人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

摘要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，城市的人口密度在逐漸增多。同時(shí)，我國(guó)每年發(fā)生的火災(zāi)事故數(shù)量也在逐年增長(zhǎng)，這對(duì)我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益都帶來(lái)不可估量的損失。鑒于此，本文分析了人員密集場(chǎng)所消防事故發(fā)生的原因以及特征，研究了人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，探究了增強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人員密集場(chǎng)所;消防;監(jiān)督工作;對(duì)策

我國(guó)在人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)事故頻發(fā)，造成了大量的人員傷亡，這在一定程度上反映了我國(guó)在消防監(jiān)督工作方面的缺失。為了有效保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全以及減少國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面的損失，旨在通過(guò)建立健全消防監(jiān)督安全機(jī)制、鍛煉消防監(jiān)督人員的意識(shí)和能力以及加大消防安全宣傳力度等方面來(lái)減少安全隱患和火災(zāi)事故的發(fā)生。

1 人員密集場(chǎng)所消防事故發(fā)生的原因以及特征

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年我國(guó)發(fā)生火災(zāi)的數(shù)量一直存在居高不下的情況，其中發(fā)生在密集場(chǎng)所的火災(zāi)數(shù)量占了總數(shù)量的一半以上，由此可見，我國(guó)人員密集場(chǎng)所的消防方面存在著大量問(wèn)題。究其原因，一方面，人員密集場(chǎng)所只注重經(jīng)濟(jì)方面的效益，而不重視其他方面的管理，對(duì)于消防方面的重視程度更是微乎其微。另一方面，是因?yàn)槿藛T密集場(chǎng)所對(duì)成本的縮減，沒有購(gòu)買相關(guān)消防設(shè)備設(shè)施，當(dāng)有火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，無(wú)法有效控制住火災(zāi)。與此同時(shí)，對(duì)于消防安全問(wèn)題的忽視和消防安全知識(shí)的缺失，使得人員密集場(chǎng)所存在著大量可燃物，而且經(jīng)常會(huì)用其它的物品堵塞消防通道，這些都是引起火災(zāi)發(fā)生的原因，同時(shí)因?yàn)橄劳ǖ赖亩氯瑢?duì)于救援行動(dòng)產(chǎn)生了一定的阻礙，延誤了最佳解救時(shí)間[1]。

一般在人口密集場(chǎng)所出現(xiàn)火災(zāi)事故的時(shí)候，最后造成的人員傷亡大部分都是由于有毒氣體的吸入和踩踏的發(fā)生，而因燒傷致死的人數(shù)卻很少。這是因?yàn)槿藛T密集場(chǎng)所的裝修材料和裝飾材料在燃燒的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生大量的濃煙，這些濃煙中包含著大量的有毒氣體，一般人只要吸入幾口就會(huì)昏迷或是直接中毒死亡。同時(shí)由于煙霧太過(guò)于濃烈，人們?cè)谔由臅r(shí)候會(huì)因?yàn)檫@些煙霧而看不清前方，甚至可能會(huì)在火災(zāi)中迷失方向，最后造成傷亡。與此同時(shí)，因?yàn)槿藗兊南腊踩庾R(shí)不強(qiáng)，在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)表現(xiàn)的很慌張，加上人員數(shù)量眾多，踩踏事件時(shí)常發(fā)生，最終對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的影響。

2 人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

2.1消防監(jiān)督人員的數(shù)量嚴(yán)重不足

我國(guó)是世界上人口第一大國(guó)，在人數(shù)如此之多的情況下，消防監(jiān)督人員與需要進(jìn)行管理的人數(shù)比例嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致消防監(jiān)督人員的數(shù)量嚴(yán)重不足，并且我國(guó)的消防監(jiān)督人員的數(shù)量與其他國(guó)家相比也是非常少的。消防監(jiān)督人員是實(shí)施消防監(jiān)督工作的主體，因此在具體的工作實(shí)施過(guò)程中，每個(gè)消防監(jiān)督人員的平均工作量都是巨大的，同時(shí)由于人數(shù)的問(wèn)題，消防監(jiān)督的工作效率也難以提升，為之后的一系列工作都產(chǎn)生了不小的影響。

2.2人們的消防安全意識(shí)嚴(yán)重缺乏

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，人們更愿意朝著一線城市發(fā)展，這在一定程度上造成了人員的密集，因此人員密集場(chǎng)所也開始逐漸增多。但是隨著人員密集場(chǎng)所的增多，人們的消防安全意識(shí)卻還停留在原來(lái)階段。從火災(zāi)事故發(fā)生的頻次來(lái)看，我國(guó)在消防安全方面的普及程度不高，人們也嚴(yán)重缺乏消防安全知識(shí)，并且沒有相關(guān)的消防安全意識(shí)，人們不僅不會(huì)使用消防相關(guān)設(shè)備設(shè)施，而且也沒有能在火災(zāi)中自救的能力。

