人力資源一體化管理激活一池春水

文_本刊記者 薛永冰

2018年10月中旬，國網江西省電力有限公司《關于省市縣公司人力資源一體化管理的通知》一下發，迅速成為廣大員工熱議的話題。干部能下派，員工也能上調。只要是公司系統的正式員工，省市縣公司三級之間，只有管理層級，沒有身份界限；每個員工的荷包是鼓是癟，靠的是本事和業績。

新政出臺，激活了一池春水，基層的干部員工看到了希望，增強了對企業的認同，更讓公司系統充滿活力，生機勃勃。

打破員工向上流動的桎梏

是蛟龍就要入海。

2018年，國網宜春供電公司2016年入職的大學生曾某跑路了。原因在哪里？看不到前途！

與曾某抱著一樣心態的新進大學生并不在少數。

上個世紀末，在完成農電體制改革后，縣公司的干部員工打上了深深的身份烙印。2016年，縣公司改為省公司的分公司以后，這個烙印仍然存在。一直期待能夠往省市公司流動的縣公司人才，迫切希望能解開身份的桎梏。

公司人力資源部管理處處長雷靜介紹說，市縣公司的身份壁壘，不只涉及縣公司員工的上升通道問題，同時也涉及省公司的持續健康發展問題。他說，原有的身份壁壘，必然會影響縣公司優秀人才的工作積極性和歸屬感。

解決不了縣公司人才發展通道問題，省市公司吸納人才的渠道要減少，“三大責任”履行就要打折扣。

物盡其用，人盡其才，是企業發展的不二選擇，也是公司新政關于市縣公司員工一體化管理的核心內容。

黃麗蓉，國網井岡山市供電公司大隴供電所的一名普通工人。她說：“省公司不再設置用工身份限制，為我們捅破了人才成長的天花板，給基層員工提供了更廣闊的發展通道，我身邊的小伙伴看到了目標，工作上更有沖勁，工作熱情也更高漲。”

對黃麗蓉來說，她看到了希望，因為她大學畢業在基層工作不滿5年，按規定不能參加省市公司的競聘考試。而在國網高安市供電公司運檢部任配網技術專責7年的梅罰敏卻是新政直接受益者。2019年初，通過公開招聘，研究生學歷的她從縣公司考入省公司綜合服務中心，再調入省公司配網部工作。她說：“從縣公司跨越到省公司，給了我一個更大的舞臺，這是我原來想都不敢想的事情。”

國網撫州供電公司在一體化管理上破除身份限制，為縣公司優秀管理人員晉升打開了通道。2019年7月，撫州公司打破市縣公司干部身份壁壘，實施“陽光賽馬”，首次將4個副科級崗位面向市縣公司公開競聘。原先是國網撫州市東鄉區供電公司東升供電所所長的王濤，在競聘中脫穎而出，直接任職撫州公司城南供電中心副主任。

縣公司人才都往上流動了，縣公司的人才缺口怎么辦？

國網鷹潭市月湖區供電公司經理劉顯江接受采訪時表示，新進大學生有上升空間，必然會在本職崗位上好好工作，否則原單位不會推薦，新單位也不會接收。作為縣公司，也需有大局觀，縣公司要甘做省市公司人才培養基地，輸出了人才，縣公司再招就是。

宜春公司總經理肖燕接受采訪時說，2010年到2017年間，宜春公司系統陸續有多名新入職大學生員工相繼離職，這種現象在縣公司尤為突出。2018年底新政出臺后，新進大學生考慮的就不再是跑路，而是努力工作，考入省市公司。

2018年底以來，宜春公司先后有8名縣公司員工考入市公司。市縣之間的人才流動讓大學生心生希望，篤定前行。

打通干部雙向流動的渠道

流水不腐，戶樞不蠹。

從省公司各個部門選派優秀年輕干部到縣公司鍛煉，這是公司近年來的一大新舉措。此前，都只是市縣公司員工根據省公司本部各部門實際需要，由組織部門統一安排到省公司掛職鍛煉。

這種省公司與縣公司鍛煉式的崗位變動，對干部來說并沒有感覺到什么困難，難就難在市縣公司之間的干部雙向任職。由于身份限制，市公司下派縣公司任職的干部，其人事關系、工資關系仍然留在市公司，雖說其績效收入與考核掛鉤，但實質上對收入影響不大，因而有的干部積極性不高，只想著熬一熬就回市公司。這些干部被員工戲稱為“打醬油的”。

而對縣公司身份的負責人來說，還有一個非常棘手的任職期限問題。此前，省公司規定，縣公司主要負責人不得在同一個縣公司任職超過4年，副職不得超過6年。受身份影響，縣公司班子成員注定只能在一個地市公司所屬的縣公司之間流動，這對擁有十多個縣公司的贛州、吉安、撫州、九江等地市公司來說，影響還不大。但對于縣區公司只有兩三家的鷹潭、景德鎮公司來說，就是一大難題。縣公司身份的主要負責人到所有縣公司都輪完了，該去哪里呢？

不解決干部的流動問題，勢必會挫傷干部的工作積極性。因此，在市縣公司同級別薪酬相差不大的情況下，省公司就要盡快放權，打通市縣公司科級干部雙向交流的通道。

新政的出臺，直指這些干部管理的弊端。新政的核心就是，將縣公司的人力資源管理權限下放地市公司，省公司只負責縣公司人力資源管理的入口和標準。在此基礎上，縣公司企業負責人交流到地市公司職能部門或二級機構任職的，其人事關系、工資關系同步轉移至地市公司，各項保險（“五險兩金”及補充醫療保險）到地市公司參保。地市公司交流至縣公司科級干部的人事關系、工資關系相應調整到所工作的縣公司，其原保險關系可不辦理轉移接續，在原單位封存，交流到縣公司后，各項保險在縣公司重新參保。

新政到位，帶來的是干部積極性得到充分調動。

“王師傅，你們辛苦了！”2019年12月24日，在陪同央視記者采訪時，國網永新縣供電公司黨委書記郭文浩主動跟從身邊走過的一群班組員工打招呼。郭文浩此前是吉安供電公司工會辦公室主任、物業公司經理，交流到永新縣公司任職黨委書記后，相關的交流政策落實到位，使他安心現職崗位。因此，他一有空就深入班組，自然熟悉了很多一線員工。

新政的出臺，也讓縣公司的班子副職發展空間擴展了。

蕭金銘，原國網浮梁縣供電公司紀委書記、工會主席，現任國網景德鎮供電公司黨委組織部（人力資源部）副主任。2019年4月，他由縣公司正式調至市公司工作，且人事關系、社保等全部與市公司同步。他說：“對干部來說，消除身份限制，多點交流空間，無疑有利于促進干部的成長。”

省送變電工程公司紀檢書記饒曉敏，是又一個新政措施的受益者。饒曉敏此前是國網贛東北樂平市供電公司經理，2019年他被提拔到省送變電公司任副職。

省公司黨委組織部主任肖文明表示，打破身份界限，促進市縣公司科級干部的雙向流通，有利于拓展廣大科級干部更大的發展空間。

公司干部員工是企業寶貴財富，是企業以人民為中心、建設“三型兩網 世界一流”企業的最好資源。好的政策出臺，激發的是干部員工履職盡責的擔當精神，呈現的是電網企業盎然向上的發展風貌。