寧波-中東歐外貿綜合服務平臺現狀、發展及推進對策

蘭振東

摘 要：外貿綜合服務平臺是外貿服務行業的新興業態，寧波如何針對中東歐市場發展外貿綜合服務平臺，已成為學界所關注的話題。梳理了外貿綜合服務平臺的發展現狀，總結了外貿綜合服務平臺與中東歐貿易的適用性問題，構建了寧波-中東歐外貿綜合服務平臺的基本模式，提出了寧波-中東歐外貿綜合服務平臺的推進對策。

關鍵詞：外貿綜合服務平臺;寧波;中東歐;推進對策

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.017

外貿綜合服務平臺模式是我國外貿服務行業的業態創新，是我國貫徹“一帶一路”倡議，提升外貿服務業軟實力，支持“中國制造、中國采購”的重要推手，更是“互聯網+”時代貿易便利化的重要舉措。2013 年 7 月，我國首次提出“外貿綜合服務平臺”的概念，此后系列扶持政策相繼出臺。2015 年，國務院常務會議更進一步部署政策提升貿易便利化，使外貿綜合服務平臺獲得持續發展動力。2017年，商務部等機構首次明確了外貿綜合服務平臺的定義，并明確綜合服務平臺發展原則和各項配套措施。

中東歐地處亞、歐、非三大洲的連接地帶，它特殊的地理位置決定了中東歐在“一帶一路”建設中扮演著重要角色。隨著中國與中東歐國家“16+1”合作機制的不斷深化，寧波作為“一帶一路”的樞紐城市，作為中國-中東歐經貿合作示范區，將持續加強與中東歐各國的合作，深入參與“一帶一路”建設。寧波應抓住機遇打造專門針對中東歐市場設計的外貿綜合服務平臺，充分利用16+1機制，推動寧波-中東歐綜合服務平臺實體運行，全面提升寧波-中東歐的貿易便利化水平。

1 外綜服務平臺發展現狀

目前全國和寧波主要外綜服務平臺有深圳一大通、寧波世貿通、深圳藍海駱駝、寧波誠士通等平臺，其主要特色見表1。

以上平臺各有特色，但可以看出，現有外綜服務平臺基本以服務企業出口業務為主，平臺核心優勢是能夠實現風險管控、成本降低、流程簡化等便利條件。

2 外綜服務平臺存在的問題

外綜服務平臺作為新興業態，目前主要的服務對象是中小出口企業，以出口通關、商檢、物流服務、金融配套等服務為主，缺乏針對進口的特色模塊，更缺乏以進口服務為特色的外貿綜合服務平臺;從區域市場開發的角度來看，目前外綜服務平臺也缺乏地域特色。

2.1 綜服平臺缺乏進口服務特色模塊

縱觀國內主要貿易物流綜合服務平臺，無論是一達通（出口通）、寧波世貿通、深圳藍海駱駝還是天津自貿通，亦或是未被列入表1中的綜服平臺，如上海春宇、江蘇華貿通、大道商誠等平臺，均以主要服務中小企業出口業務為主，國內缺乏專門針對進口的服務平臺。因此，寧波-中東歐外貿綜合服務平臺的構建，應突出進口服務特色，綜合集成出口服務平臺的主要技術，實現進口導向下的平臺開發設計。

2.2 缺乏針對中東歐商品進出口的綠色通道

寧波作為“16+1”經貿合作示范區、中東歐國檢試驗區，與中東歐16國有堅實的經貿合作基礎，從中東歐進口威化餅、罐頭、紅酒以及肉類、水果、生鮮等冷鏈食品。但根據調研結果，寧波目前沒有專門針對中東歐的特殊政策或綠色通道。2018年寧波與中東歐16國進出口額達243.6億元，增長23.1%，其中，出口210.5億元，增長22%，進口33.1億元，增長30.5%。2018年中東歐16國除愛沙尼亞和阿爾巴尼亞外與寧波市雙邊貿易均實現增長，其中，前三大貿易伙伴分別為波蘭、斯洛文尼亞和捷克，分別進出口94.7億元、25.4億元和23億元，分別增長19.9%、53%和30.1%，三者合計占同期進出口總額的58.7%。鑒于寧波在16+1合作機制中的經貿示范作用，以及國檢環節的先鋒帶頭作用，寧波外貿綜合服務平臺有必要開展以中東歐為試點的綠色通道，以寧波與中東歐貿易為突破口，并逐步擴大覆蓋范圍，全面提升寧波-中東貿易便利化水平。

