論盜竊違禁品行為的定性與量刑

張穎果

(鄭州大學(xué) 法學(xué)院，河南 鄭州 450001)

相關(guān)司法解釋規(guī)定“盜竊毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑”。①盜竊違禁品行為的定性與量刑涉及到三個(gè)問(wèn)題：第一，違禁品是否具有財(cái)產(chǎn)屬性。換言之，違禁品是否可以成為盜竊罪的犯罪對(duì)象。對(duì)此問(wèn)題，目前理論界有肯定說(shuō)與否定說(shuō)兩種觀點(diǎn)。肯定說(shuō)贊成違禁品是盜竊罪的犯罪對(duì)象，認(rèn)為盜竊違禁品的行為應(yīng)該在盜竊罪的立法規(guī)定之下進(jìn)行定罪處罰；否定說(shuō)不贊成違禁品是盜竊罪的犯罪對(duì)象，盜竊違禁品的行為不應(yīng)該認(rèn)定為盜竊罪。第二，盜竊違禁品行為的定性問(wèn)題。雖然有司法解釋規(guī)定“盜竊違禁品，按盜竊罪處理的，不計(jì)數(shù)額，按情節(jié)輕重量刑”，但是僅盜竊一張淫穢撲克牌也要按照盜竊罪論處？對(duì)于“不計(jì)數(shù)額”的規(guī)定，使實(shí)務(wù)中對(duì)盜竊違禁品行為的認(rèn)定處于混亂狀態(tài)。第三，盜竊違禁品行為的量刑問(wèn)題。盜竊違禁品行為的基本刑與加重刑應(yīng)當(dāng)如何把握？對(duì)于上述問(wèn)題，本文將做出闡述。

一、違禁品概述

(一)違禁品的概念和特征

依全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室對(duì)刑法條文所作的說(shuō)明，所謂違禁品是指依照國(guó)家規(guī)定，公民不得私自留存、使用的物品，如槍支、彈藥、毒品以及淫穢物品等。[1](P81-82)有學(xué)者認(rèn)為，違禁品是指法律禁止的，除得到國(guó)家許可外任何人不得制造、販賣、運(yùn)輸、持有的特定物品，主要有毒品、淫穢物品、槍支、彈藥、爆炸物等。[2](P1088)根據(jù)上述概念，可以歸納出違禁品具有以下特征：(1)控制的專屬性。即違禁品歸國(guó)家認(rèn)定的組織統(tǒng)一控制、管理和支配，未得到許可的任何組織、個(gè)人對(duì)違禁品的持有都屬于非法持有，我國(guó)法律禁止非法持有違禁品。(2)流通的禁止性。即未經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止以違禁品為對(duì)象進(jìn)行非法交易或者非法流通。(3)使用的有害性。即使用違禁品具有一定的社會(huì)危害性，既包括對(duì)人體自身的危害，如毒品、迷藥損傷人的身體；也包括對(duì)社會(huì)、國(guó)家等公共利益的危害，如假幣的流通破壞貨幣管理秩序。

(二)刑法中違禁品的分類

1.以刑法分則中有無(wú)明文規(guī)定為盜竊對(duì)象的違禁品為標(biāo)準(zhǔn)

(1)刑法分則中有明文規(guī)定為盜竊對(duì)象的違禁品。該類違禁品包括：我國(guó)《刑法》第127條第1款規(guī)定，盜竊槍支、彈藥、爆炸物的，以盜竊槍支、彈藥、爆炸物罪處罰。《刑法》第280條第2款規(guī)定，盜竊國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的，以盜竊國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪處罰。《刑法》第282條第1款規(guī)定，以竊取方法，非法獲取國(guó)家秘密的，以非法獲取國(guó)家秘密罪處罰。《刑法》第329條第1款規(guī)定，竊取國(guó)家所有的檔案的，以竊取國(guó)有檔案罪處罰。“盜竊屬于國(guó)家秘密的國(guó)家檔案的，觸犯了竊取國(guó)有檔案罪與非法獲取國(guó)家秘密罪，應(yīng)從一重罪處罰。”[3](P1119)《刑法》第375條第1款規(guī)定，盜竊武裝部隊(duì)公文、證件、印章的，以盜竊武裝部隊(duì)公文、證件、印章罪處罰。《刑法》第431條規(guī)定，以竊取方法，非法獲取軍事秘密的，以非法獲取軍事秘密罪處罰。《刑法》第438條規(guī)定，軍職人員盜竊武器裝備和軍用物資的，以盜竊武器裝備、軍用物資罪處罰。上述法條是對(duì)我國(guó)目前刑法條文中有明文規(guī)定盜竊對(duì)象的違禁品的全部列舉。對(duì)上述違禁品的盜竊行為已經(jīng)有專門(mén)法條予以規(guī)定，根據(jù)特殊法條優(yōu)先于一般法條的規(guī)則，盜竊上述違禁品應(yīng)當(dāng)以專門(mén)法條所規(guī)定的罪名來(lái)定罪量刑，不再適用下文中本人所提出的盜竊違禁品罪來(lái)定罪量刑。

