基于PESTEL模型的西藏賽馬節發展戰略環境分析

秦 超，朱亞成

基于PESTEL模型的西藏賽馬節發展戰略環境分析

秦 超，朱亞成

西藏民族大學體育學院，陜西 咸陽，712082。

目的探討西藏賽馬節發展的外在環境和內在環境，為西藏賽馬節健康可持續發展提供參考依據。同時借助西藏在“一帶一路”倡議中的有利地理位置，深入挖掘西藏賽馬節的經濟效益、社會效益、文化效益和旅游效益，加速推進西藏賽馬節“走出去”發展。方法綜合運用文獻資料、實地調研等方法搜集西藏賽馬節的相關資料和文獻，借助PESTEL分析模型對西藏賽馬節發展的政治（Politics）、經濟（Economy）、社會（Society）、技術（Technology）、環境（Environmental）、法律（Legal）環境因素進行深入分析。結果和結論基于PESTEL模型的西藏賽馬節發展戰略如下：（1）保駕護航：西藏政府和相關部門出臺和制定符合西藏地域特色的賽馬節政策；（2）夯實基礎：大力促進西藏體育消費水平和賽馬消費經濟；（3）重塑價值：發揮西藏賽馬節的歷史傳統和社會效益；（4）適應局勢：利用現代技術加快西藏賽馬節的轉型發展；（5）保護環境：加強西藏賽馬節的環境保護和西藏生態文明建設；（6）公平比賽：加強西藏賽馬節的比賽規則制定和確保比賽的公平性。

賽馬節；西藏賽馬節；PESTEL模型；藏族傳統體育教育；發展戰略；環境分析

西藏地處中國西南部，與外連接南亞、中亞等國家，是文化的交融地。西藏賽馬節作為西藏特色旅游文化，將西藏賽馬節作為特色旅游品牌，是“一帶一路”為西藏賽馬節發展提供一個寶貴的機會。西藏賽馬節是西藏人民的傳統節日，西藏賽馬節深受當地人的喜愛，是西藏人民群眾廣泛參與的一項群眾性、集體性活動。西藏賽馬節的發展受到國家和政府的關注，頒布了相關文件來促進西藏賽馬節的發展，例如《西藏自治區人民政府辦公廳關于印發完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）的通知》中利用“全民健身日”、民族傳統節假日等時間節點，組織開展賽馬、鍋莊舞等全民健身活動，創立全民健身活動品牌[1]。可以將賽馬節打造成西藏體育旅游的特色品牌。本研究運用PESTEL模型對西藏賽馬節發展的政治（Politics）、經濟（Economy）、社會（Society）、技術（Technology）、環境（Environmental）、法律（Legal）環境進行深入分析，同時提出相應的發展之道和應對策略。本研究通過對西藏賽馬節的PESTEL環境分析，旨在全面了解和把握西藏賽馬節發展的外在環境和內在環境，為西藏賽馬節健康可持續發展提出相應的策略。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

研究對象為西藏賽馬節發展的政治（Politics）、經濟（Economy）、社會（Society）、技術（Technology）、環境（Environmental）、法律（Legal）環境因素分析。

1.2 研究方法

1.2.1 實地調查法 通過實地走訪西藏地區，查找西藏賽馬節的文化歷史。參加西藏當地賽馬節，了解賽馬節開展的情況。找到西藏賽馬節發展的限制因素，探索適合西藏賽馬節發展的戰略措施。

1.2.2 文獻資料法 在圖書館查閱賽馬節相關的文獻資料和書籍，了解藏族賽馬節發展情況，通過知網查找相關賽馬節的論文。分析有關賽馬節的文獻資料，全面的了解西藏賽馬節發展的情況，提出適合西藏賽馬節可持續發展的建議。

1.2.3 PESTEI分析法 運用PESTEL分析模型對西藏賽馬節發展的政治（Politics）、經濟（Economy）、社會（Society）、技術（Technology）、環境（Environmental）、法律（Legal）等六大環境因素進行分析。

2 基于PESTEL模型的西藏賽馬節發展戰略環境分析

2.1 西藏賽馬節發展的政治（Politics）環境因素分析

西藏賽馬節不僅是傳統節日，還是民族傳統體育重要組成部分，也是茶馬古道文化、西藏人民生活文化的結合。因為文化是一個民族的根、一個民族的魂、一個民族的源。樹立藏族文化自信是發展藏族賽馬節的內在要求，同時舉辦西藏賽馬節能夠滿足藏族人民對美好體育生活的向往。因此，西藏賽馬節的發展得到國家和地方政府的大力支持，先后頒布一些相關的政策文件。（詳細見下表1）

