移動互聯網時代人才市場檔案信息服務發展研究

文/姚超楠

隨著信息技術的不斷發展和應用，人才市場檔案管理工作面臨與移動互聯網絡脫節的局面，即未能體現檔案管理服務的“移動化”，仍局限于網頁、客戶端提供的“檢索服務”，不能滿足移動互聯時代個性化服務需求[1]。

一、人才市場檔案管理移動化服務的意義

移動互聯網時代，移動互聯網終端功能日益強大，可滿足人們隨時隨地獲取信息的需求。通過人才市場檔案信息化服務與移動互聯網結合，能夠提高人才市場檔案管理服務供給廣度和深度，滿足新時期人事檔案管理服務需求。

（一）提高人事檔案服務廣度，滿足人事檔案社會化服務需求

長期以來，人事檔案信息化服務主要以單一檢索、查詢等服務為主，服務范圍、受眾較為狹窄，服務供給方式主要以桌面客戶端、網頁等形式為主，導致社會化服務功能弱化，難以體現人才市場社會性、公眾性、普惠性的服務價值。

通過將人事檔案服務與移動互聯網相結合，使人事檔案服務管理擺脫傳統桌面客戶端、網頁等服務入口的限制，擴大人才市場人事檔案服務廣度，滿足人事檔案檢索、查詢、利用的便利性，能夠提高人才市場人事檔案利用效能，提高人事檔案利用效率和利用質量，滿足人才市場社會化服務要求。

（二）提高人事檔案社會化服務深度，實現人才檔案社會服務“常態化”

當前，企事業單位、社會組織對人事檔案的需求日趨多樣化、個性化，而傳統的人事檔案更為注重檔案服務的完整性，造成人事檔案服務需求與供給不平衡，人事檔案需求單位、部門只能“被動”接受，限制了人事檔案價值發揮。通過將人事檔案與移動互聯網有機結合，打破人事檔案條框限制，結合人事檔案資源需求部門個性化需求，借助先進信息技術手段，調研人事檔案服務需求，并嵌入到移動應用開發、調試中，如人才技能、工作經歷、培訓經歷等，能夠實現人事檔案資源的縱向、橫向對比分析[2]，兼具“共性需求”與“個性化需求”，有利于實現人才檔案社會化服務“常態化”，擴大人才市場在人才服務中的影響力，提高人才檔案管理的服務能力。

（三）督促人才市場人事檔案管理服務創新

信息技術發展驅動了傳統服務行業轉型升級，驅動了傳統領域服務觀念和服務模式轉變。通過人才市場與移動互聯網結合，以“互聯網+”思維“倒逼”人才市場人事檔案管理信息化發展，能夠充分挖掘人事檔案資源利用價值，實現人才市場精準化服務，切實履行人才市場服務職能。

二、人才市場人事檔案移動互聯融合途徑分析

作為社會公益服務的重要組成部分，人才市場人事檔案管理服務應以服務區域經濟發展和人才結構調整為使命，不斷探索檔案信息社會化服務、多樣化服務、精細化服務的新方向。

（一）以人事檔案社會化服務為導向

當前，人才市場人事檔案管理服務主要面臨“重藏輕用”“重管輕用”的問題，人事檔案管理“坐等上門”式管理服務理念根深蒂固，人事檔案服務“主動出擊”少，較為注重人事檔案的“收集積累”，未能形成以“需求”為導向的檔案管理服務理念。通過將人才市場人事檔案與移動互聯網相結合，能夠打破傳統服務受空間、時間的限制，督促人才市場服務理念由“收藏積累”向社會化服務轉變。

（二）以多媒體融合為契機，提供多樣化服務

移動互聯網時代，其主要特征是服務內容、形式的多樣化，可以滿足社會化服務個性化需求。人才市場應積極發揮數字化資源優勢，融合文字、圖表、音視頻等多種形式，提高人事檔案供給多樣性，滿足新時期人事檔案個性化服務需求，提高人才市場檔案服務效能。

（三）以移動互聯網實現人事檔案精準化服務

根據 《“互聯網+人社”2020 行動主題》活動計劃要求，要求建立全國統一的個人身份認證平臺，實現“單點登錄、全網通辦”，推動人社資源與社會保障數據統一管理，實現人事檔案基礎數據與公安、稅務、民政、教育、衛生計生等部門資源數據共享，利用大數據技術構建“人社電子檔案袋”，形成服務需求的實時感知與預判分析能力。結合該需求，人才市場應以移動互聯網應用和數據資源為基礎，整合個人檔案信息申報、辦理、查詢等功能，提高個人檔案補充、完善、利用的便利性，結合用戶需求和行為分析，提高人才市場檔案服務精準化服務能力。