(2)刑法分則中無(wú)明文規(guī)定為盜竊對(duì)象的違禁品。在我國(guó)刑法分則條文中還有許多沒(méi)有明文規(guī)定為盜竊對(duì)象的違禁品。比較常見(jiàn)的被盜竊的違禁品有毒品、淫穢物品、假幣、劇毒化學(xué)制品、管制刀具等。此處是不完全列舉，隨著社會(huì)的發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)更多的新興事物，其中也不乏新型違禁品的出現(xiàn)。有學(xué)者通過(guò)對(duì)一系列司法解釋的闡述，將特殊法條規(guī)定之外的違禁品限制在毒品、淫穢物品、假幣三類。②本人認(rèn)為，這種觀點(diǎn)值得商榷，因?yàn)閮H將違禁品限制在毒品、淫穢物品、假幣三類，過(guò)于限縮違禁品的范圍，勢(shì)必會(huì)造成大量的形式上不是毒品、淫穢物品、假幣，但是實(shí)質(zhì)上符合違禁品本質(zhì)特征的物品被排除在違禁品的范圍之外，從而使對(duì)這三類之外的違禁品犯罪的定罪和量刑遭遇法律上的阻礙。

2.按照違禁品自身是否能對(duì)他人造成危險(xiǎn)為標(biāo)準(zhǔn)

按此標(biāo)準(zhǔn)，可將違禁品分為兩類：(1)來(lái)源性違禁品，又叫法定違禁品，是指來(lái)源違反我國(guó)法律法規(guī)，而本身不具有造成他人危險(xiǎn)的物品。例如，走私的汽車。汽車本身不是違禁品，但是由于通過(guò)走私途徑獲得，從非法進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)域開(kāi)始就沒(méi)有合法所有者，所以成為了違禁品。(2)屬性違禁品，又叫自然違禁品，是指物品本身具有較大社會(huì)危害可能性。例如，槍支、彈藥、爆炸物、毒品、管制刀具等。[4]

二、違禁品難以成為盜竊罪的犯罪對(duì)象

“盜竊罪的犯罪對(duì)象是公私財(cái)物，包括有體物、無(wú)體物和財(cái)產(chǎn)性利益。”[3](P944)違禁品是否屬于此處所說(shuō)的“財(cái)物”，目前有兩種學(xué)說(shuō)，即肯定說(shuō)和否定說(shuō)。肯定說(shuō)認(rèn)為，違禁品是刑法中所指的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)成為盜竊罪的犯罪對(duì)象；否定說(shuō)則認(rèn)為，違禁品不是刑法中所指的財(cái)物，不應(yīng)當(dāng)成為盜竊罪的犯罪對(duì)象。下面分別就兩種學(xué)說(shuō)的具體觀點(diǎn)進(jìn)行闡述。

(一)肯定說(shuō)的觀點(diǎn)

