海納百川 智匯甬城

寧波市委組織部（市委人才辦）

人才是城市發展的核心資源，也是城市競爭的關鍵所在。寧波市委、市政府始終高度重視人才工作，近年來積極克服海外引才新形勢、新冠肺炎疫情新局面對人才流動帶來的影響，準確識變、科學應變、主動求變，推動實現人才政策、人才計劃、人才平臺、人才生態“四個全面升級”，形成了頂尖人才、關鍵人才、青年人才近悅遠來的生動局面，全市上下尊才重才愛才理念深入人心。

特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情挑戰，全市上下深入貫徹落實習近平總書記在浙江、寧波考察時提出的“要推出招引人才、促進創新的實招硬招”的重要指示精神，堅持疫情防控與人才發展“兩手抓、兩手硬”，第一時間出臺“組工助企10條”“關心關愛人才12條”，寧波市委十三屆八次全會專門作出《關于深入實施人才和創新“栽樹工程”加快建設高水平創新型城市的決定》，推動人才工作在連續10年蟬聯省人才工作考核優秀市的基礎上，實現穩中有進、逆勢增長的良好態勢。

抓人才引聚 廣蓄發展動能

把產業發展所需，作為引聚人才的根本取向，緊緊圍繞“246”萬千億級產業集群建設、“225”外貿雙萬億行動、“3433”服務業倍增發展行動、“4566”鄉村產業振興行動等寧波重點發展產業方向，創新抓好人才引聚工作，引領支撐產業高質量發展。

快步引聚高端人才。深化實施人才生態建設“1+X”系列舉措，全面實施頂尖人才項目遴選資助。在東錢湖、鎮海、余姚、寧海等地打造“院士之家”，今年以來全職新引進4名海內外院士，累計達23名；2名人才入選國家“杰青”，數量居全省首位；67名人才入選省級領軍人才，數量創近年新高。今年寧波主動延長核心引才工程“3315系列計劃”申報窗口期1個月，首次新設短期海鷗人才專項，吸引包括32名海內外院士、143名國家級領軍人才在內的1923個高端人才項目申報，申報數逆勢增長27.9%，撬動民間資本投資24.7億元，同比增長38%。“3315系列計劃”實施十年來，已累計遴選支持高端人才項目1111個，帶動引進海外高層次人才1.7萬人。這些人才創辦的385家企業中有4家在A股上市，73家估值超億元。今年，寧波將“3315系列計劃”進行優化整合，將之更名為更具寧波特色的“甬江引才工程”，實現引才形式更靈活、引才條件更開放，以全新姿態不拘一格延攬全球英才。寧波還充分發揮全球引才網絡平臺422家引才機構、41家海外人才合作中心、12家駐國內重點城市人才聯絡服務站等覓才網絡優勢，精準推送寧波引才信息。今年以來，聯絡站牽線引進高端人才（項目）76個，全球引才網絡平臺匯集高端意向人才突破1.1萬名。

快步引聚青年人才。持續打響“與寧波？共成長”品牌，連續兩年在“谷雨”時節高質量舉辦寧波人才日活動，做到“線上+線下”聯動。在今年的寧波人才日期間，寧波首發全球引才形象片、主題推廣曲，全網參與熱度超6500萬人次，吸引2.4萬名青年人才對接，達成意向6500余人。在全省創新實現青年人才線上招聘、高端人才云端招聘、基礎人才線下招聘“三個率先”，組織“在浙里？甬抱你”系列品牌招聘活動339場，推出優質崗位19.2萬余個，幫助企業引進青年人才等4.2萬余人。上半年全市累計新引進大學生6.1萬人，逆勢增長3.8%。

快步引聚產業人才。創新開辟“揭榜掛帥”引才模式，依托“科技創新2025”重大專項，聚焦產業鏈補鏈強鏈，發布150余項企業關鍵核心技術需求，面向全球引用高端人才智力攻關“卡脖子”難題。圍繞“246”萬千億級產業集群等重點產業領域打造“技能寧波”，成功承辦首屆浙江技能大賽，全力推進職業技能提升行動。今年以來完成技能培訓12.67萬人次，新增高技能人才2.25萬人，高技能人才占技能勞動者比例達29.95%。首次編制寧波人才開發指引，梳理研究782萬條大數據，細化明確13個重點產業992個職業類別的具體崗位人才緊缺程度，實現產業人才精準招引。