表1 近幾年有關賽馬節政策文件一覽表

注：資料來源國務院、國家體育總局和西藏自治區人民政府官方網站，統計時間為2019-10-10。

2.1.1 從地方層面上看 由表1可知，西藏自治區頒布的相關文件，在其政策的鼓勵、支持和幫助的作用下，西藏賽馬節得到有序發展。例如《西藏自治區人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費實施意見》中利用江孜達瑪節（達瑪節藏語意為跑馬射箭。）一系列的賽馬節節日[2]，發展藏族賽馬節，開闊業余體育賽事，豐富休閑旅游，豐碩體育旅游項目，契合體育旅游發展的趨勢。《西藏自治區人民政府辦公廳關于印發完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020）的通知》中利用節假日開展賽馬等體育活動[1]，激發人對體育活動的喜歡、熱愛和激情，使更多的人參與其中，參與到全民健身的熱潮中。使得越來越多的人參與、參觀和參加西藏賽馬節活動，不斷豐富賽馬節的比賽項目，比賽形式和參賽規模，使得西藏賽馬節成為西藏的體育品牌和體育旅游名片。從《西藏自治區“十三五”時期體育發展規劃》中可以看出地方政府將西藏藏族賽馬運動體育賽事細化分成了群眾體育和競技體育[3]，更具自然環境，地域特色，打造自己強勢項目。為西藏藏族賽馬活動提供一個良好的發展環境，為西藏賽馬節的發展提供政策支援。但是由于西藏的特殊地理環境，以及受到基礎設備的不齊全，賽馬節的發展受到場地布置、比賽場地、比賽設備，賽前宣傳等原因的限制，還未得到充分的發展。西藏人民大多信仰藏傳佛教，西藏人民的文化、歷史、生活受到藏傳佛教的影響。對西藏賽馬節文化也有一定的影響作用。受藏傳佛教的影響，對西藏賽馬節的發展有一定的阻礙。這是一個宗教問題，也是政治上需要重視的問題。

2.1.2 從國家層面上看 由表1可知，國家和政府都是非常關心民族傳統體育的開展和發展，通過國家政策的引導、國家政策幫扶和國家政策支持，促進少數民族民族傳統體育文化的大發展、大繁榮，使得具有民族特色的西藏賽馬節活動成為西藏自治區的特色體育旅游名片，使得西藏賽馬節成為西藏體育旅游發展的特色品牌。通過開展西藏賽馬節活動，吸引游客、招商引資，使得藏族賽馬節文化走出自治區，走出國門，利用賽馬節開展一系列的民族傳統體育項目可以帶動西藏體育旅游的發展，推動西藏自治區的經濟發展，經濟繁榮。雖然有國家政策的支持，但是西藏賽馬節的發展還沒有與形成一個有體系，沒有正規的比賽場地，沒有正規的比賽設施。使得西藏賽馬節的發展受到制約，以及賽馬節產業鏈不完整，沒有產生巨大的經濟效益。由此可見，收集到的文獻資料可以看出西藏賽馬節的發展受到國家的關注和政府的支持，但因賽馬節的硬件設施短缺和西藏賽馬節的產業鏈不完整，阻礙了西藏賽馬節的發展。世界主流趨勢是以和平為主，局部地區動蕩。由于外部的威脅和藏獨勢力活動的威脅，例如我國西藏，2008年“314”事件，造成很嚴重的社會危害，經濟損失嚴重，引起國家和政府高度重視。在每年3月14日這個時間段，執行維穩，對于進出入西藏檢查及嚴、持續時間長，其他方面也是比較嚴格。目的是防止此類安全事件再次出現，但是這樣會對游客造成心里恐慌。還會對西藏部分地區賽馬節如期舉行造成一定的影響。