支持肯定說(shuō)的學(xué)者主要理由如下：(1)盜竊罪侵犯的客體是公私財(cái)物的所有權(quán)。該說(shuō)認(rèn)為，任何盜竊行為都是侵犯財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為，即便是以贓物、違禁物為對(duì)象的盜竊行為，同樣也侵犯到財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，因?yàn)檫@些物品要么原來(lái)屬于他人所有，要么應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收歸國(guó)家所有。[5](P720)(2)盜竊罪侵犯的客體是他人對(duì)公私財(cái)物的占有權(quán)利，因?yàn)樗袡?quán)資格在法律上不能被非法改變，盜竊行為所影響或者改變的，只是他人對(duì)財(cái)物的占有狀態(tài)，不論他人對(duì)于財(cái)物的占有是什么性質(zhì)的占有，盜竊犯罪都是對(duì)他人行使占有權(quán)的妨害。[6]盜竊違禁品雖然侵犯的是他人對(duì)財(cái)物的非法占有，但是也對(duì)他人行使占有權(quán)造成了妨害，因此，違禁品應(yīng)當(dāng)屬于盜竊罪的犯罪對(duì)象。(3)盜竊罪侵犯的客體是平和的占有狀態(tài)，從穩(wěn)定現(xiàn)實(shí)的占有關(guān)系角度而言，不論是基于善意的無(wú)本權(quán)占有，還是基于惡意的無(wú)本權(quán)占有，都應(yīng)該予以保護(hù)。與其說(shuō)法律保護(hù)的是占有事實(shí)，不如說(shuō)保護(hù)的是穩(wěn)定的占有狀態(tài)。[7]盜竊違禁品侵犯了原占有人穩(wěn)定的占有狀態(tài)，破壞了平和的占有秩序，因此違禁品應(yīng)當(dāng)屬于盜竊罪的犯罪對(duì)象。(4)違禁品自身具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有“黑色”財(cái)產(chǎn)屬性。鑒于國(guó)家禁止違禁品的流通，其交換價(jià)值才被加以限制。因此，盜竊違禁品屬于盜竊有經(jīng)濟(jì)價(jià)值之物，違禁品屬于盜竊罪的犯罪對(duì)象。(5)國(guó)家對(duì)于違禁品的沒(méi)收需要經(jīng)過(guò)法定程序，未經(jīng)法定程序沒(méi)收的違禁品應(yīng)當(dāng)受到刑法的保護(hù)，所以未經(jīng)法定程序沒(méi)收的違禁品既然可以成為刑法保護(hù)的對(duì)象，那么也可以成為盜竊罪的犯罪對(duì)象。(6)從刑事政策上考慮，違禁品具有較大的社會(huì)危害性，如果允許行為人對(duì)他人手中的違禁品進(jìn)行盜竊，那么違禁品就會(huì)繼續(xù)流轉(zhuǎn)在社會(huì)上，若不將其看作盜竊罪的犯罪對(duì)象，則有放縱犯罪之嫌。因此，應(yīng)將違禁品視為盜竊罪的犯罪對(duì)象。(7)司法解釋的支持。根據(jù)2013年4月2日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條第4款的規(guī)定：“盜竊毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。”以此解釋有“盜竊違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理”這些字眼，而肯定違禁品屬于盜竊罪的犯罪對(duì)象。[8]

(二)否定說(shuō)的觀點(diǎn)

支持否定說(shuō)的學(xué)者理由大致如下：(1)盜竊罪侵犯的客體是公私財(cái)物的所有權(quán)，但是違禁品不存在私人所有權(quán)，它歸國(guó)家統(tǒng)一支配、管理、控制，屬于國(guó)家所有。因此，違禁品不是盜竊罪的犯罪對(duì)象。(2)對(duì)違禁品的占有不受國(guó)家保護(hù)。在我國(guó)，禁止違禁品的流通和私人占有，違禁品的持有人對(duì)違禁品的占有屬于非法占有，此種非法占有不受我國(guó)法律保護(hù)。因此，盜竊違禁品不能按照盜竊罪論處。(3)違禁品不具備刑法所保護(hù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。首先，“黑市”交易是非法的，不能依靠“黑市”價(jià)格來(lái)對(duì)數(shù)額進(jìn)行認(rèn)定，否則就是對(duì)非法交易行為的認(rèn)可。[9]其次，違禁品的價(jià)格難以估測(cè)。例如，毒品交易的價(jià)格不確定性極高，對(duì)不同的地域、不同的買家往往會(huì)形成不同的價(jià)格，因此，在毒品的買賣過(guò)程中，難以形成統(tǒng)一的交易價(jià)格。(4)雖然國(guó)家對(duì)于違禁品的沒(méi)收需要經(jīng)過(guò)法定程序，但是未經(jīng)法定程序沒(méi)收的違禁品依然屬于國(guó)家禁止私人占有之物，此時(shí)未被沒(méi)收的違禁品不應(yīng)當(dāng)成為刑法保護(hù)的對(duì)象，違禁品自然不可以成為盜竊罪的犯罪對(duì)象。(5)違禁品確實(shí)有較大的社會(huì)危害性，但它的社會(huì)危害性并不在于對(duì)財(cái)產(chǎn)的侵犯，更多的是對(duì)社會(huì)秩序、公共安全等的破壞。至于盜竊違禁品應(yīng)當(dāng)納入哪一類犯罪，需要考慮違禁品的自然屬性。例如，由于盜竊槍支、彈藥、爆炸物對(duì)社會(huì)秩序和管理的破壞已經(jīng)超過(guò)了自身的價(jià)值，所以盜竊槍支、彈藥、爆炸物在危害公共安全罪一章，而沒(méi)有在侵犯財(cái)產(chǎn)罪一章中。[10]因此，不能在基于刑事政策的壓力下，就不考慮違禁品的自然屬性和所盜竊的違禁品真正侵害的客體而一味的將盜竊違禁品認(rèn)定為盜竊罪。(6)根據(jù)2013年4月2日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條第4款的規(guī)定：“盜竊毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。”其中“應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的”從側(cè)面反映出還有不按照盜竊罪處理的。況且其條文并沒(méi)有明確告知盜竊違禁品何時(shí)按照盜竊罪處理。“根據(jù)情節(jié)輕重量刑”在情節(jié)輕重的判斷上也沒(méi)有給出可參考的標(biāo)準(zhǔn)，極易造成各地司法機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)不一，做法各異的局面。此條文的合理性有待考證。因此，不能因?yàn)榇藯l文的出現(xiàn)就認(rèn)定違禁品屬于盜竊罪的犯罪對(duì)象。

