《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》指出,輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量,是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者[1]。為提高輔導員工作的積極性,規范輔導員的工作內容,增強輔導員的工作使命感,需要完善輔導員工作質量考核評價體系。當前,我國高校輔導員工作質量考核評價體系已初步建立,但還不夠全面、科學,為使高校輔導員工作質量考核評價體系更符合新時代高校輔導員工作考核要求,本課題組成員試對新時代高校輔導員工作質量考核評價體系進行探索。
(一)考核體系指標設置不全面。評價指標體系對于評價對象具有顯著的引導性,高校輔導員工作的重點在于培養學生良好的思想品德。但由于高校輔導員職級晉升工作的需求,很多高校將科研能力(如科研項目、論文數量、獲獎數量)作為高校輔導員工作質量評價體系的重點,對輔導員的思想政治教育、心理健康教育及安全管理工作評價過少,設置不全面,從而降低了評價工作對輔導員的思政教育、心理健康教育等工作的考核,極易錯誤引導輔導員在開展工作時顛倒主次,遺漏其他重要工作。
(二)評價指標比重設置不嚴謹。評價指標比重〈即各項指標占總分值的比列)的設置不能真實地體現評價結果的客觀公正和有效性。一些高校評價指標比重的設置過程考慮不夠周密,主要工作、次要工作所占比例設置不合理,從而難以體現出哪些指標占主要地位,哪些指標占次要地位,最后評價對象工作成效的優劣難以做出科學鑒別。
(三)對考核評價結果的應用不徹底。考核評價的作用在于區分優秀和后進,然后通過表揚獎勵優秀、鞭策后進的方法提高高校輔導員隊伍的整體水平。但很多高校的考核評價工作只是做樣子、走過場,流于形式,對評價結果缺乏有效應用,未及時向輔導員反饋信息,獎罰措施沒落實,對輔導員提高素質及工作水平的促進作用不夠強。
高校輔導員工作質量考核評價是促進高校輔導員高素質、高水平發展的一項有力舉措。為能對輔導員進行科學合理有效的評價,必需建立內容明確、層次分明、區分度高的考核評價體系。公正客觀有效的工作質量評價考核體系能為正確評價考核輔導員提供規范內容、程序、結果等,同時為輔導員的全面發展也提供了行動指南。
當前,高校對輔導員工作提出了更高要求,但部分高校對輔導員的工作職責沒做出明確具體的規定,而是一個大而籠統的工作內容。為此,輔導員工作經常在處理瑣碎的日常事務,分不清工作主次。如思想政治教育應是輔導員工作的第一要務,但大部分輔導員無暇專注于對學生進行思想政治教育。構建完善的輔導員工作質量考核評價體系,讓輔導員明確日常具體做什么、怎樣做、做到什么程度方能達到學校要求具有重要的意義。它為輔導員提出了具體的工作范圍與要求,使輔導員在多樣的教育工作中有章可循,有據可依,明確工作方向[2]。
輔導員不斷提升工作能力的前提是需要了解自己工作情況,明白自己的優點與不足。輔導員工作質量考核評價體系為輔導員鑒定自身的能力提供了內容與標準。通過對照詳細的評價內容與標準進行工作,可以使輔導員明確其工作優劣、看到自己的短處,為輔導員自我鑒定提供依據,為進一步提升工作能力指明了發展途徑。
高水平是輔導員對自身工作的最高要求,但實際工作中,輔導員經常不知如何評判自身的工作水平。而輔導員工作質量考核評價體系較為完善的評價標準既是工作要求,同時也是輔導員工作水平的發展目標。輔導員可對照考核評價體系,在自我評價和單位評價的基礎上找到自己提高工作水平的科學目標。
優化輔導員工作質量考核評價體系,要結合國家教育部關于輔導員隊伍建設的總部署、學校發展的戰略及輔導員自身素質,根據學生素質及學生工作的目標要求,以教育學、管理學等相關理論為依據,對當前考核評價體系中存在的問題進行合理解決,使整個體系達到科學化、規范化。
在輔導員工作質量考核評價體系的構建過程中,考慮清楚考核評價工作由誰來評價,評價什么,是否能區分輔導員工作質量的優劣,評價結果如何反饋及如何使用評價結果才能促進輔導員積極工作及加強自身建設,是構建考評體系的關鍵。同時,考評體系還要與教育目標緊密結合起來,還要能突出工作重點,也要體現工作過程與工作結果相統一。構思好工作質量考核評價體系總框架是科學制定考評體系的關鍵。
輔導員工作質量考核評價內容是考核評價體系的重要部分。我們要從科學設置輔導員的工作范圍、指明輔導員的工作方向、體現輔導員的工作能力、政治及專業素質等維度,從輔導員的工作職責著手,重點從輔導員對思政教育的工作情感與態度、教育過程和教育結果進行考核,設計具有可操作性的評價內容,豐富考評體系的內涵,增大考評體系的深度和廣度。輔導員的教育工作情感與態度評價由學生對輔導員的工作滿意度評價和主管領導對輔導員工作認可度兩個方面評價。學生對輔導員工作的滿意度評價,可采用抽樣調查的方法,對一定比例熟悉該輔導員的學生進行詢問,了解該輔導員的工作是否讓學生滿意。主管領導認可度評價由對輔導員工作起管理作用的領導進行座談評價,了解領導對該輔導員的工作認可度。輔導員思政教育過程考核由主管輔導員工作的領導依據輔導員平時素質教育的工作情況,給予考核評價。過程評價主要目的在于查找并改進輔導員在平時工作中的缺點、及時按要求完成工作任務。工作結果考評主要包括年終考評和工作成果考評。年終考評是對輔導員主要工作任務在年終時進行綜合評價,看工作情況是否達到總體目標。在年終考評中,除對輔導員的思政教育、心理健康教育和安全教育等進行考核外,還要以對輔導員自身制定的年初工作方案,對自我確立的工作目標與內容的完成情況進行客觀的評價。教育成果考核評價主要對輔導員開展的學生思想政治教育等相關工作,如課題、論文及獲獎情況,按照級別、作者排序等累計分值。
每項輔導員工作質量考核評價內容在評價體系中所占的分值是否合理,是衡量該考核評價體系是否科學的一項重要的標準,也是輔導員工作質量考評體系的設計難點。我們通常可以通過因素分析法和實驗法,將體系中所包含的內容劃分為不同的小項,根據工作目標的重要性及工作所發時間的多少來確定項目分值。再根據擬定的分值進行實驗,逐步調整各項指標在整個工作考評中的分值,直至得到輔導員、學生及主管輔導員的領導一致同意。
輔導員工作質量考核評價體系需要因時而新、不斷修改。在考核評價實際的應用中,我們要圍繞考核評價中出現的不足,逐一的對輔導員工作質量考核評價體系做出優化。此外,工作質量考核評價體系的構建是為了讓輔導員明確工作方向,找到自身差距,提升能力素質。我們考評時,要參考體系但不能局限于該體系,要立足于體系也要超越該體系。