搭建一線歷練平臺 激勵干部擔當作為

寧波東錢湖旅游度假區管委會

近年來，寧波東錢湖旅游度假區大力搭建一線歷練平臺，通過搭設“打擂亮績？五賽比拼”擂臺、推行“群眾考干部、企業考干部、基層考干部”“三考”工作法等方式，激勵全區各層面干部擔當作為，帶動干部隊伍作風精神不斷提振，有力有序落實常態化疫情防控和經濟社會發展等各項重點工作，努力實現“兩手硬、兩戰贏”。

提振干部精氣神營造干事創業好氛圍

一線賽馬亮績，引領干部比學趕超。搭建“項目前期攻堅賽”“開發建設進度賽”“企業發展貢獻賽”“鄉村振興比拼賽”“擔當作為激勵賽”等五個“比、學、競、促”擂臺，將轄區全部機關單位、42個村（社區）、34個建設項目和全區規上企業納入比拼范圍，精準設置指向關鍵工作的比賽內容和簡潔明了可操作的比賽形式，推動各層面干部在一線公開亮績、拼質爭速。深化“三服務”活動，盯緊企業、基層服務集中發力，不斷推動黨員干部深入一線履責創新、排難解困、強基減負。

一線厲馬亮相，實施干部“精準滴灌”。針對工作需要，結合干部特點，多條線、多層面搭建一線歷練平臺，加速干部成長。組建六個重大片區（項目）指揮部，設立工作專班，探索半集中辦公制，打破干部使用部門化框架。組建區招商辦專項工作組，集中招商工作攻堅力量。選派8名機關干部派駐村（社區）黨支部任“第一書記”，實時跟進工作進度，落實指導幫帶。借助市重大項目指揮部、市外派人才工作站、市級部門集中辦公等平臺積極推薦干部外派掛職，開闊視野、增長見識。

一線識馬亮分，建立綜合考評體系。建立社會評價和組織考察雙向聯動的“識馬”機制。社會評價方面，以群眾、企業、基層單位為主體，建立“三考”評價機制，推動59名聯村干部“入村趕考”，接受群眾“面對面”評議。推動8個涉企部門“入企迎考”，接受50家規上民企、100名企業代表“分線評議”。推動區級機關“下基層赴考”，接受鄉鎮、國企等基層單位“背靠背”評議。組織考察方面，結合疫情防控、復工復產復學復市復游和重點任務督查考核，深入一線實施專項考察，督查項目進展、工作成效，綜合研判干部實干擔當表現，并將考察評價結果與干部選用、評先評優相掛鉤，確保考察情況有落點、有體現。

一線治馬亮劍，整糾慵懶散拖行為。圍繞任務目標、計劃節點和關鍵指標，建立月對賬、月亮燈機制，通過“紅黃燈”警示倒逼項目加大攻堅力度、加快實施步伐，對連續2次及以上“紅燈”單位，通過委領導集體約談“一把手”等方式加大壓力傳導，對亮燈后“轉燈”單位以月度、季度“擂主”評選等方式加以激勵，并將各單位亮燈、轉燈情況與年度目標管理考核相關聯，專設加扣分環節。去年以來，已對17個項目進行亮燈警示，并推動8個項目、15個村（社區）“紅（黃）燈轉綠”。

一線相馬亮優，培樹干部先鋒標桿。運用組織部門一線考察情況和社會綜合評議結果，通過干部提任、交流等手段進一步鮮明知事識人、依事擇人的用人導向。去年以來，全區共提任處級干部14名、與鄞州區交流處級干部6名，提任科級干部28名，不斷推動素質過硬、群眾公認的同志走上重要崗位、奔赴更廣闊的發展平臺。同時，為強化標桿引領，充分挖掘一線典型，推出6批“六爭攻堅”先鋒榜，展出105名干部先進事跡，進一步樹立以“實績論英雄”的鮮明導向。

一線歷練效果顯著

干部作風形象進一步改觀。全區干部隊伍責任意識、效能意識、爭攀意識進一步強化。干部隊伍中先后涌現2名市“六爭攻堅”好干部、3名市優秀共產黨員（黨務工作者），建設村黨支部被評為市先進基層黨組織，12個黨組織被寧波市委組織部評定為五星級黨組織。干部進村入企、聯系群眾“三服務”工作不斷深入，去年以來，累計解決基層反映問題131個。行政服務效能不斷提高，推出“最多等一刻”“最多問一次”“一天辦結”等個性化服務，“最多跑一次”改革7項考核指標中5項達100%，即辦件比率和承諾時限壓縮率分別攀升至83.46%和92.56%。

干部擔當作為實績進一步體現。在全區干部攻堅努力下，國際會議中心、展覽中心等核心引擎項目相繼落戶，新城創智小鎮項目前期工作準備就緒，首屆創智錢湖發展論壇上8個重量級項目成功簽約，簽約總金額182億元。2020年上半年，全區實現GDP38.68億元，同比增長6.1%，旅游接待264萬人次、旅游收入18.87億元，居全市前列，經濟社會發展等各項數據表現均好于預期。

干部監管效能進一步提升。一是干部干事創業壓力傳導更有力度、有深度，領導批示“馬上辦”理念深入人心，“研究方案不過夜、解決問題不過周”的做法得到全面推廣。二是干部監管手段更實，違規兼職整改實現“見底清零”，向黨組織報告個人事項等要求得到有效落實，因私出國（境）管理范圍覆蓋至機關事業單位全體工作人員。三是組織部門考評干部手段更豐富，信息來源渠道更廣，分析研判干部更準，選人用人導向把控更到位，干部選任公信度進一步提高，政治生態進一步優化。

編后語

到項目建設一線去，到村（社區）基層一線去，到服務群眾一線去……近年來，寧波東錢湖旅游度假區通過大力搭建一線歷練平臺，激勵全區各層面干部擔當作為。他們在崗位上積攢經驗、提升能力、發揮作用，也有力推動了全區經濟社會的發展。寧波東錢湖旅游度假區的做法為何效果顯著？編者認為有以下幾方面原因。

對擂比拼更加直接。搭設五個擂臺點對點對賬、線對線比拼，定期亮燈警示、評比“擂主”，并設置“金拳頭”“金手指”“金星獎”等個性化年度獎項，進一步營造了爭先攀高的濃厚氛圍。同時，區分不同主題，每月全方位公開晾曬進度成果，并通過立體展墻、觸摸式電子屏等最大程度提升干部群眾知曉率。

一線歷練更有力度。哪里有最難啃的“硬骨頭”，就把干部派往哪里去歷練。比如，針對區域中心任務關鍵環節搭建平臺，把干部輸送到重大項目（片區）開發建設、核心項目招商引資、鄉村振興、村（社區）整轉發展等急難險重工作一線歷練，集中力量向基層一線推優推強。

考評主體更貼基層。將基層村（社區）、企業、群眾作為考評主體，將基層民意更直接地反映在考評結果中，進一步建立健全聚焦中心與突出主業相結合、政治考察與實績考核相結合、組織評價和社會評價相結合的立體式干部綜合考評體系，切實提高考評準度，考實干部表現，實現以考促學、以考促干。

考評方式更接地氣。從考核主體出發，設置更貼近基層關心關注的考評內容，設計基層單位、村（社區）、企業、群眾能掌握、易操作的考評方式，并通過分階段、分批次考評實現動態評議，最大程度保障評議結果客觀、公正。

責任編輯：謝 霞