(三)本人觀點(diǎn)

通過(guò)對(duì)肯定說(shuō)和否定說(shuō)主要理由的闡述，可以發(fā)現(xiàn)肯定說(shuō)與否定說(shuō)的理由幾乎是完全對(duì)立的。本人支持否定說(shuō)，即認(rèn)為違禁品不屬于盜竊罪的犯罪對(duì)象。但是針對(duì)上述否定說(shuō)的理由，本人認(rèn)為還有值得商榷之處。其中，對(duì)于否定說(shuō)所言的“違禁品屬于國(guó)家所有”，本人認(rèn)為此觀點(diǎn)有不妥當(dāng)之處，原因有二：其一，按照否定說(shuō)理由(1)所述，違禁品無(wú)私人所有權(quán)，屬于國(guó)家所有。但是盜竊罪的犯罪對(duì)象既包括私有財(cái)產(chǎn)，也包括公有財(cái)產(chǎn)。盜竊國(guó)家所有之物是侵犯公有財(cái)產(chǎn)，因此，按照理由(1)并不能真正否定違禁品屬于盜竊罪的犯罪對(duì)象。正如黎宏教授指出的：“違禁品是法律上禁止任何人(包括國(guó)家)持有之物，其性質(zhì)本身決定了它不可能成為民事權(quán)利的客體，說(shuō)國(guó)家對(duì)違禁品享有所有權(quán)，豈不是顯得很荒謬嗎？”[11]國(guó)家對(duì)違禁品的統(tǒng)一支配、管理和控制是基于行政權(quán)，而非民法中的所有權(quán)。[12]也就是說(shuō)，盜竊違禁品侵犯的是國(guó)家對(duì)違禁品的管理秩序，而非公有財(cái)產(chǎn)。其二，若認(rèn)為違禁品屬于國(guó)家所有，它就是有主物，那么違禁品的持有人銷毀該違禁品，則會(huì)得出構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪這樣不合理的結(jié)果。[13]對(duì)于上述否定說(shuō)中(2)—(6)的理由，本人認(rèn)為均有力地證明了違禁品不屬于盜竊罪的犯罪對(duì)象。

三、盜竊違禁品以盜竊罪定性的不合理性

(一)司法實(shí)務(wù)中的現(xiàn)狀

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解釋》第3條第9款的規(guī)定：“盜竊違禁品，如毒品、淫穢物品等，按照盜竊罪處理的，不計(jì)數(shù)額，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。”由于盜竊數(shù)額是確定罪與非罪、罪輕與罪重的主要標(biāo)準(zhǔn)，此司法解釋中“不計(jì)數(shù)額”的規(guī)定給司法機(jī)關(guān)在具體辦理盜竊違禁品案件時(shí)帶來(lái)困難。首先，給正確定性帶來(lái)困難。是否只要實(shí)施了盜竊違禁品的行為就構(gòu)成了盜竊罪？若是，那么某人盜竊一張淫穢撲克牌就構(gòu)成盜竊罪，顯然并不合理。若不是，那么罪與非罪的界限又在哪里？其次，給正確量刑帶來(lái)困難。如何認(rèn)定條文中的“情節(jié)輕重”？實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不同，做法不一。[14]例如，刑法規(guī)定非法持有海洛因50克以上的，定非法持有毒品罪。如果盜竊海洛因50克，這50克是屬于入罪門(mén)檻，還是量刑情節(jié)呢？而且，用其他的罪名中對(duì)違禁品的數(shù)量要求直接套在盜竊行為上又是否于法有據(jù)？這些問(wèn)題使實(shí)務(wù)中對(duì)于盜竊違禁品行為的定性處于混亂狀態(tài)。