2.2 西藏賽馬節發展的經濟（Economy）環境因素分析

2.2.1 西藏地區的經濟發展情況較快 從建國70年以來，西藏數自治區經濟穩步發展。西藏自治區連續26年保持兩位增長[4]，隨著西藏人民的經濟水平不斷提升，人們不僅僅滿足于物質文化，更多的追求精神文化，在體育與旅游高度契合的環境下，體育旅游可以給人帶來極大的身心愉悅。西藏的體育旅游文化近年來逐漸成為西藏經濟的支柱。2018年西藏自治區總收入1477.63億元，在2018年西藏旅游人次達到33678.73人次，旅游總收入到達490億元（由表2所示）。西藏賽馬節作為體育旅游的特色品牌，吸引更多的國內外游客，刺激消費，給西藏自治區帶來經濟效益，可以帶動西藏經濟的發展，可見體育旅游的發展存在著很大的潛力。西藏賽馬節的發展空間很大，西藏可以利用其在“一帶一路”上的有利地理因素，是對外交流的重要門戶，對外就是南亞、中亞等國家，通過舉辦大型賽馬節來吸引外國游客，進行商業交流、文化交流和經濟交流，可以帶動當地西藏的經濟發展。

表2 2018年西藏自治區產業總收入一覽表

注：數據來源于2018年西藏自治區國民經濟和社會發展統計公報。

2.2.2 西藏賽馬節體育消費市場情況有待提高 隨著經濟水平發展，西藏人民的生活水平越來越好，西藏居民人均收入水平在全國人均收入水平的前列，在全國排名第3。在《西藏自治區群眾體育的現狀的調查及發展規劃》中可以明顯看出西藏人們對體育運動比較看重[5]，其中最喜歡的體育項目就是賽馬活動。雖然西藏地區的經濟發展不平衡，但是西藏藏族的賽馬活動對于西藏人民有著深遠的影響，西藏以農牧為主，西藏人民對馬有著特殊的情懷，西藏人民對馬喜愛和崇拜是深入骨髓的。在這種文化背景下，為西藏賽馬節的發展提供了很好的群眾基礎。為賽馬節的體育市場提供了消費理念，這為西藏賽馬節的開展提供了有力保障。所以西藏賽馬節體育消費具有很高的消費潛力，可以促進體育市場的消費，但是由于自然環境的影響，以及交通發展的限制，除了外界因素還有西藏賽馬節的比賽制度待完善，比賽設施待改善，比賽場地待修建這些問題嚴重影響西藏賽馬節體育市場的消費。

2.2.3 國民經濟發展情況較好，為賽馬節的開展創造條件 改革開放40年以來，隨著法定節假日的不斷加長，上班工作時間受到法律保護，以及勞動法保護權益的提出。人們的休閑時間會增多，以及人均總收入增加、人均消費水平的提高也不再滿足物質上的追求，更多的是追求精神和身心上的享受。在國民經濟發展情況良好的前提之下，越來越多的人喜歡去旅游。而西藏作為旅游出名，賽馬節為特色旅游品牌，會吸引眾多游客前往觀光、觀摩賽馬節比賽活動。現在的西藏賽馬節因該適應經濟的發展、公益的發展和娛樂的發展，不單單是傳統產業的繼承。在西藏賽馬節的基礎上改革，增加西藏賽馬節的產業鏈，例如開展賽馬博彩、賽馬酒吧和賽馬會談等一系列產業鏈豐富西藏賽馬節的賽外產業鏈，滿足旅游、商務的需求。西藏賽馬節的發展應該適應這種經濟發展，不僅可以發展西藏經濟，增加收入、吸引投資和增加公民參與度同時還會提高公益性、提高社會福利。

2.3 西藏賽馬節發展的社會（Society）環境因素分析

2.3.1 西藏賽馬節歷史悠久 西藏賽馬節有藏北賽馬節、江孜賽馬節、康定賽馬節、盤破賽馬節、天祝賽馬節、當雄賽馬節、定日賽馬節、當吉仁賽馬節、班戈賽馬節等。西藏賽馬節歷史悠久，而且西藏的各個地區的賽馬節的起源有所不同，舉辦時間也不同，但是賽馬節活動確是受到廣大西藏人民的喜愛，賽馬節更是深入人心。賽馬節最開始的時候是軍隊閱兵[6]，目的提高和鼓舞軍隊士氣，后來為隨時間的演變，逐漸形成今天的賽馬節活動。但是西藏每個地區的賽馬節又有著不同的歷史來源。有的來源于格薩爾王，為了紀念格薩爾王出征前都要跑馬射箭形成賽馬節。有的是為了紀念有功德的人，例如江孜賽馬節是為紀念、贊揚和歌頌帕巴桑布的勤政為民，執政廉潔，而舉行的紀念活動。受藏傳佛教的影響，賽馬節的舉辦大多帶有藏傳佛教的文化。雖然西藏各個地區的賽馬節起源不同，但是西藏人民對馬的喜愛、尊重卻從未減少，馬對于西藏人民來說就是他們的朋友、摯友、親人一般的存在。因此賽馬節廣受西藏人民的喜愛。

