境衛生、鄰里相處等方面存在的問題，通過照片的形式反映出來，并在活動中闡述帶有自己思考的、解決問題的觀點。在“第八天”社工的引導下，這些項目計劃中的小骨干，將成為又一批關注社會問題，參與社會治理的小小生力軍。

“第八天”注冊于2015年1月，主要圍繞兒童保護開展工作，為遭遇生存危機和成長困境的兒童提供社會心理支持、關心和救助，服務內容包括社區困境兒童預防、涉罪未成年人、各部門轉介的個案、四點半課堂、社區困難家庭等。市民政局、團市委等單位，通過向“第八天”購買服務的方式，推進關愛兒童的工作向縱深發展。

“第八天”的辦公地點約有200平方米，是經文山市政府協調，無償提供給該社會組織使用的。在這里，“第八天”的社工們不會去強調“留守”這兩個字，他們更強調每一個孩子的平等性、唯一性，以尊重為前提，打開困境兒童的心扉;以愛心為利劍，斬斷捆綁兒童身心健康的亂麻。從2017年4月開辦的四點半課堂、沐童計劃等，為留守（流動）兒童提供托管式的服務到走進包括市第十二中學等不同的兒童群體中，組織開展兒童項目的持續性研究，以“培養具有社會責任感、領導力、創造力的社區少年骨干”為目標，建立兒童組織，以影像、戲劇等方式，帶著社區的留守（流動）兒童記錄社區（鄉村）的文化、生活，發現需求和問題，提出解決問題的方法，積極參與所居住的社區開展社會治理，并在全國“牽手計劃”中，經省、州民政局與上海市民政局牽線搭橋，獲得上海市浦東新區社會工作協會對口幫扶，上海方面不但帶來項目，還帶給“第八天”技術指導和技術支持。

不僅上海，云南農業大學社工系、深圳創基金、24節氣、云南連心社區照顧中心、國際救助兒童會昆明辦事處等公益組織和文山州肢殘協會、文山州心理協會等社會組織的相互聯動，社會責任驅使著愛心，遍布了文山的每一個角落，如冬日里的陽光，給那些身處困境的兒童帶來溫暖。2017年12月，中央電視臺對“第八天”在文山持續給予心理救助的個案“小金魚”進行了報道。

政府的支持、同行的助力、高等院校學術的深入研究和引導、主流媒體的鼓勵，成為“第八天”6名全職社工在收入微薄的情況下堅守“用生命溫暖生命”服務宗旨的動力源泉。他們，以及他們正在培育孵化的小骨干，還有那些留守（流動）、困境兒童，正從這里揚起風帆，迎著黎明的曙光，在社會治理的深海中一路向前……

部門聯動筑起兒童維權的靠山

2019年5月21日下午，文山市民政局會議室里，一場困境兒童個案會商會議正在召開。這次會議的議題，主要是圍繞近期兩個緊急個案來展開討論，最終目的是要解決三個兒童面臨的困境。

個案一：有這樣一個家庭，兩個孩子的父母都吸毒，現已離婚，母親外出，孩子判決給父親。父親由于各種原因多次被公安機關羈押，長期不務正業，不但不照管兩個孩子，而且還揚言威脅暫時收留孩子的親戚說：“如果誰不把孩子照顧好，就讓其全家陪葬。”暫時收留兩個孩子的親戚原本也并不寬裕，加之害怕孩子父親的威脅，自己的安全問題得不到保障，于是打電話向政府求助解決小陽、小楠姐弟兩個人的生活問題。

當天提交會商的另一個個案來自一位下半身癱瘓的父親。他向政府求助讓即將上小學的兒子小宇就近入學。與會人員紛紛發言，很快就形成了解決的方案——

在本市還沒有兒童福利院的情況下，由市民政局牽頭，把小陽、小楠姐弟倆安置在州福利院監管;而在辦理申請州福利院監管的手續期間，由古木鎮古木村委會負責做好兩個孩子近親的思想工作，對孩子進行代管;他們的生活問題，由市民政局、古木鎮政府負責，按程序申報、審批，納入農村特困人員或農村低保供養;由市教育體育局負責，對他們進行協調轉學和就近入學;由市衛生健康局負責，對他們進行體檢;由市公安局設法聯系到他們的父親，根據法律法規對他進行處理并負責思想穩定工作。關于第二起個案，則由市教育體育局負責協調，保證小宇就近入學。

