提高民辦高校基層團(tuán)組織活力建設(shè)研究

關(guān)巍

高校基層團(tuán)組織作為團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位，是學(xué)生溝通交流、聚集聯(lián)絡(luò)的主要場(chǎng)所。但新時(shí)代民辦高校基層團(tuán)組織的建設(shè)出現(xiàn)了很多薄弱環(huán)節(jié)，活力和凝聚力的缺乏仍是影響高校德育和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的主要因素。因此我們要著力加強(qiáng)對(duì)民辦高校基層團(tuán)組織活力建設(shè)的深入研究，積極探索并合理利用適應(yīng)當(dāng)下的創(chuàng)新建設(shè)途徑。

高校團(tuán)支部是共青團(tuán)組織的基礎(chǔ)，共青團(tuán)組織的有效性直接影響基層團(tuán)支部的活力。高校團(tuán)組織是高校黨組織與黨的助手和后備軍之間的橋梁和紐帶。共青團(tuán)是大學(xué)生學(xué)習(xí)政治理論的重要陣地，它將引導(dǎo)大學(xué)生順利成長(zhǎng)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)提高民辦高校基層團(tuán)組織活力建設(shè)提出了更重要更緊迫的要求。這就要求民辦高校基層團(tuán)組織順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，建設(shè)可行的提高基層團(tuán)組織活力的實(shí)施方案。

新形勢(shì)下，高校基層團(tuán)組織需要改變老舊思路，尋找新的突破口，開辟新的途徑，調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員的積極性和主動(dòng)性，以求更好地為學(xué)生服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生集體意識(shí)和愛國(guó)主義。在教育發(fā)展的道路上，高校基層團(tuán)組織建設(shè)的工作尤為重要，必須在實(shí)踐中檢驗(yàn)方案的可行性并注重提升高校基層團(tuán)組織活力。基于民辦高校辦學(xué)特色和資源配置的不足，我們認(rèn)為，對(duì)于民辦高校共青團(tuán)組織的建設(shè)和活力來(lái)說(shuō)，以共青團(tuán)干部為重點(diǎn)，以加強(qiáng)共青團(tuán)干部的綜合素養(yǎng)和工作技能為切入點(diǎn)，可以更好地實(shí)現(xiàn)提高民辦高校基層團(tuán)組織活力的根本任務(wù)，使民辦高校基層團(tuán)組織能夠長(zhǎng)期保持活力。

民辦高校基層團(tuán)組織活力建設(shè)工作的現(xiàn)狀

基層團(tuán)干部人員配備不足

由于民辦高校通常是自負(fù)盈虧的，其他政府部門和社會(huì)組織很少投入資金，民辦高校的所有費(fèi)用都相對(duì)節(jié)約。但是高校的專職團(tuán)干部需求量大，數(shù)量多，所以很少會(huì)設(shè)立經(jīng)費(fèi)來(lái)聘用專職團(tuán)干部。目前，我國(guó)民辦高校基層團(tuán)組織干部數(shù)量還不理想，民辦高校最流行的干部隊(duì)伍建設(shè)方式是采用少數(shù)專職干部帶動(dòng)大多數(shù)兼職干部，而一些高校還存在思想政治輔導(dǎo)員兼職干部、專職干部集中精力不足等問(wèn)題。所以總的來(lái)說(shuō)，民辦高校基層團(tuán)干隊(duì)伍呈現(xiàn)了一定程度的“副業(yè)化”，團(tuán)組織活動(dòng)開展缺乏“主心骨”，從而影響了組織職能的發(fā)揮，這對(duì)激發(fā)并提高基層團(tuán)組織活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，產(chǎn)生了影響。

基層團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏

民辦高校基層團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展是在十八大提出的增強(qiáng)共青團(tuán)工作的宏觀背景下的誕生的。與很多公立大學(xué)相比，民辦高校較為“年輕”，無(wú)論是師資水平還是生源都存在一定的局限，民辦高校與其公立高校相比較而言呈現(xiàn)出發(fā)展起步晚、資金力量薄弱、人才優(yōu)勢(shì)短缺、辦學(xué)治校資源匱乏的現(xiàn)象。同樣，民辦高校的共青團(tuán)組織與公辦高校的差距也很大。目前，公立大學(xué)對(duì)此非常重視，并配置了豐富的資源。然而，民辦高校基層組織的發(fā)展普遍缺乏有效的組織支持和資源利用，民辦高校基層組織資金不足。這些都反映出民辦高校基層團(tuán)組織活力建設(shè)發(fā)展困難，開展活動(dòng)缺少資金、設(shè)備、場(chǎng)地等，團(tuán)組織活動(dòng)質(zhì)量差、水平低，團(tuán)干部在其中也很難提高自己的政治思想素養(yǎng)，團(tuán)干部整體缺乏實(shí)踐能力，綜合素質(zhì)較低，最終導(dǎo)致民辦高校基層團(tuán)組織活力和凝聚力的缺乏。

