用人才保障高質量發展

航空工業制造院

制造院全面推進人才體制機制改革，統籌開展各類人才隊伍建設，讓人適其值、人盡其才，助力制造院高質量發展。

“國以人興，政以才治”。人才是一個國家、企業高質量發展的堅實保障。習近平總書記在科學家座談會上提出“國家科技創新力的根本源泉在于人”。聚焦國家需求，圍繞新時代航空工業人才發展體系總體要求和集團公司賦予的五大重點任務，制造院2018年召開全院首次人才工作會議，提出“人才強院”戰略并將“人才固本”工程作為黨建“五項工程”之一，不斷開創人才工作新局面，使人才成為高質量發展中最具活力的關鍵因素。

選用管育：干部隊伍高質量

優秀的領導干部是企業發展的中流砥柱，習近平總書記在全國組織工作會議上深刻闡述了新時代黨的組織路線，明確提出了干部工作“素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵”五大體系建設要求，為做好新時代黨的干部工作指明了方向。

“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標準是習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上提出的，它明確了國企領導人員的政治標準、狀態標準、能力標準、業績標準和道德標準，構成了有機的、完整的國企好干部標準體系。這是制造院干部管理工作遵循的根本。

選什么樣的人、從哪里選人？2020年，制造院給出了集中解答。結合院內實際情況，制訂《制造院中層領導人員組織選拔實施細則》，規范選人用人程序和標準;發布《市場化選聘職業經理人管理辦法》，拓展選才視野，打通干部身份轉換通道。

用好干部，發揮干部的主觀能動性，讓干部發揮其專業優勢，并將其轉化為管理優勢，推動制造院高質量發展。2020年，發布《制造院中層領導人員薪酬管理辦法（試行）》，既有利于激發干部群體干事創業的熱情，增強中層干部領導班子凝聚力，也有利于科學評價其工作，讓出類拔萃者脫穎而出。

干部用得好還要管得好。制造院切實將黨管干部、從嚴管理落實到干部隊伍建設全過程，圍繞國有企業領導人員“二十字”標準，在選拔任用、教育培養、日常監督、考核評價、激勵分配等方面制訂了14項政策制度，重點加強對各級領導干部的監督管理，積極運用信息網絡技術手段提升干部教育培訓水平，搭建網絡課堂，全力推進網上學習資源共享，使干部教育培訓形式多樣化，切實提升干部管理能力。

制造院成立以來，不斷推進干部隊伍結構優化，充分發揮各年齡段干部作用。培育年輕干部，打造干部梯隊是制造院發展的關鍵一步。今年以來，一批年輕有為的骨干進入了干部隊伍，他們讓新的管理思想與傳統積淀相結合，在崗位中歷練、在實踐中成長。

干部是制造院人才隊伍中的關鍵群體，是制造院高質量發展的骨干力量之一，努力打造高素質專業化的干部人才隊伍，有力支撐了制造院高質量發展。

生才有道：人才梯隊高水平

人才是行業發展的基礎，優秀高端人才是驅動企業高質量發展的核心資源。贏得人才，就是贏得未來。

“高端領軍人才不斷集聚、人才隊伍結構持續優化、組織保障能力明顯提升、人才工作機制逐步完善”，這是制造院近年來人才工作的主要目標。

制造院努力“筑巢引鳳”，讓人才主動走進來。突破原有的“求職一招聘一求職”的簡單模式，樹立“人才客戶觀”——將人才看作“客戶”，以更加積極主動的姿態做好招聘工作。從服務到宣傳，把企業全方位“推銷”出去，以優質的航空品牌吸引人才。

面對日益激烈的人才市場化競爭，做好校園招聘，讓企業“后浪”奔騰得更有力量。讓學生看到未來，企業才能看到動力。在校園招聘中，注重生源質量，兼顧學校、專業等方面，“雙一流”生源不斷進入制造院。今年校招宣講會后便進行現場面試，直接與畢業生簽訂就業意向協議書。

社會招聘中，除了打通招聘渠道，制造院更注重靶向尋訪“高精尖缺”人才。2019年，院內專家、領導通過日常了解接觸，推薦了若干成熟人才來院，這種人才推薦在實際需求、專業匹配、個人意向、待遇條件等方面都能夠較為順利地達成共識。2020年，制造院成立了高層次人才辦公室，“對非常之人，須非常之策”。從招聘到管理，給高層次人才更完善的工作待遇和生活保障，為其解決戶口、安家等實際問題，解除其后顧之憂，讓其安心、舒心工作。