以上兩個案例，僅是文山市各級各部門聯動處置困境兒童問題的一個縮影。2016年，臥龍街道文新社區和德厚鎮感古村委會被列為全國第二批未成年人社會保護試點。為推進工作，市委、市政府成立了由市委常委、常務副市長任組長，民政、教育、公檢法司等17家單位為成員的未成年人社會保護試點工作領導小組，明確了有關孩子健康、教育、法律保護等方面的職能職責，有力地確保了各項工作協調、保障到位。試點先行先試，并積累了許多工作的經驗向全市鋪開，兒童保護工作得以向縱深發展。

據民政部門統計，自2014年以來，全市經審核達到低保救助條件的兒童共20125人次，通過民政部門投入留守（困境）兒童的救助資金達 482.16萬元;全市目前共建有131所兒童之家，共有178名專職、兼職兒童工作者。隨著每個未成年暨農村留守兒童關愛保護日、救助機構開放日等特殊日子對關愛留守（困境）兒童事業的大力宣傳，全市共有2000余名志愿者投入到關愛留守兒童的工作之中，基本形成了村（居）委會+社會組織+社工+志愿者的工作模式。在政府層面，“監測預防、發現報告、幫扶干預”的聯動反應機制取得實效，“以家庭監護為基礎、社會監護為保障、國家監護為補充”的監護制度正在完善，“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護工作格局已經形成。

用關愛搭建溫暖港灣

“我們要把實現中國夢的目標，放在今天的小學校、幼兒園里。”

“只要是文山市境內的孩子，無論來自哪里 ，無論是哪種民族，都是市委、政府的孩子。”

“只要有娃娃的地方就有學校。”

“我們今天在努力建設文山的同時，要思考，將來我們把什么樣的文山市交到什么樣的文山人手中。這就要看我們的教育培養出什么樣的文山人了。我們肩負著教育興文的重任。”

……

2014年以來，文山市在財政困難的情況下優先教育投入，共投資265718.25萬元規劃建設122所學校（幼兒園），其中，中小學有111所，幼兒園有11所，已全部投入使用。為了解決師資力量不足的問題，市級財政自籌資金招聘編外教師248名。僅2019年，通過教育部門落實到義務教育階段留守兒童的“國家兩免”資金達578萬余元。在市屬各學校里就讀的留守兒童，在享受了義務教育各項政策落實的同時，更是得到了學校方面的特殊關愛。

文山市的中小學里有一類檔案，叫留守兒童檔案。這是根據教育部門的統一安排對孩子詳細調查后得出的。每一個留守兒童的住址、家庭人口、父母上班地、與父母多久通一次電話、常談些什么內容、身邊監護人等情況，都寫得清清楚楚。根據對留守兒童詳實的記錄，各學校采取了一系列措施關心關愛留守兒童。開化街道中心小學建立黨員教師與留守兒童結對幫扶制度，每位黨員教師幫扶兩名留守兒童。黨員教師平時需與留守兒童交流談心，關心留守兒童學習、生活，利用節日契機給留守兒童送溫暖。市第五小學建立“愛心媽媽（爸爸）”值日制，每周一至周五，安排一名富有愛心和教育經驗豐富的教師，利用課余時間為留守兒童解決思想、學習、生活等方面存在的疑惑和困難。實驗小學通過組織留守兒童與志愿者結對，以書信、電話等方式加強與留守兒童的溝通交流。各學校、各年級的班主任和任課教師們，更是為留守兒童的學習和生活動足了腦筋，老師們極為關注那些獨來獨往、很少和同學交流的學生，利用放學和課余時間對他們進行相應的補缺補差。以各種各樣的方式激發孩子們的興趣，活躍身心、陶冶情操、美化生活，改善留守兒童的心理環境，在班里倡導互幫互助，實行結對幫扶，讓孩子們感受班級大家庭的溫暖，留守兒童的生理、心理、智力、能力，在良好的班風、學風中得到良好的發展。

我們期待，這些被特別關注關愛，正在健康成長的孩子們，將來在實現中國夢的主戰場上，發揮出比他們的父輩更加卓著的戰斗力。