2.3.2 民族傳統體育得到良好的繼承 西藏賽馬節作為民族傳統體育的重要組成部分之一，不僅是受到國家的關注，還出臺了相關政策。西藏賽馬節還是西藏人民的傳統節日，是西藏人民最受歡迎的活動項目[7]。西藏賽馬節的活動繼承了西藏祖輩的傳統，繼承了西藏賽馬節的責任，擔起民族文化復興的歷史責任[8]。使得藏族賽馬節可以在這塊土地上持續的延續下來。現今的西藏賽馬節的活動不僅只是簡單的一個賽事活動，還可以在這里經行商品交換、交易和等商業活動的聚集地。所以西藏賽馬節的發展需要適應當今的發展趨勢，西藏賽馬節不僅要吸收繼承，還要與時俱進，只有不斷創新發展，才能使西藏賽馬節健康持續蓬勃發展。

2.4 西藏賽馬節發展的技術（Technology）環境因素分析

2.4.1 運用“互聯網+”技術加大賽馬節宣傳 “互聯網+”技術背景下，賽馬節的發展迎來了新的機遇和挑戰。賽馬節發展的機遇就是，以互聯網技術為賽馬節的發展提供通信功能，利用互聯網和賽馬節活動深度融合可以做賽前的宣傳、賽前直播、賽場直播等通過網絡、微博、公眾號等新媒體方式傳播，實現遠距離在線觀看、觀賞賽馬節開展活動的過程。“互聯網+”可以為賽馬節的發展提供一個平臺，在這個平臺上可以傳播西藏賽馬節的文化，通過精彩和激動人心的比賽，吸引更多的人了解西藏賽馬節，打造以賽馬節為代表性的西藏體育旅游品牌，使得更多的人愿意來到西藏觀賞賽馬節，帶動西藏經濟的發展。但是同時也面臨巨大的挑戰，在這個新時代下，人們更多的希望通過賽馬節給自己帶來娛樂也迫使西藏賽馬節可以革新，適應時代的發展，可以通過賽馬節開展一系列娛樂性活動。西藏位于青藏高原，科技技術稍落后，第三科技產業的發展不是很完善，而且受環境影響，西藏賽馬節發展受到限制。

2.4.2 賽馬節場地不規范需要向現代化發展 西藏賽馬節的舉辦場地，就是挑選空曠的場地進行比賽[9]。沒有專門的賽馬場地。沒有專業化的賽道和設施。西藏賽馬節場地需要現代化發展，是時代的要求和發展的需求。對于賽馬節賽道和場地的規劃要求要嚴格。賽道的寬度、賽道的長度、賽道的彎道的長度、比賽護欄的材質需要科學合理。還需要比賽起點要有起跑閘箱和比賽場地需要修建救護車道，防止意外事故發生。賽馬節場地向現代化發展不僅可以提高比賽的規格還可以提高觀賞的視覺效果，吸引更多游客，增加賽馬節的觀眾。促進西藏賽馬節的發展，促進西藏經濟的發展。

2.4.3 賽馬節設備落后需要向數據化發展 西藏賽馬節舉辦條件比較差，缺少現代化設備[10]，比賽視覺效果不好。西藏賽馬節向數字化發展可以跨地域在線觀看比賽，讓更多的人可以及時了解西藏賽馬節的賽況，為沒有時間，沒有條件的人群提供一個觀看的平臺。賽馬節向數據化發展，賽馬場需要有直播設備和攝影設施，在比賽的起點終點安裝攝像機，終點還需要自動計時器等設施[11]。通過這些設備，使賽馬節設備向數據化發展，可以遠距離觀看賽馬節的比賽情況，促進賽馬節的發展。

2.4.4 衛生醫療技術分析 醫療體系的不斷完善，社會醫療衛生水平的不斷發展，科技的技術水平的提高[12]，為西藏賽馬節的發展提供一個安全的環境，賽前可以對參加賽馬的馬匹經行檢測，以及參賽選手的身體情況進行檢查。同時也是對比賽順利進行提供保障，醫療團隊可以提供安全的保護措施，防止比賽意外的發生，及時提供一個最好的治療時間。有完善的醫療體系無論是對參賽的馬匹還是參賽的選手提供及時的救助，也是為比賽持續進行提供一個安全保障。