團(tuán)支部部分團(tuán)員組織意識(shí)薄弱

團(tuán)員組織意識(shí)是在習(xí)近平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的指導(dǎo)下，以廣大青年為基礎(chǔ)，以優(yōu)秀青年為團(tuán)員，以民主集中制為組織原則，以團(tuán)員憲章的基本要求為準(zhǔn)繩而形成的思想規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和。團(tuán)員在生活和社會(huì)活動(dòng)中不同于普通青年，團(tuán)組織也不同于其他青年組織。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，多部分同學(xué)在進(jìn)入高校前就已經(jīng)是共青團(tuán)員的身份，但由于初高中學(xué)業(yè)壓力大，他們大多沒(méi)有接受過(guò)學(xué)校組織的系統(tǒng)教育，其分支機(jī)構(gòu)也很少組織相關(guān)活動(dòng)。民辦高校學(xué)生素質(zhì)相對(duì)一般。進(jìn)入大學(xué)校園后，許多團(tuán)員并沒(méi)有從本質(zhì)上提高認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的身份和時(shí)代使命，更談不上理論知識(shí)。部分團(tuán)員學(xué)習(xí)成績(jī)一般，基礎(chǔ)薄弱，知識(shí)面窄，理解水平低，缺乏獨(dú)立思考和是非判斷的能力，很難開展把團(tuán)員意識(shí)培養(yǎng)細(xì)化為黨群認(rèn)知認(rèn)同、理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的工作。

團(tuán)組織活動(dòng)形式單一無(wú)味，缺乏創(chuàng)新

班級(jí)團(tuán)支部是活動(dòng)的主體。團(tuán)支部作為高校基層團(tuán)組織建設(shè)的重要力量，其組織的活動(dòng)缺乏吸引力，內(nèi)容簡(jiǎn)單枯燥，只是為了吸引團(tuán)員參加活動(dòng)，支部活動(dòng)大多流于形式，而團(tuán)支部開展的活動(dòng)往往較少，如思想教育、理論學(xué)習(xí)等。

校園文化活動(dòng)形式多樣，但大多數(shù)學(xué)生對(duì)社團(tuán)組織的娛樂(lè)活動(dòng)更感興趣，團(tuán)組織活動(dòng)的相關(guān)學(xué)習(xí)講座、培訓(xùn)和研討會(huì)比較單一，面對(duì)單調(diào)嚴(yán)肅的團(tuán)組織活動(dòng)，多數(shù)團(tuán)員未表現(xiàn)出積極的參加團(tuán)組織活動(dòng)。往往是基層團(tuán)組織以會(huì)議召集同學(xué)，開會(huì)宣讀、小組討論的形式開展思想教育，長(zhǎng)此以往部分團(tuán)員失去耐心，產(chǎn)生消極情緒。

民辦高校基層團(tuán)組織活力建設(shè)工作的思路探索

結(jié)合自身實(shí)際適當(dāng)增加專職團(tuán)干，優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

民辦高校基層團(tuán)組織的活力是檢驗(yàn)高校團(tuán)組織有效性的重要指標(biāo)。要建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的基層團(tuán)組織，首先要建設(shè)和培養(yǎng)一支充滿活力、技能過(guò)硬的基層團(tuán)干部隊(duì)伍。高校需要根據(jù)自身實(shí)際情況優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加專職團(tuán)干部數(shù)量，讓團(tuán)干部集中精力管理團(tuán)組織的相關(guān)工作，提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。民辦高校可以適當(dāng)降低專職團(tuán)干部的工作難度和負(fù)擔(dān)，有效組織和創(chuàng)新黨和團(tuán)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高基層團(tuán)組織的活力；在學(xué)生團(tuán)干部層面，可以采取公開選拔和重組的方式，打破目前的選拔制度，讓真正有能力、有思想，同時(shí)愿意為師生服務(wù)的人加入團(tuán)干部組織，切實(shí)建設(shè)一支綜合素質(zhì)更強(qiáng)、戰(zhàn)斗力更強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神更強(qiáng)的團(tuán)干部隊(duì)伍。同時(shí)，要把團(tuán)員的選拔、培養(yǎng)、使用、待遇、發(fā)展和隊(duì)伍的調(diào)整納入黨的整體建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性，重視干部的選拔和配置，有效匹配和加強(qiáng)隊(duì)伍，充分發(fā)揮團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