(二)盜竊不同屬性的違禁品

1.盜竊私人占有的違禁品

通過(guò)上文第一部分的表述可知，本人認(rèn)為私主體對(duì)違禁品不能享有所有權(quán)，其對(duì)違禁品的占有也不能使違禁品成為盜竊罪的犯罪對(duì)象。因此，盜竊私人占有的違禁品除在特殊情況下不構(gòu)成盜竊罪。這里的特殊情況是指《刑法》第264條規(guī)定的，入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、多次盜竊、扒竊這四種不需要金額限制即可入罪的情況。也就是說(shuō)，行為人通過(guò)這四種手段竊取的違禁品，并不是因?yàn)楦`取的是違禁品而定的盜竊罪，而是因?yàn)槠浔I竊性質(zhì)觸犯了盜竊罪。

2.盜竊被國(guó)家機(jī)關(guān)查獲并封存的違禁品

國(guó)家機(jī)關(guān)依行政權(quán)查獲的違禁品，并不代表國(guó)家對(duì)違禁品享有民法上的所有權(quán)。違禁品一旦被盜竊，國(guó)家對(duì)違禁品的追回也不是基于所有權(quán)上的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，而是對(duì)違禁品統(tǒng)一管理的行政權(quán)。因此，盜竊被國(guó)家機(jī)關(guān)查獲并封存的違禁品，侵犯的是國(guó)家對(duì)違禁品的管理秩序，并沒(méi)有侵犯國(guó)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)，不宜認(rèn)定為盜竊罪。但在司法實(shí)踐中大多數(shù)還是將盜竊被國(guó)家機(jī)關(guān)查獲并封存的違禁品認(rèn)定為盜竊罪。例如，山東省淄博市審理的一起案件中，被告人陶某、朱某以非法占有為目的，采取秘密竊取手段，盜竊公安機(jī)關(guān)扣押許某甲(另案處理)存放在此處的鄰氯苯基環(huán)戊酮1.73噸，價(jià)值86.5萬(wàn)元，其二人的行為均構(gòu)成盜竊罪。③

3.盜竊醫(yī)療機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)的藥物

在日常可接觸到的藥品中，精神病患者服用的藥、安眠藥、止疼藥等大多都或多或少的含有一些毒品的成分。例如，大多數(shù)安眠藥都含有地西泮，大多數(shù)止疼藥或者麻醉藥含有不同劑量的嗎啡。如果行為人以盜取藥品的故意，盜竊醫(yī)院或者藥房里含有毒品成分的藥，由于這些藥已經(jīng)過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局的認(rèn)可，具有合法的價(jià)格，所以，行為人盜竊的藥品就有明顯的財(cái)產(chǎn)屬性，屬于盜竊罪的犯罪對(duì)象。若同時(shí)符合盜竊罪的其他構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪定罪處罰。還有一種情況，如果行為人盜竊藥品是為了從藥物中提取毒品的成分，從而非法制造毒品，則應(yīng)該屬于盜竊違禁品后又實(shí)施違禁品犯罪的行為，至于該如何處理，本人在下文中會(huì)提及。