2.3消防安全監(jiān)督法律體系不健全

我國(guó)雖然建立了《消防法》，但是經(jīng)過(guò)分析和研究可以發(fā)現(xiàn)，此法律在一定程度上缺少一些細(xì)節(jié)上的東西，在具體實(shí)施的過(guò)程中，常常會(huì)因?yàn)闆]有涉及到相關(guān)法律細(xì)節(jié)，而無(wú)法有效開展消防監(jiān)督工作，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失和其它不利影響[2]。

2.4人員密集場(chǎng)所對(duì)消防不夠重視

一方面，我國(guó)建筑的大多數(shù)裝修材料還是以可燃材料為主，因?yàn)槲覈?guó)在這方面的科學(xué)技術(shù)還不過(guò)關(guān)，而且還有大多數(shù)人員密集場(chǎng)所自身的問(wèn)題，可燃材料相比于防火材料來(lái)說(shuō)價(jià)格是比較低的，場(chǎng)所為了減少成本的過(guò)多投入，就會(huì)從裝修材料和裝飾材料方面入手，選擇采用可燃材料，但是可燃材料的使用在很大程度上會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害。

另一方面，人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)備設(shè)施存在嚴(yán)重問(wèn)題，不僅設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量很難保證，而且對(duì)于設(shè)備設(shè)施的日常檢查力度也嚴(yán)重不足。這些擁有人員密集場(chǎng)所的單位因?yàn)槌杀締?wèn)題，也可能會(huì)購(gòu)買存在質(zhì)量問(wèn)題的消防設(shè)備設(shè)施，以致于真正出現(xiàn)安全問(wèn)題的時(shí)候，這些消防設(shè)備設(shè)施無(wú)法派上用場(chǎng)。而造成這些情況的最主要的原因還是消防監(jiān)督管理工作的不到位，使得這些單位存在僥幸心理。

3 增強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作的相關(guān)對(duì)策

3.1建立健全消防監(jiān)督安全機(jī)制

人員密集場(chǎng)所有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行消防監(jiān)督相關(guān)工作，這是維護(hù)個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全的根本保障，也是實(shí)現(xiàn)他人生命財(cái)產(chǎn)安全的根本途徑。而這些權(quán)利和義務(wù)可以借助具體的法律條文來(lái)實(shí)現(xiàn)，使得人員密集場(chǎng)所可以明確和重視自身的監(jiān)督權(quán)利與義務(wù)，并對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)定位，從而在監(jiān)督工作中負(fù)相關(guān)責(zé)任。

3.2鍛煉消防監(jiān)督人員的意識(shí)和能力

在進(jìn)行消防監(jiān)督安全工作的過(guò)程中，監(jiān)督人員擁有強(qiáng)烈的消防監(jiān)督意識(shí)對(duì)于人員密集場(chǎng)所來(lái)說(shuō)具有重要的意義和作用，是進(jìn)行消防監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和保障。為了加強(qiáng)消防監(jiān)督人員的意識(shí)，可以結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的消防監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，使得消防監(jiān)督人員可以對(duì)自身的職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)知，合理規(guī)化消防監(jiān)督人員，將其分派到適合的地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí)，對(duì)所有的人員密集場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地分析和研究，規(guī)劃出需要進(jìn)行消防監(jiān)督的區(qū)域，按層級(jí)由高到低地進(jìn)行分類，并按照具體層級(jí)對(duì)消防監(jiān)督人員進(jìn)行合理分配，對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)督的區(qū)域加派人手，加大監(jiān)督次數(shù)和力度。同時(shí)，要對(duì)人員密集場(chǎng)所擁有的消防設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，檢查消防設(shè)施設(shè)備的使用情況以及具體的配備情況，重點(diǎn)檢查是否有缺失或是破損的情況[3]。

消防監(jiān)督人員作為消防監(jiān)督工作的主體，要對(duì)其加強(qiáng)消防監(jiān)督工作方面的訓(xùn)練和培訓(xùn)，這樣有利于消防監(jiān)督工作的順利實(shí)施，使得監(jiān)督人員可以豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)自身的專業(yè)能力和個(gè)人素養(yǎng)，從而減少相關(guān)事故的發(fā)生。與此同時(shí)，因?yàn)橄辣O(jiān)督工作的日常工作量比較大，需要消防監(jiān)督人員擁有非常強(qiáng)烈的責(zé)任心，只有這樣才能更好更堅(jiān)定地投入到工作當(dāng)中，注重工作細(xì)節(jié)，不放過(guò)任何一個(gè)安全隱患，從而促進(jìn)消防監(jiān)督工作實(shí)效性的提升。

