以制度建設推動思政課守正創新

房廣順　楊溢

【摘要】守正創新是思政課建設的時代要求，是實現立德樹人根本任務的重要途徑。要構建以教材話語制度為基礎、教師培養制度為關鍵、教學教法制度為核心、監督考評制度為動力、激勵保障制度為后盾的科學合理的制度體系，推動思政課守正創新，并切實提升制度執行力，教育引導學生立鴻鵠志，做奮斗者。

【關鍵詞】思政課 守正創新 制度建設 【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A

習近平總書記指出，當前形勢下，辦好思政課，要放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業發展全局中來看待，要從堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的高度來對待。新時代推進思政課守正創新要緊緊抓住制度建設，構建體系完備、科學合理的制度體系既是思政課落實立德樹人根本任務的重要保證，也是思政課改革創新活力得以激發的動力支持。

如何構建科學合理的制度體系

沒有規矩不成方圓。構建科學合理的制度體系推動思政課守正創新，要堅持馬克思主義的指導地位和中國特色社會主義辦學方向，圍繞以學生為中心和實現立德樹人的根本任務，秉持改革創新的基本原則，努力實現系統性、整體性和協同性的有機統一。具體而言，要構建以教材話語制度為基礎、教師培養制度為關鍵、教學教法制度為核心、監督考評制度為動力、激勵保障制度為后盾的制度體系。

一是教材話語制度。思政課“以講好用好教材”和“創新話語體系”為基礎。教材話語制度包括教材更新與話語構建，是思政課守正創新的基石。應構建教材修訂和教學要點更新制度，從維護國家意識形態安全、培養社會主義建設者和接班人的高度來抓好教材建設。此外，要牢牢掌握課堂的主導權和話語權，通過話語立場、話語內涵、話語方式等方面的制度建設，不斷增強思政課的思想性、理論性、鮮活性、針對性和實效性。

二是教師培養制度。思政課教師是教材話語體系的傳授者，是思政課守正創新的中堅力量。能否建立一支“政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正”的教師隊伍，直接決定思政課守正創新目標的實現。要切實落實思政課教師隊伍建設的制度規范，配齊建強思政課專兼職教師隊伍，嚴把思政課教師的“三關”。應堅持以思政課教學為核心的科研導向，構建各級各類科研規劃、成果評獎、推優晉職的思政課專項制度，為思政課守正創新提供堅實基礎。

三是教學教法制度。思政課守正創新的核心是對教學內容和方法的堅守與創造。教學內容與教法形式的辯證統一關系決定了實現思政課的內涵式發展需要以教學教法制度為保障。要健全集體備課制度，推進“傳幫帶”集體備課制度建設，依靠新媒體技術拓展集體備課的方法和渠道。同時，健全教學內容規范制度，按照“八個相統一”的要求，構建課程基礎知識與馬克思主義中國化最新成果有機融合制度，并健全教學方法創新制度，以高標準教學質量為目標，推動多種教學方式融合，努力創優“配方”先進、“工藝”精湛、“包裝”時尚的教學方法。

四是監督考評制度。通過監督考評對教學進程和教學效果進行判定，科學評估效果、推動效能轉化。構建督導制度和專項巡查制度，完善課堂教學督導，強化教學質量監督。完善教師考核制度，把政治考核放在首位，實行教學效能考察和科研成果轉化考察相結合，實行“一票否決”和“退出機制”，把“軟指標”變“硬約束”。同時，建立思政課質量多元評價機制，探索引進第三方評價機構，構建思政課建設與思政課教師績效考核機制。

五是激勵保障制度。激勵機制和保障措施的構建是思政課守正創新的堅實保障。一方面，要構建激勵機制，宣傳推廣思政課教師隊伍建設先進經驗，表彰思政課教師先進典型，選拔優秀思政課教師擔任重要領導職務，并通過教學競賽等推選宣傳優秀教師和教學方法。另一方面，要加強組織保障制度，加強黨對思政課建設的領導，規范馬克思主義學院和課程教研部的建設，并在經費使用、辦公空間、硬件設備、圖書資料等方面滿足教學科研需求，為思政課守正創新提供堅強的組織領導和充分的物質保障。

制度優勢轉化為育人效能的著力點

“制度的生命力在于執行”。制度執行力是一個包括制度本身、執行主體、執行客體、執行監控及執行環境等在內的有機系統。為避免出現制度執行的“稻草人”現象，必須切實提高思政課守正創新制度建設的執行力，實現制度執行力要素“一個都不能少”。

首先，筑牢執行主體的制度意識，使其成為制度執行的表率。執行主體是提升執行力的主導因素。提升思政課守正創新制度建設執行力，要增強高校各級黨組織對制度的貫徹執行。高校黨委書記、校長要充分發揮校黨委的率先垂范作用，馬克思主義學院黨委要遵循“馬院姓馬、在馬言馬”的基本原則，擔負起執行職責，教研室黨支部要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。同時，增強思政課教師對制度的認同感、維護度與執行力。作為直接執行者，思政課教師對制度的覺悟與執行意志決定制度的執行效力。通過不斷優化制度的宣傳教育渠道，使思政課教師充分認識到制度的重要作用，在教學中將促進思政課守正創新的制度執行到底，自覺擔負起新時代賦予的使命與擔當。

其次，激發執行客體的主動性，做制度規范的踐行者。思政課守正創新制度建設的根本出發點和落腳點在于培養德才兼備的大學生。大學生作為制度的執行客體，對制度的認同、接受和遵行程度，直接影響到制度執行力的實效。針對目前存在的一些大學生對思政課不重視、不感興趣的問題，迫切需要提升大學生對思政課的喜愛度和對制度的認同度，從而使大學生深刻感受到思政課守正創新的內涵式發展，并認可、配合、遵循思政課守正創新建設的各項制度，實現“路轉粉”。還應健全“學期考試一實踐考核一社會評價”融合協同的思政課考核評價體系，注重過程考核、實踐收獲與社會口碑，并將各階段考評結果與大學生的入團入黨、評先選優、就業保研等環節掛鉤，增強思政課守正創新制度的強制執行力。

再次，強化執行監督力度，嚴格責任追究。當前，面對制度執行中的形式主義、“走過場”“變調”、失效等問題，要切實強化執行監控力度，將制度自律與監督他律統一起來，確保制度執行時時生威、處處有效。努力構建“教育主管部門一高校黨委一思政課教師一大學生”環環相扣的執行監督體系，通過層層監督、上下互動，將制度執行監督內容細化、量化，實現制度執行無死角。開拓創新監督渠道和方式，實現制度執行監督與科技大數據的有效結合，充分運用科技手段進行數據追蹤，實現制度執行要留痕，監督力度要到位。還應加大制度執行的問責機制，以問責這把利劍督促高校黨委及思政課教師遵從制度，履行好立德樹人的職責。

最后，優化執行環境，打造社會、校園、馬院（思政部）三位一體的制度育人模式。制度執行力不是孤立的自我存在，受到環境的深刻影響。因此，優化執行環境是提升思政課守正創新制度執行力的要素之一。將校園文化與思政課守正創新制度融合起來，推動文化育人與制度執行的同向同行，在思政課滋養校園文化與校園文化依托思政課的雙向互動中，提升制度的執行力。在營造尊崇制度的大環境同時，優化馬克思主義學院（思政部）“軟”環境，構建清朗的政治生態、濃厚的學術氛圍、嚴格的規矩意識，將思政課守正創新的制度優勢轉化為育人效能，把思政“軟”環境同社會大環境結合起來，有效地教育引導學生立鴻鵠志，做奮斗者。

責編/常妍 美編/楊玲玲