2.5 西藏賽馬節發展的環境（Environmental）環境因素分析

2.5.1 從自然環境分析 西藏作為旅游出名的地方，西藏有著天然的生態環境，風景別致、環境優美，空氣清新。西藏位于青藏高原，多高山，多雪域，多牧區，有著豐碩的自然資源。雖然西藏的山地崎嶇，但是高原平坦。西藏有120多萬km2，有一多半的都是牧區，這也為賽馬節的發展提供場地基礎，為賽馬節的開展提供了可行性。但是西藏地區海拔高，氧氣含量少，面對這樣的環境有些老年人或是其他疾病人群不適合去往，由于西藏這一氣候特點會減少游客量、及人流量，對于西藏賽馬節來說是一個不可規避的問題。

2.5.2 從人文環境分析 西藏人民是游牧生活，從小就騎馬、養馬、愛馬，這已經成為西藏人民的生活方式[13]，西藏人民和馬從小就建立了感情。在這種濃厚的人文環境，馬對于西藏人民來說就是他們的朋友，馬與西藏人民的物質追求和精神追求聯系在一起。所以西藏人民愛馬，養馬、騎馬。只要有盛大的活動，都缺少不了馬的身影[14]。西藏人民的游牧生活也決定了西藏人民從小就掌握了馬的騎術。這也為賽馬節中賽馬活動的開展提供賽馬技術支撐，也提供了賽馬節的后備人才。

2.6 西藏賽馬節發展的法律（Legal）因素分析

2.6.1 規則確立的必要性 自古至今，無規矩不成方圓。西藏賽馬節的開展也需要得到相關制度的保護，需要有成文的比賽規則，比賽規范，才會有公平的競爭。賽馬節的發展需要有相應的比賽規則，才能使西藏賽馬節的開展順利進行[15]。西藏藏族的賽馬節比賽規則和要求沒有嚴格要求，這使得賽馬節的開展會受到一些不公平因素在里面，不適應現代賽馬節比賽公平的發展趨勢。

2.6.2 規則實施的重要性 從參賽方角度講就以賽馬比賽來說，首先是對賽馬比賽的馬匹進行選擇要嚴格要求，要符合參賽要求的馬種馬匹參賽，騎手也要進行身體檢查要符合參賽要求；從比賽裁判方角度講裁判要有賽馬裁判證、要嚴格遵守裁判準則、要經過系統的培訓，使賽馬比賽公平公正的舉行；從觀眾角度講要求觀眾遵守文明，遵守場外制度，保持場內整潔等等。需要頒布一系列的成文規定、比賽規定、賽場規定來保證賽場秩序、賽制齊全、賽場公平的進行，只有讓規則制度不斷完善實施，不斷規范，各司其職、各盡其責、各盡所能，才能將西藏賽馬節活動開展符合現代化的需求，才有機會使西藏賽馬節會走出去。

3 基于PESTEL模型的西藏賽馬節發展策略

雖然藏族賽馬節開展的很火熱，但是西藏賽馬節的發展還有待完善和開發[16]。藏族賽馬節的發展策略應該適應時代潮流的發展，要積極學習香港，武漢等地的賽馬節經驗，還要結合自己的特色文化。發展適合西藏賽馬節的道路，符合現代化發展的趨勢和潮流。針對西藏賽馬節發展的情況提出政治層面、經濟層面、社會層面、技術層次、環境層次、法律層面的措施，促進西藏賽馬節的可持續發展。

3.1 保駕護航：西藏政府和相關部門出臺和制定符合西藏地域特色的賽馬節政策

國家要出臺相關賽馬節發展的文件，促進賽馬節發展符合時代的要求。地方政府應該確切落實相關賽馬節開展的方案，積極引導賽馬節向現代化發展，積極引導賽馬節的轉型，促進西藏賽馬節的發展。將西藏賽馬節打造成西藏特色體育旅游品牌，對于民族傳統體育的發展具有促進作用。而且賽馬節是西藏群眾性、集體性的活動，可以促進民族傳統體育文化地發展。近年來旅游業發展火爆，國家和地方重視旅游業發展，加強對西藏賽馬節的支持、管理、引導，將西藏賽馬節發展為西藏特色體育旅游品牌。發揮出賽馬節潛在的文化價值、社會價值、經濟價值。西藏位于“一帶一路”的有利位置，西藏賽馬節的開展離不開安全、穩定的環境。國家因提高西藏安全問題的思考，西藏安全不僅是安保上的問題，更是制度上的問題。國家要完善西藏安全的相關制度，提高制度的嚴謹度、科學性，從根本上解決西藏安全問題。國家要完善完備西藏邊防及藏獨的相關制度，提高西藏內部安全性，促進西藏賽馬節按時開展活動。