3.3加大消防安全宣傳力度

想要加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，除了注重監(jiān)督工作方面，還要加強(qiáng)人們的消防安全意識(shí)，豐富人們的消防安全知識(shí)。人們的日常生活是與消防相關(guān)內(nèi)容緊密相連的，消防安全對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都具有非常重要的意義和作用，人們不僅要樹立正確的消防安全意識(shí)，而且要加強(qiáng)對(duì)消防安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)和了解，這樣在一定程度上可以幫助消防監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。因此，消防監(jiān)督單位要不斷加大消防安全的宣傳力度，使得人們可以更加注重消防安全。

與此同時(shí)，消防監(jiān)督單位可以借助開展各類消防安全活動(dòng)對(duì)人們進(jìn)行宣傳，并結(jié)合實(shí)際情況，確定活動(dòng)的次數(shù)和場(chǎng)地等。消防監(jiān)督人員進(jìn)行消防安全宣傳的過(guò)程也是加強(qiáng)自身消防安全意識(shí)的過(guò)程，消防監(jiān)督人員要以身作則，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷加大消防安全宣傳力度[4]。

消防監(jiān)督單位可以借助開展消防安全知識(shí)講座，為人們具體講解相關(guān)知識(shí)，目前，人們的消防知識(shí)嚴(yán)重缺乏，一旦人員密集的場(chǎng)所出現(xiàn)問(wèn)題，人們往往不知道該如何處理，如果出現(xiàn)的問(wèn)題十分危急，還會(huì)造成人們的慌亂，使得事態(tài)迅速失控，同時(shí)疏散工作也會(huì)受到嚴(yán)重阻礙，使得工作效率嚴(yán)重降低，威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，消防監(jiān)督單位在進(jìn)行相關(guān)宣傳工作的時(shí)候，要滲透更多的消防安全知識(shí)，鞏固人們的消防安全知識(shí)，培養(yǎng)人們的消防安全意識(shí)，幫助人們?cè)谟龅轿ｋU(xiǎn)時(shí)，能夠保持鎮(zhèn)定，不慌不亂，除了聽從相關(guān)消防人員安排進(jìn)行逃生以外，還可以學(xué)會(huì)一些自救技能幫助自己逃生。

3.4規(guī)范管理人員密集場(chǎng)所

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)發(fā)生的火災(zāi)事故中大部分都發(fā)生在人員密集的場(chǎng)所，這是因?yàn)槿藛T密集場(chǎng)所的人員眾多，并且難以進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。因此，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)等事故的時(shí)候，由于人數(shù)的關(guān)系，使得現(xiàn)場(chǎng)變得一片混亂，同時(shí)將原本可以避免的損失急速擴(kuò)大。因此，消防監(jiān)督單位一定要進(jìn)行嚴(yán)格地規(guī)范和管理。一方面，消防監(jiān)督單位要加強(qiáng)各種裝修材料的了解，并嚴(yán)格檢查人員密集場(chǎng)所使用的裝修材料，檢查是否屬于易燃材質(zhì)。一旦發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所中出現(xiàn)了不符合規(guī)定的裝修材料，要責(zé)令該場(chǎng)所立即進(jìn)行修整和改善，使其符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)后才能重新開業(yè)。

另一方面，消防監(jiān)督單位要嚴(yán)格檢查人員密集場(chǎng)所的相關(guān)消防設(shè)備設(shè)施，如消防栓、水基型滅火器等各種類型的滅火器，檢查它們是否存在老化、劣質(zhì)等情況，如果這些消防設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)火災(zāi)事故還在起初階段的時(shí)候，也無(wú)法有效利用這些消防設(shè)備設(shè)施去及時(shí)撲滅。因此，人員密集場(chǎng)所要不斷地對(duì)消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面的檢查，并且對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)地更換。同時(shí)，人員密集場(chǎng)所的消防通道的區(qū)域一定要有足夠明顯的相關(guān)標(biāo)志，使得人們?cè)谟龅轿ｋU(xiǎn)的時(shí)候，可以及時(shí)有效地找到消防通道并迅速逃離。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人員密集場(chǎng)所可以產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)利益，但是在發(fā)生火災(zāi)事故的時(shí)候，也會(huì)造成同樣巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還會(huì)造成大量的人員傷亡。因此，消防監(jiān)督單位一定要不斷加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督力度，同時(shí)也要增強(qiáng)消防監(jiān)督人員的消防安全意識(shí)，只有在消防監(jiān)督單位和人員密集場(chǎng)所的共同努力下，才能更好地保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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作者簡(jiǎn)介：

曲彥年（1982-），男，吉林四平人，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：消防監(jiān)督。