4.盜竊違禁品后又實(shí)施違禁品犯罪的行為

盜竊違禁品后又實(shí)施違禁品犯罪的行為，在關(guān)于盜竊違禁品的案例中是一個(gè)時(shí)常相伴隨而發(fā)生的行為，如何認(rèn)定這種后行為，在司法實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一。例如，安徽省蕪湖市的一個(gè)判決中認(rèn)為被告人金曉峰以非法占有為目的，盜竊違禁品(冰毒)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成盜竊罪；之后又販賣所盜得的毒品，以盜竊罪和販賣毒品罪數(shù)罪并罰。④福建省龍巖市的一個(gè)判決中認(rèn)定六個(gè)被告人明知是公安機(jī)關(guān)查扣的涉案物品(內(nèi)含毒品)，將其盜出并出賣，認(rèn)定六個(gè)被告人僅構(gòu)成盜竊罪。⑤幾乎同樣的案件事實(shí)卻有不同的處罰結(jié)果。由此可見(jiàn)，盜竊違禁品后又實(shí)施違禁品犯罪行為的定罪量刑在目前的司法實(shí)務(wù)中認(rèn)定不一。本人認(rèn)為，盜竊違禁品后又實(shí)施其他的違禁品犯罪，對(duì)于后行為要分情況討論：一種是盜竊后必然相伴隨而發(fā)生的持有。例如，盜竊毒品后，自然會(huì)發(fā)生一定階段的持有毒品。這種情況則按盜竊違禁品所構(gòu)成的犯罪一罪論處。另一種是盜竊后不必然相伴隨而發(fā)生的情況。例如，盜竊毒品后販賣，盜竊毒品和販賣毒品是兩個(gè)行為，雖然兩者都侵犯了國(guó)家對(duì)違禁品的管理秩序，但是以兩種不同性質(zhì)的犯罪行為來(lái)侵犯相同客體，應(yīng)該認(rèn)定為是兩罪。而且，販賣違禁品不可以看作是一種銷贓行為，因?yàn)檫`禁品不具有財(cái)產(chǎn)屬性，而贓款贓物具有財(cái)產(chǎn)屬性。從該角度來(lái)看，也不宜將盜竊違禁品后販賣的行為視為銷贓行為而以一罪論處。

(三)盜竊違禁品的數(shù)額在認(rèn)定盜竊罪時(shí)的困境

在目前的司法解釋中，認(rèn)為盜竊違禁品，按盜竊罪處罰的，不計(jì)數(shù)額，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。但是，在實(shí)務(wù)中很多司法實(shí)務(wù)人員對(duì)“不計(jì)數(shù)額”的認(rèn)定無(wú)法達(dá)到統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。關(guān)于盜竊違禁品的數(shù)額認(rèn)定，目前有兩種觀點(diǎn)：觀點(diǎn)一，通過(guò)當(dāng)?shù)剡`禁品的“黑市”交易價(jià)格來(lái)確定。但是這種觀點(diǎn)有兩個(gè)弊端，其一“黑市”交易的隱蔽性極強(qiáng)，每筆交易的價(jià)格都不同，難以確定一個(gè)“黑市”交易價(jià)。[15]其二，以“黑市”交易的價(jià)格來(lái)認(rèn)定違禁品的數(shù)額，有從法律上承認(rèn)非法交易之嫌。觀點(diǎn)二，對(duì)于違禁品不以“數(shù)額”來(lái)認(rèn)定，而以“數(shù)量”來(lái)認(rèn)定。從“數(shù)額”上來(lái)進(jìn)行界定，各個(gè)地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)較大差異。而且對(duì)于一種違禁品“數(shù)額”的界定，不同的認(rèn)定人很可能得出不同的結(jié)果。相對(duì)而言，“數(shù)量”是一個(gè)客觀的東西，不因人的主觀意志而改變。而且“數(shù)量”也能反映行為人的主觀惡性以及行為的社會(huì)危害性。[16]例如，盜竊多少克毒品，多少?gòu)堃x畫(huà)冊(cè)、多少面額的假幣或者多少?gòu)埣賻拧１救吮容^支持觀點(diǎn)二。觀點(diǎn)一中“黑市”的交易價(jià)格浮動(dòng)較大，難以確定。觀點(diǎn)二將“數(shù)額”變“數(shù)量”，會(huì)使實(shí)務(wù)中對(duì)違禁品的認(rèn)定更加清楚，不僅減輕了司法工作人員去認(rèn)定違禁品金額的工作量，而且使案件的公平性有所提升。況且，我國(guó)已通過(guò)各種司法解釋在適用其他罪名時(shí)對(duì)違禁品的數(shù)量做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。在對(duì)盜竊違禁品行為的數(shù)量認(rèn)定中，有重要的參考價(jià)值。[8]

