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關于自由貿易港建設的思考

2020-01-27 07:10:06陳尤尤張麗艷何友芳
錦繡·中旬刊 2020年9期
關鍵詞:作用建議

陳尤尤 張麗艷 何友芳

摘要:在經濟全球化發展的今天,自由貿易港的建設,能夠幫助我國占據自由貿易主導地位,并推動我國貿易國際化發展,實現國民經濟增長?;诖饲?,文章將對我國自由貿易港建設的積極作用進行論述,并對其建設提出幾點建議,望所述對加速我國自由貿易港的建設,以及社會經濟功能的發展,有一定幫助。

關鍵詞:自由貿易港;作用;建議

引言

就目前而言,我國的自由貿易港還依然處于探索階段,與西方發達國家的自由港,在人員流通、貿易便利程度等方面還存在很大差距,因此,對其進行探究,并積極吸取西方成功經驗用于我國自由貿易港的建設中,將對我國特色自由貿易港的建設,具有重要的意義。

一、自由貿易港相關概述

自由貿易港最早起源與歐洲,歷經數百年后,在經濟全球化發展的今天,其規模逐漸龐大,據相關資料顯示,目前世界上已有130個以上的自由貿易港,且數量還在增加。其是指在國家與地區境內,海關管理關卡之外的,允許境外貨物、資金等只有進出的港口區,而對于港口區內的大部分或全部貨物實行免征關稅,且允許在港內儲存、展覽、改裝、整理、加工和制造等業務活動,但需遵循港口國的相關法律。現有的自由港主要分為兩類,一類是所有入港商品全部免關稅的完全自由港,另一類是對大部分入港商品實行不征關稅或貿易管制的有限自由港。

二、自由貿易港建設的積極作用

1、有利于推動我國沿海港口建設,提升國際競爭力

自由貿易港建設能夠為我國港口發展帶來新的增長點,通過探索自由貿易港建設,打造先進便捷的國際物流樞紐,能夠優化港口布局和拓展航線,促進港口轉型升級,提高航運管理質量,使我國的航運優勢進一步集聚和增強,從而全面提升我國港口的綜合實力和國際競爭力。

2、有利于推動我國自由貿易試驗區升級發展

探索自由貿易港建設,是我國自由貿易試驗區發展模式的一次飛躍,能夠極大地推動我國自由貿易試驗區建設不斷升級發展。自2013年上海自由貿易試驗區建立至今,我國已經逐步形成了“1+3+7”的東中西協調、陸海統籌的高水平對外開放新格局,自由貿易試驗區為推動我國整體改革、建設全面開放型經濟積累了豐富的經驗,形成的一些制度性創新成果已經逐步在全國范圍內復制和推廣。

3、有利于創造中國參與全球價值鏈高端分工的優勢

探索自由貿易港建設,有利于提升我國企業在國際分工中的地位,創造參與全球價值鏈高端分工的優勢。目前,我國企業在全球價值鏈的位置依然處于中低端,通過探索自由貿易港建設,有利于中國企業實現價值鏈位置的突破與上移,實現中國從貿易大國向貿易強國、產業強國的轉變,能夠有效提升集聚配置全球高端要素的能力和國際價值鏈地位,布局更高水平的價值鏈平臺,從而發展出參與、引領全球經貿合作競爭的新優勢。

三、自由貿易港建設的對策建議

1、利用區位優勢進行功能定位

我國地大物博,擁有1.8萬千米的海岸線,且港口城市眾多,然而,在建設的前期,筆者認為,自由貿易港口不應大范圍的復制與推廣,可在區域優勢明顯的地區先試行建設,例如交通便利地區(長三角、珠三角、環渤海及沿海發達地區),再如基礎設施發達和經濟腹地廣闊的中國邊境口岸城市(廣西東興口岸),充分利用區位優勢進行功能定位,以盡可能在短時間內發揮港口的作用。

2、實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策

在貿易方面,積極采取無關稅壁壘措施,對進出口貨物進行較少的管制,最大限度地簡化貨物流通過程中的程序和手續,加速中轉貨物的流通并降低成本,不斷提高貿易便利化水平,通過國際中轉貿易、離岸貿易發展不斷帶動貿易量提升,從而也帶動港口、物流、商務、倉儲等相關產業發展。在投資方面,堅持實行備案制為主的外資管理新模式,全面實行“準入前國民待遇+負面清單”管理制度,建立和完善跨境投資管理制度、促進體系、配套服務體系,對于外資企業組織形式、經營活動等按照內外一致的原則,保護外商投資的合法權益,這將有助于帶來新的投資機會,催生新產業、新業態、新商業模式,帶動高附加值產業發展。

3、全方位發展與貿易相關的各種服務

自由貿易港的建設不僅需要發展運輸服務,同時也需要發展與貿易相關的多種服務,包括中介服務、金融保險服務、法律服務及商業服務。支持自由貿易港打造具有國際影響力的離岸研發中心、離岸創新中心,對標國際化、市場化、法制化的營商環境。自由貿易港的發展,需要保稅區和市中心商業區的跨區全方位合作。2014年底上海自貿區大幅擴圍,從遠離市中心的保稅區擴大到浦東市中心的陸家嘴,從保稅區走到保稅區外,是非常必要的。

結束語

綜上,在全球貿易增長放緩、貿易業態出現新變化、貿易規則形成新格局的背景下,探索自由貿易港建設,是推動我國形成更加全面、更加深入的開放新格局的重要舉措。而借鑒西方一些國家自由港建設的成功經驗,是加速我國自由貿易港建設的最好方式,但在此之中,我們應該從我國的基本國情出發,只有在此基礎上構建的貿易自由港,才是符合我國貿易發展需求的港口,才能發揮出其真正的價值。

參考文獻

[1]朱福林.中國特色自由貿易港建設問題與探究[J].當代經濟管理,2020(1)

[2]薛飛,程健.我國內陸自由貿易港建設探索[J].重慶社會科學,2019(9)

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