關于自由貿易港建設的思考

陳尤尤 張麗艷 何友芳

摘要：在經濟全球化發展的今天，自由貿易港的建設，能夠幫助我國占據自由貿易主導地位，并推動我國貿易國際化發展，實現國民經濟增長。基于此情，文章將對我國自由貿易港建設的積極作用進行論述，并對其建設提出幾點建議，望所述對加速我國自由貿易港的建設，以及社會經濟功能的發展，有一定幫助。

關鍵詞：自由貿易港;作用;建議

引言

就目前而言，我國的自由貿易港還依然處于探索階段，與西方發達國家的自由港，在人員流通、貿易便利程度等方面還存在很大差距，因此，對其進行探究，并積極吸取西方成功經驗用于我國自由貿易港的建設中，將對我國特色自由貿易港的建設，具有重要的意義。

一、自由貿易港相關概述

自由貿易港最早起源與歐洲，歷經數百年后，在經濟全球化發展的今天，其規模逐漸龐大，據相關資料顯示，目前世界上已有130個以上的自由貿易港，且數量還在增加。其是指在國家與地區境內，海關管理關卡之外的，允許境外貨物、資金等只有進出的港口區，而對于港口區內的大部分或全部貨物實行免征關稅，且允許在港內儲存、展覽、改裝、整理、加工和制造等業務活動，但需遵循港口國的相關法律。現有的自由港主要分為兩類，一類是所有入港商品全部免關稅的完全自由港，另一類是對大部分入港商品實行不征關稅或貿易管制的有限自由港。

二、自由貿易港建設的積極作用

1、有利于推動我國沿海港口建設，提升國際競爭力

自由貿易港建設能夠為我國港口發展帶來新的增長點，通過探索自由貿易港建設，打造先進便捷的國際物流樞紐，能夠優化港口布局和拓展航線，促進港口轉型升級，提高航運管理質量，使我國的航運優勢進一步集聚和增強，從而全面提升我國港口的綜合實力和國際競爭力。

2、有利于推動我國自由貿易試驗區升級發展

探索自由貿易港建設，是我國自由貿易試驗區發展模式的一次飛躍，能夠極大地推動我國自由貿易試驗區建設不斷升級發展。自2013年上海自由貿易試驗區建立至今，我國已經逐步形成了“1+3+7”的東中西協調、陸海統籌的高水平對外開放新格局，自由貿易試驗區為推動我國整體改革、建設全面開放型經濟積累了豐富的經驗，形成的一些制度性創新成果已經逐步在全國范圍內復制和推廣。

3、有利于創造中國參與全球價值鏈高端分工的優勢

探索自由貿易港建設，有利于提升我國企業在國際分工中的地位，創造參與全球價值鏈高端分工的優勢。目前，我國企業在全球價值鏈的位置依然處于中低端，通過探索自由貿易港建設，有利于中國企業實現價值鏈位置的突破與上移，實現中國從貿易大國向貿易強國、產業強國的轉變，能夠有效提升集聚配置全球高端要素的能力和國際價值鏈地位，布局更高水平的價值鏈平臺，從而發展出參與、引領全球經貿合作競爭的新優勢。

三、自由貿易港建設的對策建議

1、利用區位優勢進行功能定位

我國地大物博，擁有1.8萬千米的海岸線，且港口城市眾多，然而，在建設的前期，筆者認為，自由貿易港口不應大范圍的復制與推廣，可在區域優勢明顯的地區先試行建設，例如交通便利地區（長三角、珠三角、環渤海及沿海發達地區），再如基礎設施發達和經濟腹地廣闊的中國邊境口岸城市（廣西東興口岸），充分利用區位優勢進行功能定位，以盡可能在短時間內發揮港口的作用。

2、實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策

在貿易方面，積極采取無關稅壁壘措施，對進出口貨物進行較少的管制，最大限度地簡化貨物流通過程中的程序和手續，加速中轉貨物的流通并降低成本，不斷提高貿易便利化水平，通過國際中轉貿易、離岸貿易發展不斷帶動貿易量提升，從而也帶動港口、物流、商務、倉儲等相關產業發展。在投資方面，堅持實行備案制為主的外資管理新模式，全面實行“準入前國民待遇+負面清單”管理制度，建立和完善跨境投資管理制度、促進體系、配套服務體系，對于外資企業組織形式、經營活動等按照內外一致的原則，保護外商投資的合法權益，這將有助于帶來新的投資機會，催生新產業、新業態、新商業模式，帶動高附加值產業發展。

3、全方位發展與貿易相關的各種服務

自由貿易港的建設不僅需要發展運輸服務，同時也需要發展與貿易相關的多種服務，包括中介服務、金融保險服務、法律服務及商業服務。支持自由貿易港打造具有國際影響力的離岸研發中心、離岸創新中心，對標國際化、市場化、法制化的營商環境。自由貿易港的發展，需要保稅區和市中心商業區的跨區全方位合作。2014年底上海自貿區大幅擴圍，從遠離市中心的保稅區擴大到浦東市中心的陸家嘴，從保稅區走到保稅區外，是非常必要的。

結束語

綜上，在全球貿易增長放緩、貿易業態出現新變化、貿易規則形成新格局的背景下，探索自由貿易港建設，是推動我國形成更加全面、更加深入的開放新格局的重要舉措。而借鑒西方一些國家自由港建設的成功經驗，是加速我國自由貿易港建設的最好方式，但在此之中，我們應該從我國的基本國情出發，只有在此基礎上構建的貿易自由港，才是符合我國貿易發展需求的港口，才能發揮出其真正的價值。

參考文獻

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[2]薛飛，程健.我國內陸自由貿易港建設探索[J].重慶社會科學，2019（9）