增加經(jīng)費(fèi)投入力度，保證組織活力，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展

基層組織不是物化的工作單位，也不能制造和生產(chǎn)工作資源。其中，團(tuán)建活動(dòng)所需資金是基層組織開展活動(dòng)的基本保障。考慮到民辦高校資金不足和資金分配不均的問(wèn)題，民辦高校有必要增加相關(guān)的資金投入和資源供給，以增強(qiáng)組織內(nèi)部的活力，促進(jìn)組織的健康發(fā)展。同時(shí)，民辦高校要制定科學(xué)的資源配置方案，向基層團(tuán)組織撥付資金，并設(shè)立專項(xiàng)資金，保證開展活動(dòng)時(shí)有充足的資金，以提高活動(dòng)質(zhì)量，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)陣地，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，為團(tuán)支部建設(shè)積累后備力量，激發(fā)團(tuán)支部活力，實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)組織的個(gè)性化發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織工作的重視

領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和服務(wù)青年是共青團(tuán)工作的核心。至于具體落實(shí)，主要看基層工作和基層干部。親近青年、詢問(wèn)青年、幫助青年，是基層組織面向青年工作的體現(xiàn)。但是，青春是一個(gè)集體的概念。在生活中，由于地理、職業(yè)地位和年齡的差異，青年也是一個(gè)更加復(fù)雜的社會(huì)群體。

共青團(tuán)的工作思路、工作模式、工作方法要適應(yīng)不斷變化的青年群體與其需求，二者必須緊密聯(lián)系起來(lái)。服務(wù)團(tuán)員青年的需要，使他們成長(zhǎng)成才是基層團(tuán)組織不容推卸的責(zé)任，做好基層團(tuán)組織工作有利于青年學(xué)生的健康成長(zhǎng)和綜合能力的提高，有利于學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展，民辦高校要加強(qiáng)黨群組織建設(shè)和思想政治工作，充分發(fā)揮黨群組織的作用，把基層組織作為教育培養(yǎng)學(xué)生的重要抓手。一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極參與；另一方面，作為基層組織干部，在日常工作中要得到上級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和分管二級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，主要是多請(qǐng)示、勤匯報(bào)、早溝通，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解基層組織情況，得到支持。

創(chuàng)新基層團(tuán)組織活動(dòng)形式，增強(qiáng)團(tuán)員參與感

共青團(tuán)作為最具創(chuàng)造力和活力的組織，肩負(fù)著引導(dǎo)和激勵(lì)年輕員工的重要責(zé)任，加強(qiáng)共青團(tuán)支部的活動(dòng)尤為重要。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，逐步提升團(tuán)組織的地位和作用；創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。對(duì)于基層組織來(lái)說(shuō)，活動(dòng)創(chuàng)新是吸引和團(tuán)結(jié)成員的有效手段。

新時(shí)期，高校基層組織應(yīng)充分考慮大學(xué)生的想法和信息接收方式，開展適合新時(shí)期學(xué)生的活動(dòng)，提高他們的互動(dòng)性和參與性。在內(nèi)容安排上，小組的工作內(nèi)容具有教育性、針對(duì)性、娛樂(lè)性，讓小組的青年主動(dòng)加入；要充分考慮和服務(wù)學(xué)生團(tuán)員合理利益的訴求和獨(dú)特利益的滿足，吸引和凝聚學(xué)生團(tuán)員，增強(qiáng)團(tuán)支部的活力；在共青團(tuán)支部的工作過(guò)程中，不僅要積極開展創(chuàng)新活動(dòng)，還要加強(qiáng)共青團(tuán)支部活動(dòng)的品牌建設(shè)，借助新媒體平臺(tái)擴(kuò)大共青團(tuán)活動(dòng)的影響力和品牌實(shí)力，創(chuàng)新開展特色團(tuán)組織活動(dòng)。在遵循黨和上級(jí)指示的基礎(chǔ)上，開展豐富多彩的團(tuán)建活動(dòng)，建立品牌工程活動(dòng)，弘揚(yáng)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特色。在活動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)新媒體平臺(tái)建設(shè)，傳遞正能量和校園文化。

[本文系吉林省青少年發(fā)展研究計(jì)劃立項(xiàng)課題 ，課題編號(hào)2020jqy-051研究成果}

（東北師范大學(xué)人文學(xué)院社會(huì)福祉學(xué)院）