三、移動互聯網時代人才市場檔案管理發展 實施策略研究

不同于以往的人事檔案管理服務模式，移動互聯網時代要求人事檔案管理從服務理念、服務體系、服務模式等全方位創新發展。

（一）服務理念創新，明確人事檔案服務定位

長期以來，人才市場“重藏輕用”的工作理念根深蒂固，桎梏了人事檔案資源的開發與利用。人才市場應牢固樹立“以人為本”的服務理念，借助移動互聯網延伸人事檔案服務空間，結合企事業單位、個人檔案服務需求為依據，廣泛調研、借鑒檔案管理需求，分析研究網上就業精準對接服務、用人單位和個人信用情況等信息，突出人才市場公益服務屬性，明確自身職能定位，以主動服務取代被動服務，推動人事檔案管理服務的創新發展。

（二）機制創新，規范人事檔案移動互聯網服務

推動人才市場人事檔案管理與移動互聯網融合發展，并非簡單的技術應用，而是人事檔案管理服務的不斷深化和創新。人事檔案管理機制創新主要體現在兩個方面：一是檔案管理制度創新。以移動互聯網構建 “互聯網+人事檔案”新業態，將帶動人才市場人事檔案管理創新發展，但是，由于人事檔案利用發生根本性變化，為確保人事檔案信息安全。應加強人事檔案制度創新，形成約束機制，明確多源數據關聯、利用力度，形成縱橫交錯、職責明確的檔案信息服務制度體系；二是檔案信息服務體系創新。將人事檔案管理與移動互聯網相結合，要求人才市場人事檔案供給不局限于區域性人事檔案數據，而是應當基于全國“一張網”基礎數據，提高人事檔案服務區域和服務范圍，增強人事檔案查詢、網上辦理服務能力。“一張網”基礎數據建設要求人才市場規范軟件、硬件建設標準，規范人事檔案移動服務標準、內容、形式等標準化體系建設，實現人事檔案信息服務方式與移動信息服務“無縫對接”，提高人事檔案信息服務能力。

（三）多種移動互聯方式供給，拓寬人事檔案服務渠道

當前，移動互聯網服務方式的特點突出體現在服務內容的個性化、針對性、專業化，可滿足不同用戶個性化需求。在人事檔案服務領域，面對企事業單位、社會組織、政府部門人事檔案的利用需求，應發揮人事檔案基礎數據內容的全面優勢，整合多源數據，借助大數據技術手段，深入挖掘人事檔案信息之間的關聯，形成文檔、圖表、音視頻等形式，提高人事檔案服務供給的多樣性。例如，在人才招聘服務領域，移動互聯終端可根據用戶檢索需求，分析潛在優秀人才檔案信息，數據經脫敏處理后展示人才檔案數據[3]，或面向當地人才服務機構提供地區、行業人才分布、供需和人才流動情況，為相關領域、行業、機構、企業提供可供決策支持的高效數據分析結果，降低用戶二次數據分析工作量，提高人才市場檔案服務專業性。

在人事檔案移動終端服務渠道方面，人才市場可通過專業APP 開發和嵌入式拓展服務渠道。專業APP 開發由人社部門委托專業公司開發，基于人事檔案管理制度、標準體系等要求，明確可公開信息、申請查閱內容、查閱審批程序等，建立統一規范的人事檔案數據利用標準，各市、地區人才市場檔案信息匯聚于省級人才市場數據庫，向外提供人事檔案查詢、專業數據分析服務。除專業APP 外，可將人事檔案查詢接口嵌入微信，建立微信公眾號，向用戶提供簡易、高效的人事檔案查詢、更新服務，用戶在添加公眾號后可根據系統提示查詢個人檔案或大數據分析結果。此外，為了推動人事檔案移動服務APP 專業化發展，應在微信公眾號服務和專業APP 服務內容上提供差異化服務，即微信公眾號提供簡單檢索、查詢、更新等服務，專業APP 提供個性化、多元化服務，并在微信公眾號引導用戶使用專業APP，基于用戶使用反饋，促進人事檔案移動服務不斷更新迭代，提高人才市場人事檔案移動服務的專業化水平。

四、結語

移動互聯網時代，人事檔案管理服務需求日益多元化。為順應時代發展潮流，人才市場應以頂層設計為依托。依靠全國一張網數據，加強人事檔案數字化資源利用和開發，加強人事檔案專業APP 開發與推廣應用，借助微信平臺提供基礎化人事檔案查詢服務，擴大人事檔案服務范圍，推動人才市場檔案管理的轉型發展。