四、盜竊違禁品行為在定性與量刑方面的再思考

(一)盜竊違禁品行為在定罪方面的完善建議

1.增設(shè)盜竊違禁品罪

雖然說(shuō)法律條文具有穩(wěn)定性，時(shí)常變動(dòng)會(huì)破壞它的權(quán)威性與可信賴性，但是通過(guò)法律解釋并不能很好的將盜竊違禁品這種行為解釋為盜竊罪。縱觀《刑法》的452條規(guī)定中，并沒(méi)有適宜存放盜竊違禁品的條文。因此，本人建議增設(shè)一個(gè)罪名，即盜竊違禁品罪。盜竊違禁品罪所侵犯的客體是國(guó)家對(duì)違禁品的管理秩序；客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施了盜竊違禁品的行為；主觀上要有盜竊違禁品的故意；犯罪主體是具有刑事責(zé)任能力的自然人。

2.以確定的數(shù)量作為盜竊違禁品罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)

可以參考目前司法解釋中對(duì)于違禁品數(shù)量的認(rèn)定。例如，2010年5月7日最高檢、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第19條規(guī)定：偽造貨幣，總面額在二千元以上或者幣量在二百?gòu)?枚)以上的，應(yīng)予立案追訴。若盜竊的違禁品是假幣，則可以參考這個(gè)數(shù)量來(lái)確定入罪標(biāo)準(zhǔn)。如果盜竊的違禁品是毒品、淫穢物品，則參考我國(guó)毒品犯罪和淫穢物品犯罪中對(duì)于數(shù)量的相關(guān)規(guī)定。如果盜竊的違禁品在目前的司法解釋中并沒(méi)有具體可參考的條文，那么在確定其數(shù)量時(shí)就應(yīng)當(dāng)通過(guò)該違禁品需要多少數(shù)量能產(chǎn)生與毒品、假幣、淫穢物品入罪標(biāo)準(zhǔn)所相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性來(lái)綜合認(rèn)定。具體數(shù)量需要相關(guān)人員做調(diào)查，進(jìn)行研究比較，進(jìn)而得出這個(gè)具體數(shù)值。

(二)盜竊違禁品行為在量刑方面的完善

1.盜竊違禁品罪的基本刑問(wèn)題

盜竊違禁品罪的基本刑可以參照盜竊罪的量刑。我國(guó)《刑法》第210條規(guī)定：“盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪處罰。”“增值稅專用發(fā)票”屬于國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一管理和控制，未經(jīng)合法批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不允許擅自印發(fā)、使用和非法流通。因此，增值稅專用發(fā)票也屬于違禁品的一種。既然已有相關(guān)法條規(guī)定了基本刑，我們可以參照此法條。為什么不參考《刑法》第127條關(guān)于盜竊槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪的規(guī)定？因?yàn)榇俗镏兴?guī)定的違禁品是對(duì)公共安全的一種侵犯，這些違禁品本身就會(huì)使公眾感到恐慌。與此相對(duì)的其他違禁品，諸如，毒品、假幣、淫穢物品等，并不會(huì)使公眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的不安感，其流通之后所造成的社會(huì)危害性相對(duì)于《刑法》第127條所規(guī)定的違禁品要輕一些，因此，不宜參照《刑法》第127條的刑罰來(lái)制定盜竊違禁品罪。

2.盜竊違禁品罪的情節(jié)輕重與量刑的關(guān)系

在規(guī)定基本的入罪數(shù)量之外，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪情節(jié)也加以規(guī)定。犯罪情節(jié)決定罪輕與罪重。具體的犯罪情節(jié)又應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

(1)犯罪手段，即盜竊違禁品使用的犯罪手段的惡劣程度。例如，《刑法》第264條的四種不計(jì)數(shù)額的盜竊方式，入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊、多次盜竊(并非完全不計(jì)數(shù)額，2年內(nèi)3次盜竊，累計(jì)數(shù)額達(dá)到“數(shù)額較大”)。以前述四種方式盜竊違禁品，則屬于加重情節(jié)。應(yīng)以盜竊違禁品罪來(lái)論處。

(2)犯罪后果，即盜竊的違禁品被非法流通，使國(guó)家對(duì)違禁品的管理秩序遭到嚴(yán)重破壞，或者盜竊的違禁品嚴(yán)重?fù)p害公私權(quán)益，且對(duì)后行為并無(wú)刑法規(guī)制，不能數(shù)罪并罰的情況下，應(yīng)依據(jù)后行為導(dǎo)致的損害后果，作為盜竊違禁品罪的加重情節(jié)。例如，盜竊的毒品，由于行為人沒(méi)有將其藏匿好，在非故意的情況下，致使他人誤食，引起他人身體產(chǎn)生輕微傷害。由于刑法并未規(guī)定過(guò)失使人吸食毒品的罪名，也未將過(guò)失致人輕微傷認(rèn)定為犯罪，因此由于行為人未將違禁品放置好而造成的不構(gòu)成其他犯罪的危害后果，應(yīng)當(dāng)作為加重情節(jié)來(lái)考慮。