抓平臺建設 厚植人才沃土

牢固樹立“栽樹”理念，把建強人才發展平臺作為引進、用好、留住人才的關鍵一招。

著力做強科研型平臺。加快推進國家自主創新示范區、甬江科創大走廊等發展建設，今年新引進北京大學寧波海洋藥物研究院，國家電投寧波氫能產業研究院、諾丁漢大學燈塔計劃（寧波）創新研究院完成簽約，西北工業大學寧波研究院正式開園。全市產業技術研究院累計達69家，集聚各類人才3萬多名，其中研發人才占比超70%，產業創新關鍵人才近700名。

協同打造一體化平臺。深度融入長三角一體化發展戰略，以寧波前灣新區為核心載體加快打造滬甬人才合作示范區，目前已共建市級以上創新平臺147個，集聚高層次人才近1000名，今年市級人才計劃吸引上海高層次人才申報數同比增長46%。會同省委人才辦、舟山市委聯合印發實施甬舟人才一體化發展方案，在浙江創新中心啟用1600平方米的首期舟山“人才飛地”，對入駐的舟山人才項目給予無需改變企業注冊地、3年免租等政策，合作設立9個領軍人才工作室，明確首批13個收費景區、45家酒店民宿、6家體育場館對兩地高層次人才優惠開放。

創新建設特色性平臺。著眼推動重點特色產業轉型升級和企業共性技術“痛點”化解，揭牌運行寧波高端裝備海外工程師協同創新中心并將其納入省首批試點，集聚海外工程師251名，服務企業372家次，解決問題128個。突出“產業集聚、人才抱團”理念，持續做大做強全省創建最早、數量最多的余姚、中官路兩大省級人才創業園，新建海曙、鄞州、慈溪三地市級園區，集聚國家級領軍人才72名、省級領軍人才41名，打造產業特色明顯、產業鏈條完備、人才協同引進的創業集聚體。大力支持高校院所、企事業單位建設博士后工作站，今年以來新建省級站點23家，數量居全省第一。

抓服務優化 共筑暖心生態

把握人才駐留關鍵點，整合資源、優化質效，推動人才服務精準化、制度化，以真情實意留住人才。

全面革新服務體系。以“最多跑一次”改革為牽引，加速推進人才創業創新全周期“一件事”改革，開發“甬智通”人才服務微信小程序，首批上線人才安家補助、購房補貼等4類15項高頻服務事項，進一步提升便利性和精準度。啟用全市首個人才服務綜合體——寧波人才之家（江北），集成創業輔導、融資對接、人力資源、科技轉化等十大類126項全要素、全周期、閉環式服務，目前已在奉化、海曙、鄞州、慈溪等地全面推廣，逐步實現區縣（市）全覆蓋。

全鏈保障發展要素。實行重點人才企業“一企一策”，對市、縣兩級921家人才企業開展一對一服務，開通1條服務總線和15條服務分線提供24小時服務，今年3月17日即實現疫情防控期人才企業百分百復工。實行外籍高層次人才“一人一檔”，對入選人才計劃的379名外籍專家、持工作許可證的3961名外國人才建立專人對接制度，點對點提供防疫指導、返程對接、抵甬安置等暖心服務。實行人才問題需求“一事一議”，推出“百家機構助力疫情防控緊缺用工行動”“共享員工”等特色服務，解決用工難問題。制定金融支持人才創業創新專項政策，延遲天使和創投基金退出時間，解決融資難問題。新選聘助創專員、法務專員、財務專員等“三員”隊伍89名，結對聯系319家人才企業，解決發展難問題，不斷完善全要素精準幫扶體系。

全力解決“關鍵小事”。圍繞破解人才迫切關注的安居問題，提供最高7天免費入住的青年人才驛站、3萬元生活安居補助、60萬元購房補貼、800萬元安家補助，明確人才“無房家庭”可在市六區優先認購商品住房。持續協調保障高層次人才子女就學問題，進一步放寬人才落戶門檻，實行長三角地區社保繳納年限累計計算，制定外籍高層次人才在華永久居住證推薦申請細則，為人才來甬扎根提供最大便利。首創推出“互聯網+社保卡”人才服務App，僅今年上半年，全市人才專家憑手機掃碼已免費享受公交和地鐵出行9.5萬余人次、場館健身4900余人次、景區景點服務800余人次，不斷提升人才在甬生活幸福感。

