社區居家養老模式調査報告

楊倩 葉昊 常鈺儀

摘要：隨著我國逐漸進入老齡社會，養老問題成為社會焦點。本文選取長株潭社區居家養老模式下的五 個典型社區進行調查，得出了超過七成的老年人對社區居家養老服務持滿意態度、六成以上老年人主要依靠自 己獲得生活來源、近一半的子女不愿與父母居住在一起等結論，并針對性地提出了對策與建議。

關鍵詞：社區居家養老;老人滿意度;核心家庭化;養老服務

一、引言

養老是民生大事，伴隨著我國老齡化程度的不斷 加深，全國各地紛紛開展了養老模式的探索。湖南省 作為全國老齡化的典型省份，根據湖南省統計局數 據，2019年全省60歲以上的人口巳經高達1288.79 萬人，占全部人口的18.63%。而湖南省長株潭地區 作為中國邁人老齡化時代后探求養老模式的先驅，對 養老模式的探索開展較早。2014年國家發改委確定 長沙、湘潭為首批養老服務業綜合改革試點市，緊接 著確定株洲為第二批養老服務業綜合改革試點。因 此積累了 一定的改革經驗，也暴露了一些問題，具有 借鑒意義。

二、調査概括

2019年6月至2019年11月，調查組開展了調查。 實地走訪了典型社區的政府部門、養老院、老年日間照 料中心、老年大學、老年協會等機構，選擇了長沙市岳 麓區岳龍社區、長沙市望城區康乃馨國際老年生活示 范城、湘潭市岳塘區向陽社區、湘潭市養老康復中心、 株洲市建寧街道老年養護中心五個社區居家養老模式 的典型社區進行實地調查。以線下線上問卷填寫的形 式展開調查，主要以60歲以上的老年人群體為調查對 象，共計回收問卷362份。

2019年11月至2020年2月，調查組開展了網 上問卷補充調查。考慮到調查結果的準確性和全面 性， 針對湖南省長株潭地區的中年人群體采取了線 上問卷調查，從老年人親屬的視角補充了社區居家 養老調查結果，驗證了之前得出的一些結果。共計 回收問卷243份，主要以30歲至45歲的中年人群 體為主。

三、調査發現

1 .超過七成的老年人對社區居家養老服務揺茜意態度

據調查，在長株潭城市群中享受社區居家養老服 務的老年人身體狀況整體比較好。其中身體狀況非常 差，完全需要別人照顧的比例占9%，21%的老年人身 體狀況較差，有時候需要得到社區服務的照顧。這說 明社區服務為長株潭地區的老年家庭減緩了至少30% 的養老壓力。且從調查對象的家庭背景來看，大多數 家庭的贍養負擔比較大，其中，27%為獨生子女，面臨 “4+2+1”的巨大贍養壓力。，46%的家庭有2個子女負 擔養老壓力，這些家庭對社區居家養老模式感到滿意。

調查顯示，老年人對于目前所在社區的社區服務， 持滿意態度的占比76.13%。其中44.78%的受訪者表 示滿意，22.39%的受訪者表示較滿意，僅有1.49%的人 表示非常不滿意。其中不滿意的原因中，大部分的原 因是社區的上門服務較少。

2.不同年齡、學歷老年人的老年生活費來源差別較大

老年生活費用是老年人提升生活質量的保障，摸 清老年人的生活狀況有利于我們因人而異地提供養老 服務，有利于政府制定相關政策，了解養老的真實難題。

調查顯示，從整體來看，34.58%的受訪者靠自己的勞 動所得，31.11%的受訪者依靠自己的退休金、養老金作為 晚年生活來源，21.8%的受訪者從子女處獲得生活來源。

從年齡層次來看，年齡越偏低的父母，勞動能力越 強，靠自己勞動所得的比例越大;年齡越偏高的父母， 靠子女贍養的比例越大。從學歷上來看，文化水平較 高的父母依賴養老金、退休金的比例越大，說明他們的 保險意識比較強，在較早的時候就對自己的老年生活 進行了規劃，其中本科、大專學歷生活來源于退休金、 養老金的占比40.74%。此外，學歷偏低的受訪者，受政 府補助和低保的比例也較大。

3.社區服務較完善，健康體檢為長者接受社區服務 最多的項目

為了摸清社區居家養老模式的運營效率和實際狀 況，我們對長株潭五個典型社區的社區服務進行了調 查。其中體檢為受訪者接受最多的項目，這對老年人 的健康來說是一個重要措施，其次是棋牌室，麻將室和 文娛活動。其他服務項目分布較均勻，社區服務比較 完善。此外，在公共設施中，受訪者在老年活動中心接 受的服務最多，以使用健身器材為主。

4.近一半的子女不愿與父母居住在一起

伴隨著老齡化的加深，一方面是老人呈現出“未富 先老”的特征，一方面是新一代年輕人對于“小型家庭 結構”的傾向加重。調查顯示，44.78%的子女不愿意和 父母居住在一起，希望與父母分開居住。其中34.33% 的子女希望與父母分開，父母住在小區;8.16%的子女 希望和父母分開，父母住在農村;8.96%的子女希望福 利院/養老院可以成為父母老年生活的場所。這說明在 未來，社區居家養老模式將成為一個主要養老模式，需 要不斷完善社區服務和滿足老年人對社區養老的期待， 減輕子女的養老負擔。

四、對策與建議

1.政府、企業、社區加強引導，鼓勵購買養老保險 供養老年生活

老有所養、老來無優是全體社會的共同目標，單獨依靠一方的力量無法滿足龐大的養老需求。在如今 “4+2+1”的模式下，子女的父母都承擔著巨大的養老負 擔，我們需要為自己和父母的老年生活打好基礎，提早 做好養老規劃。而養老保險作為一種養老工具，可以 通過個人繳納保險金、國家自主扶持、企業適當補貼的 方式為老年生活提供經濟來源的保障。因此政府、社 區作為公信力較強的主體應該篩選合適的養老保險， 并引導和鼓勵購買養老保險，企業應該完善自己的養 老保險系統，主動向社會引薦，積極推廣。

2.應縮小社區居家養老模式中‘社區與家的距離”

從社區居家養老模式在試點區域的實行，我們可以發現其普遍被接受，這說明這種模式切實可以 改善當今養老問題，受到老年人及家屬的認可。但 是我們也必須認識到現有存在的問題，不斷加以改 進。其中“社區與家的距離太大”成為最大的問題， 體現在上門服務的欠缺、家庭醫生的欠缺、家庭歸屬 感的欠缺等。因此，我們需要縮小社區與家的距離， 將更多的重心放在培養專業家政人員、引進家庭醫 生、建設心理驛站、完善上門服務系統，更好地保障 老年人的身體心靈健康，讓老年人安心在家，年輕人 安心工作。

3.不斷完善社區養老服務，加強文化心靈養老建設

隨著老齡化的加深，老年人的心理問題也威脅著 他們的健康和生命，文化心靈建設對老年人來說是非 常重要的措施。社區作為老年人最活躍的場所，不應 該僅僅關注老年人的身體指標，還應該增加文娛活動、 聊天談心活動、心靈疏導講座等，幫助老年人克服心理 障礙。政府和企業應該加強合作，投資建設更多老年 大學、老年圖書室、老年文化長廊等，豐富社區養老服 務項目，共同建設美好的老年生活環境。

（責任編輯：蘭卡）