3.2 夯實基礎：大力促進西藏體育消費水平和賽馬消費經濟

從國民經濟發展情況看，人民生活水平逐漸提高，為賽馬節的開展提供了物質基礎。打造西藏賽馬節特色體育旅游品牌，可以吸引大量的游客，但是西藏賽馬節體育消費市場發展緩慢。首先需要提高西藏賽馬節的消費水平，例如需要有賽馬節的專用服裝、服飾、道具等等店面，增加游客消費欲望，促進西藏體育消費水平。同時西藏體育消費水平的提高，可以提高賽馬節的消費水平。為了滿足游客旅游、休閑、娛樂的需求，急需加快賽馬節以外的產業發展。例如服裝、飲食、住宿、交通等的發展，除了賽馬節還可以感受西藏特色美食，滿足人們的消費需求。同樣賽馬節以外的產業發展也可以帶動賽馬節的發展。用延長產業鏈的方式，也可以帶動西藏體育消費水平的提高。

3.3 重塑價值：發揮西藏賽馬節的歷史傳統和社會效益

西藏賽馬節歷史悠久，民族傳統體育得到良好的繼承。西藏人民愛馬、養馬、馭馬、賽馬文化濃重，西藏賽馬文化悠久。具有很好的群眾基礎，賽馬文化底蘊深厚[17]。利用賽馬節的群眾基礎開展一些列社會活動，例如慈善活動，募捐活動等公益活動，關愛弱勢人群，增進人與人之間的交流。促進社會和諧發展，符合現代發展的需求。通過賽馬節帶來的收入，用于教育建設、文化建設、環境建設，可以提高教育、文化、素質的提升。西藏賽馬節不僅可以提高西藏經濟水平，還可以促進西藏教育的發展。賽馬節可以凝聚社會愛心，提高社會福利，提高社會的穩定性。通過賽馬節活動的開展，增加社會效益，社會健康穩定的發展也可以帶動西藏賽馬節的穩定發展。

3.4 適應局勢：利用現代技術加快西藏賽馬節的轉型發展

使西藏賽馬節發展向現代化，數據化發展。修建專業的賽馬場，使西藏賽馬節有標準的賽馬場，舉行正規的賽事，可以安排賽事順利舉行。賽馬節的開展需要固定的場地，可以減少游客對新環境的不適應。還需要有完善的醫療體系做后盾，滿足救護的需求，保障賽馬節順利的開展。促進西藏賽馬節向現代化和數據化發展，同時組辦法要積極開展宣傳活動，運用互聯網平臺通過商業發布會，以及各大媒體積極宣傳民族傳統體育，促進民族傳統體育的發展，促進西藏賽馬節的有序開展。主辦方需要注冊官方公眾平臺，除了發布有關賽馬節的活動，創立和游客面對面交流，意見反饋平臺。可以豐富賽馬節比賽的方式，開展更多與賽馬相關的比賽，例如賽馬車、賽馬拔河、賽馬跨欄等等吸引更多的國內外游客，促進西藏賽馬節的發展。

3.5 保護環境：加強西藏賽馬節的環境保護和西藏生態文明建設

西藏有著豐富的自然景觀、美麗的風景，清新的空氣[18]。這也是西藏能成為旅游勝地的一個重要原因之一。隨著游客數量的增加，必定會出現衛生和環境的問題。為此，保護西藏環境是防御型戰略的重要一步。高質量的環境不僅可以讓游客有一個愉快的旅游心情，還可以促進游客消費的欲望。隨著賽馬節的開展，環境保護也要提上日程。例如需要增加環境保護標語牌；賽馬場的觀眾區和休息區安放垃圾分類箱；環境保護視頻推廣。加強環境保護的宣傳，可以警醒游客的環境保護意識，還能共建生態文明，保護西藏的生態環境。