持續做好五方面工作奮力交出人才工作高分答卷

下一步，寧波人才工作將緊密對標市委十三屆八次全會提出的“實施人才和創新‘栽樹工程，打造高素質人才發展重要首選地”的新定位新要求，堅持“發展要求”與“人才需求”雙聚焦，“做大增量”與“做優存量”雙發力，“硬環境”與“軟環境”雙提升，科學編制人才發展“十四五”規劃，充分發揮人才引領優勢、政策競爭優勢、平臺集聚優勢、服務保障優勢，奮力交出寧波當好浙江建設“重要窗口”模范生的人才高分答卷。重點將聚焦五個方面。

聚焦高端引領，大力集聚領軍人才。以超常規舉措打造國際化高端人才蓄水池，充分發揮頂尖人才、科技領軍人才對高質量發展的引領作用。對頂尖人才，通過實行人財物和技術路線全權負責制，賦予人才施展拳腳引領創新的最大空間。對科技領軍人才，通過創新舉薦制、認定制等遴選模式開辟更多引進渠道。建立競爭性人才使用機制，支持在甬高校院所、產業技術研究院等新型研發機構面向全球遴選學術校長、學術院長、首席專家，真正以實績論英雄。建強甬江科創大走廊、寧波前灣新區等高能級聚智戰略平臺，全面提升對高端人才的吸附力和承載力。

聚焦發展所需，全面引育產業人才。以“寧波幫”、創二代、新生代等甬商隊伍為重點，把人才密度、創新強度作為“畝均論英雄”的重要評價指標，強化企業家的人才意識和創新責任。著眼提高人才與產業的匹配度，聚焦關鍵領域實施產業人才引育專項行動，鼓勵校企聯合培養前沿學科復合型人才，促進人才與產業相融共進。緊扣寧波智能制造人才需求，通過推廣“雙元制”職業教育模式、暢通技能人才與專業技術人才互認通道等舉措，持續壯大新時代工匠隊伍，為制造業高質量發展提供更為堅實的基礎人才保障。

聚焦城市潛力，創新打造青年友好城。樹牢“青年決勝未來”理念，全面打響“與寧波？共成長”品牌，加快建設大學生就業實踐、創新創業平臺，加大大學生實習應聘、就業創業支持力度，吸引更多大學生集聚寧波。在人才引育工程、人才表彰獎勵中設立青年人才專項，提高博士后在站補助、科研資助、留甬補貼等標準，支持青年人才在寧波成長發展。探索組建人才安居集團，多渠道籌建人才安居專用房、租賃型青年人才房，讓更多青年人才留在寧波、扎根寧波。

聚焦開放合作，深度融入重大發展戰略。抓住深度參與國際經貿合作、區域一體化發展等機遇，堅定不移“走出去”，在全球創新人才密集區、“17+1”中東歐國家和“一帶一路”沿線國家地區布局更多海外人才中心、離岸創新創業基地、人才聯絡服務站等陣地，織密全球引才網絡廣納海外人才資源。堅定不移“謀合作”，推動滬甬人才合作示范區建設和甬舟人才一體化發展，加快實現人才互認、平臺互聯、機制互動，著力打造長三角人才一體化先行區、省域人才均衡發展示范區。

聚焦體制改革，加快推進人才發展制度創新。遵循市場規律和人才發展規律，充分做好放權、松綁文章，在人才評價上，賦予高校院所、產業技術研究院更大的人才認定自主權，把職稱評審更多交給社會力量特別是行業龍頭企業、單項冠軍企業來承接，糾正“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等偏向。在人才激勵上，重點以增加知識價值為導向，探索擴大貢獻獎勵、績效獎勵范圍，把優績優酬落到實處。在人才流動上，暢通跨所有制流動渠道，健全科研機構和企業科技人員雙向兼職的培養模式，打破人才流動的身份壁壘。在人才服務上，推進人才創新創業“一件事”改革，建設寧波人才之家，優化“關鍵小事”解決機制，讓人才在寧波有更多的獲得感。

責任編輯：謝 霞