淺析政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響

閻瑞鳳

摘要：社會主義市場經濟體制建立以來，我國經濟逐步走上正軌，發展迅速。但是在發展過程中不可避免地發生了一些沖突，我國原有的政府會計制度已經不能與我國現行經濟相匹配，亟需改革。文章從政府會計制度改革出發，深入探究事業單位財務管理受到其何種影響，以便于事業單位高效率地開展財務管理的工作。

關鍵詞：政府會計制度改革;事業單位;財務管理

社會主義市場經濟體制的逐漸完善加速了我國經濟社會的發展進程，給我國的國民經濟市場注入了新的活力，但是也產生了負面影響，我國政府原有的會計制度跟不上經濟發展的步伐，有所滯后，因而要求政府對會計制度的改革必須提上日程。政府在進行對會計制度的改革時，也不能忽視了對事業單位的會計制度改革，事業單位在管理財務時必須實行權責發生制，這對事業單位的財務管理工作有所影響。事業單位在政府會計制度改革的背景下必須對自身財務管理工作受政府會計制度改革的影響這一點事實有正確的認識，并積極調整狀態迎接機遇與挑戰。

一、政府會計制度改革對事業單位財務管理的因素

（一）預算機制

事業單位在政府實行會計制度改革后會采用權責發生制，原本事業單位的收付實現制財務管理模式與權責發生制相比，在預算信息和財務信息方面被拉開了一定的差距。因此，預算機制在新的會計體制背景下必須有所優化，尤其是事業單位要重視預算管理的加強工作。事業單位在進行財務管理時，要積極調整會計賬目，重視財務預算的管理工作，在購置和處理固定資產時，不僅要預算支出，還要注意折舊管理，在進行財務管理時注重預算機制的作用。

（二）成本管理

在事業單位的發展過程中，成本管理也是其整體發展的影響因素，在財務管理工作中占據至關重要的地位。有效的成本管理對事業單位成本利用率的提高有促進作用，使事業單位能夠有效地節省成本。政府會計制度改革后，更加精細的管理標準和更加標準的管理流程有助于事業單位更有效地開展成本管理工作。

（三）收入

收入是事業單位在發展過程中所得到的經濟效益主要體現的部分，但是事業單位所追求的根本利益并不是經濟效益，因此資金的有效利用率和收入的精細化管理并沒有得到事業單位在管理收入時的重視。但是，新的政府會計制度要求事業單位在管理收入時，精細管理收入，利用新的收入管理標準明確地劃分和精準計量收入。

二、政府會計制度改革對單位財務管理的影響

（一）傳統的財務管理理念和方法發生改變

事業單位的財務管理工作在政府進行會計制度改革后從原來的收付實現制轉變為權責發生制，事業單位的會計工作人員也被要求轉變財務管理理念和方法。由于這是一個較為困難的過程，大部分財務人員都需要較長的適應期來過渡，所以這一階段事業單位的財務管理效率難免會變得較低，一些失誤和問題也不可避免地會出現。事業單位的財務管理和會計核算工作在新的政府會計制度實施后也會有翻天覆地的變化，特別是會計核算工作會愈加復雜和變得困難，比如核算次數增加至兩次，報表也需要建立兩套等，由此，事業單位的財務管理工作將面臨著較大的挑戰。

（二）事業單位財務管理水平得到提高

如果一個事業單位的財務管理工作能夠高效開展，那么這個事業單位將有較好的發展前景。事業單位的會計工作準則在政府進行會計制度改革后發生了較大的變化，領導人員能夠通過現有的權責發生制更加直觀地了解事業單位在某一會計工作期間內的權責變化情況，同時也有利于彌補財務管理工作中存在的過失，從而事業單位的決策和管理工作便有了扎實的數據基礎，有利于事業單位財務管理工作的開展和長遠發展。

（三）事業單位資源配置日趨合理

對于一個事業單位而言，資源配置也是較為重要的部分，如何合理地進行資源配置是本章節所要考慮的問題。事業單位在政府進行會計制度改革后，資源配置漸趨合理。原本的收付實現制導致事業單位的設備折舊計提工作出現較大的問題，而且會計報表無法直觀地將這些問題暴露出來。除此之外，很多資源再配置的過程中所存在的問題由于無法直觀地被暴露出來以至于事業單位的制度成為表面功夫，資源配置效率較低。但是，新的會計制度使事業單位的財務報表能夠反映資源配置的真實情況，從而使事業單位資源配置日趨合理。

三、結語

綜上所述，政府會計制度改革的影響因素主要是預算機制、成本管理以及收入的問題，而事業單位的財務管理工作受到政府會計制度改革的影響，使傳統的財務管理理念和方法發生改變，從收付實現制轉變為權責發生制，既使事業單位財務管理人員面臨巨大的挑戰，也給他們帶來了發展的機遇;同時，事業單位的財務管理水平也因此得到提高，推動事業單位的長遠發展;除此之外，事業單位的資源配置也因為彌補了原本的收付實現制導致事業單位的設備折舊計提工作出現的較大錯漏而日趨合理。

參考文獻：

耿杰.淺析政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響[J].財會學習，2017（01）.

（作者單位：青島市城陽區第二人民醫院）