3.6 公平比賽：加強西藏賽馬節的比賽規則制定和確保比賽的公平性

西藏賽馬節發展需要加強比賽規則的公平性，需要頒布賽馬節的比賽項目、比賽制度、比賽規則等的明文規定。需要有完整比賽規章制度。減少外部干擾因素，增加明文規定，可以調動比賽的積極性，促進比賽發展的公平。體育賽事最基礎的就是公平，完善比賽制度，比賽規則是公平的前提。同時還要與參賽人員簽訂比賽相關的責任書，提高參賽人自覺遵守比賽規則的意識。要從裁判到比賽人員再到參賽人員需要遵守相關規定，主辦方和協辦方要保證比賽的公平性，有效性。加強比賽公平性，是保障西藏賽馬節開展的基礎保障，有利于西藏賽馬節的發展。

4 結 語

西藏賽馬節繼承了西藏的傳統，但是要適應時代的發展，利用好“一帶一路”的地理優勢，積極開展西藏賽馬節活動。挖掘西藏賽馬節的經濟價值、社會價值、社會福利，激發西藏賽馬節的經濟效益，帶動西藏經濟的發展。雖然PESTEL模型是大環境分析，但是卻能夠從客觀層面上反映出西藏賽馬節開展遇到的問題和發展的困難。為西藏賽馬節發展提供策略，分別從政治層面、經濟層面、社會層面、技術層次、環境層次、法律層面分析提供發展策略。目的促進西藏賽馬節的可以正規化發展，持續健康的發展。使西藏賽馬節可以向現代化邁進，打造西藏賽馬節特色體育旅游品牌，讓西藏賽馬節“走出去”。讓西藏賽馬節的發展與體育旅游契合，讓西藏賽馬節成為西藏體育旅游的支柱，通過體育旅游帶動西藏經濟發展。

[1] 西藏自治區人民政府辦公廳.西藏自治區人民政府辦公廳關于印發完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）的通知（藏政辦發[2019]6號）[Z].2019-01-24.

[2] 西藏自治區人民政府.關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見（藏政發[2015]80號）[Z].2015-08-08.

[3] 西藏自治區發改委.西藏自治區“十三五”時期體育發展規劃（藏體字[2017]34號）.[Z].2017-08-06.

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Analysis on the Development Strategy Environment of Tibet Horse Racing Festival Based on PESTEL Model

QIN Chao, ZHU Yacheng

School of Physical Educaton, Xizang Minzu University, Xianyang Shaanxi, 712082, China.

Objective To explore the external environment and internal environment of Tibet Horse Racing Festival, and provide reference for the healthy and sustainable development of Tibet Horse Racing Festival. At the same time, with the favorable geographical position of Tibet in the “Belt and Road Initiative” initiative, the economic, social, cultural and tourism benefits of the Tibet Horse Racing Festival will be further explored, and the development of the “Horse Out” of the Tibet Horse Racing Festival will be accelerated. The method uses literature, field research and other methods to collect relevant information and literature of Tibet Horse Racing Festival, and uses PESTEL analysis model to develop Politics, Economy, Society, Technology, and Environmental（Environmental）and Legal（Legal）environmental factors are analyzed in depth. Results and conclusions The development strategy of the Tibet Horse Racing Festival based on the PESTEL model is as follows: First, escort: the Tibetan government and relevant departments have issued and formulated the horse racing festival policy in line with the characteristics of Tibet. Second, lay a solid foundation: vigorously promote the level of sports consumption in Tibet and Horse racing consumption economy; Third, reshape value: play the historical tradition and social benefits of Tibet Horse Racing Festival; Fourth, adapt to the situation: use modern technology to accelerate the transformation and development of Tibet Horse Racing Festival; Fifth, protect the environment: strengthen Tibet Horse Racing Festival Environmental protection and construction of Tibetan ecological civilization; sixth, fair competition: strengthen the rules and regulations of the Tibet Horse Racing Festival and ensure the fairness of the competition.

Horse racing festival; Tibet horse racing festival; PESTEL model; Tibetan traditional physical education; Development strategy; Environmental analysis

G882.1

A

1007―6891（2020）06―0088―06

10.13932/j.cnki.sctykx.2020.06.19

2019-05-22

2019-11-03

2019年度國家社會科學基金青年項目“一帶一路”倡議下藏族賽馬節品牌塑造研究（批準號：19CTY004）。