(3)犯罪數(shù)量，上文依據(jù)目前的司法解釋可以歸納出盜竊違禁品罪的入罪數(shù)量。但是當(dāng)盜竊違禁品的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)入罪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，超過(guò)部分則應(yīng)將其認(rèn)定為盜竊違禁品罪的加重情節(jié)。具體超過(guò)多少可以認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重，或者情節(jié)特別嚴(yán)重，還應(yīng)該結(jié)合已有的關(guān)于毒品、淫穢物品、假幣在量刑數(shù)量上的司法解釋以及其他方面的綜合調(diào)查來(lái)確定一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)。

(4)犯罪主體，即犯罪主體是管理違禁品的國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便竊取違禁品，不僅破壞了國(guó)家對(duì)違禁品的管理秩序，而且破壞了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性。侵犯的是復(fù)合客體。應(yīng)當(dāng)將此類人員盜竊違禁品作為一個(gè)量刑加重情節(jié)，堅(jiān)決杜絕管控違禁品的人來(lái)實(shí)施盜竊違禁品的行為。

五、結(jié)語(yǔ)

將盜竊違禁品行為認(rèn)定為盜竊違禁品罪有以下優(yōu)點(diǎn)：其一，能夠有效解決目前司法實(shí)務(wù)中關(guān)于盜竊違禁品定罪與量刑的混亂局面；其二，能夠有效調(diào)和對(duì)于違禁品是否是盜竊罪的犯罪對(duì)象這個(gè)問(wèn)題上不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)執(zhí)；其三，能夠有效應(yīng)對(duì)盜竊新型違禁品的行為。在高速發(fā)展的時(shí)代背景下，新興事物層出不窮，其中，違禁品的種類越來(lái)越多，不乏會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法認(rèn)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的違禁品。考慮到立法應(yīng)當(dāng)具有適當(dāng)?shù)那罢靶裕虼耍闪⒋俗铮梢杂行У貞?yīng)對(duì)盜竊新型違禁品入罪無(wú)法律依據(jù)的問(wèn)題。本文只是一個(gè)成立盜竊違禁品罪的初論，其中一定還有很多不周全的地方，待以后繼續(xù)研究。

注釋：

①2013年4月2日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條第4款規(guī)定：“盜竊毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。”

②最高人民法院于1998年3月實(shí)行的《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》并未明言違禁品具體所指，不過(guò)1992年最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解釋》則明確“違禁品，如毒品、淫穢物品等”。最高人民檢察院2010年5月9日發(fā)布的《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》亦表述為“毒品、淫穢物品等違禁品”。最高人民法院《關(guān)于審理?yè)尳佟寠Z刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中，違禁品表述為“毒品、假幣、淫移物品等違禁品”,增加了假幣。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》(1997年修訂)第127條(盜竊、搶奪、搶劫槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪)，違禁品顯然并不包括槍支、彈藥、爆炸物和危險(xiǎn)物質(zhì)等。最高人民法院1998年9月2日發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》對(duì)第291條所表述的“違禁品、槍支彈藥、易燃易爆物品、劇毒物品以及其他危險(xiǎn)品”亦可作為認(rèn)定違禁品不包含槍支、彈藥、爆炸物和危險(xiǎn)物質(zhì)等的一個(gè)確證。另，最高人民法院早在1985年8月21日發(fā)布的《關(guān)于人民法院審判嚴(yán)重刑事犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的答復(fù)(三)》就明確否定了盜竊、搶奪爆炸物構(gòu)成盜竊罪、搶奪罪，主張審判中直接依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》第1條第4項(xiàng)的規(guī)定定罪處刑。據(jù)此可以認(rèn)定，所謂違禁品僅指毒品、淫穢物品、假幣三類。參見(jiàn)：周旋《我國(guó)刑法侵犯財(cái)產(chǎn)罪之財(cái)產(chǎn)概念研究》上海三聯(lián)書(shū)店2013年版第109—110頁(yè)。

③案例來(lái)自于中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)(2016)魯03刑終7號(hào)。

④案例來(lái)自于中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)(2016)皖02刑終74號(hào)。

⑤案例來(lái)自于中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)(2018)閩08刑終82號(hào)。