培養制造院自生人才，激活自身“造血”能力也是激活人才隊伍的重要環節。作為科研院所，制造院承擔著培養研究生的職責。經過兩、三年培養出來的研究生，專業方向與院內發展契合度高，留住這部分人才，讓其專業技能應用在自身崗位當中。

用國際化視野吸引和激勵人才，用國際化要求提升人才服務水平，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。制造院與知名研究院、國內外高校廣泛開展合作交流，為人才提供自我提升的機會。每年制造院都派出幾十名技術骨干去國外交流學習，不但能提高骨干的技術能力，更能培養其國際視野和愛國情懷。

建立人才培養正向激勵的通道。制造院搭建了“長、家、匠”分離的發展通道，促進各類人才實現個人與組織共同發展。以崗位價值為核心，牽引員工關注價值創造與能力提升，實行崗位晉升動態管理機制，讓各類人才充分發揮所長，幫助人才取得應有的發展和榮譽，讓職工、企業都成為最終受益者。

聚才有方：人才發展有潛力

在存量一定的條件下，如何提高人才質量，發揮好人才優勢，是制造院高質量發展必須思考的問題。提高人才使用效能的關鍵是“人盡其才”，讓人才形成集聚效應，在干事創業中發現、鍛煉人才。

制造院認真貫徹落實航空工業《關于預防人才流失的若干舉措》要求，主動應對日趨激烈的人才市場競爭，在思想引領、職業成長、激勵約束、密切聯系、關心關愛等方面綜合施策，建立了“情懷留人、事業留人、待遇留人”工作機制，統籌正向留人和風險約束機制建設。近4年因個人原因主動離職的員工，特別是關鍵人才和優秀青年員工數量逐年降低，目前未出現關鍵人才和高潛青年骨干員工流失的情況。

創新人才需要集聚，集聚對創新人才引進和培育具有明顯正效應。制造院聚焦科技創新體系優化升級，圍繞技術創新和重大工程設立“去行政化”、扁平化管理的實驗室和創新團隊，為科研人才創建“沉浸式”科研環境，讓科研人員專心于創新研發活動。實行帶頭人負責制，充分賦予實驗室/團隊帶頭人薪酬分配權、考核評價權和用人建議權;實行模擬協議工資制，薪酬分配額度與績效考核結果掛鉤。

“多勞者多得，能勞者多得”。2019年，制造院本部修訂了績效工資二次分配指導意見，核心骨干員工的績效分配在單位內部得到明顯傾斜，相對有限的薪酬資源重點投向關鍵人才，極大鼓舞了核心骨干員工的斗志和干勁。在不同層次人才的收入方面，績效二次分配已有明顯區分。

建立健全中長期激勵約束機制，短期工資與長期回報并重，讓員工工作更有動力。技術、管理要素按貢獻參與分配的機制不斷完善，使科技成果產出、經營效益提升的直接貢獻者得到“真金白銀”的豐厚回饋，激發了全員積極性、主動性和創造性。

制造院關注人才的歸屬感和成就感。今年，主要領導以“一封信”的形式，針對院高質量發展過程中的熱點、重點、難點問題，廣泛聽取百余名關鍵人才的意見建議，鼓勵技術骨干、青年員工結合本職工作踴躍“回信”交流，形成了組織與人才的良性互動，讓人才的意見被聽到、被重視，增強員工的歸屬感和凝聚力。目前，制造院結合院內青年創新基金項目，形成了100人左右的“技術指導老師名單”，實行青年骨干與指導老師的雙向選擇，不斷優化改進“導師帶徒”制，使青年員工感受到關心關愛，導師也能作為其工作的“后盾”，請青年員工得到專業領域方面專家的指導，更有利于其快速開展工作，消除青年員工在職業成長過程中的迷茫感與困惑感。

制造院聚焦國家發展方向，堅守航空報國初心，篤行航空強國使命，瞄準航空發展特色，人才固本工程成效顯著。下一步，制造院仍將全面推進人才體制機制改革，統籌開展各類人才隊伍建設，不斷優化人才隊伍結構，持續加強優秀人才引進，讓人適其位、人盡其才，助力制造院高質量發展。