3 寧波-中東歐外綜服務平臺模式構建

寧波-中東歐外貿綜合服務平臺依據寧波-中東歐進出口貿易類型，利用互聯網技術手段，把復雜的進出口流程標準化，再把分散的進出口服務資源集約化，運用反向拍賣技術幫助寧波-中東歐貿易企業降低物流金融服務成本，運用區塊鏈技術讓中東歐進出口貿易供應鏈所有節點共享信息，實現供應鏈資金和產品的全程溯源，最終形成以服務為核心的寧波-中東歐透明化進出口貿易服務體系（N+1+N）。

4 寧波-中東歐外貿綜合服務平臺推進措施

4.1 設計與推進綜服平臺實體運行

寧波-中東歐外貿綜合服務平臺的特色之一在于進口服務模塊，該模塊為進口貿易企業提供基于企業歷史貿易數據的信用保障服務、保險咨詢和進口貿易一攬子解決方案設計服務。保稅區可以以中東歐進口商品為試點，對進口服務模塊試運行，推動綜合服務平臺逐步成熟，并進一步推動綜合服務平臺擴大到其他“一帶一路”國家進出口服務。

4.2 爭取金融創新服務功能政策突破

寧波保稅區可以利用寧波爭創國家級保險創新示范區的機會，利用寧波-中東歐貿易物流綜合服務平臺上的金融服務增值模塊，加強與銀行、基金等金融機構合作，爭取金融創新服務功能突破，特別是供應鏈管理中的相關金融服務。

4.3 加快推進區塊鏈技術應用成熟化

寧波-中東歐外貿綜合服務平臺可融合當前最前沿的區塊鏈/分布式賬本技術，應用區塊鏈技術實現進口貨物信息全程可追溯，通過進口商品的追溯編碼和對應的區塊鏈編碼，追溯進口商品的供應鏈節點企業信息、進口檢驗檢疫信息和保稅區配送倉儲信息，加快查驗、商檢速度。寧波-中東歐外貿綜合服務平臺若能通過區塊鏈技術應用推進通關效率提升，將大幅度提高貿易便利化水平。

4.4 強化風險防控，加強信息安全保護

進一步規范綜合服務平臺行為，建立相應的監督機制。不僅要重視對融資的風控，法律事務的風控，而且對交易雙方企業的真實性、交易貨物的完整性、交易單據的可靠性、貿易的多樣性、貿易融資的風險性均要有更強的防范意識，更完善的制度保障，更多的處置方案和措施。

加強信息安全保護。寧波-中東歐外貿綜合服務平臺是網絡公共操作平臺，面向全國及中東歐國家，網絡安全風險種類繁多且防不勝防。寧波-中東歐外貿綜合服務平臺應采用更為專業的信息技術，完善平臺的信息安全系統，讓國內客戶和中東歐客戶放心使用平臺，享受平臺的便利服務。

4.5 強化宣傳推廣，創新人才培養

運用境內外展會、媒體、門戶網站、政策宣講會等多種形式，宣傳推介寧波-中東歐貿易物流綜合服務平臺，拓展綜合服務平臺與小微企業的對接渠道。借用諸多展會良機，利用媒體、網站等形式，聚焦寧波小微進出口貿易商，推廣寧波-中東歐外貿綜合服務平臺。

從事貿易物流綜合服務行業的人才需要具備國際貿易基本知識和操作技術、熟練使用外語（包括小語種）和跨文化溝通、一定的信息技術處理技能以及國際物流管理等綜合能力。寧波-中東歐外貿綜合服務平臺需要上述復合型人才，利用寧波在“一帶一路”的優勢地位，實現寧波高校與中東歐的緊密合作，創新人才培養模式。

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