淺析企業全面預算控制及監督方法

一、全面預算的概念及特點

全面預算是能夠反應企業在一定預算期內生產經營活動以及財務活動等與企業發展相關的計劃活動的概念，其在企業發展戰略的指導下制定并執行。

全面預算主要有全方位、全過程、全員參與的三個“全”特點。其中，全方位即要求凡是與企業供、產、銷等經營投資相關的活動均納入預算體系中；全過程即將經濟活動的整個生命周期納入預算管理；全員參與即企業全員參與到預算的編制與實施過程中。“三全”是全面預算管理的高度概括和總結。但從另一個角度看，全面預算的本質并非完全是預測或者是財務計劃，其是一種風險防控與補救機制，也是一種與市場經濟活動掛鉤的管理機制。

二、企業采用全面預算管理的重要性

（一）優化企業資源配置

全面預算的制定與執行有利于企業將與其發展相關的有利資源整合在一起，進而對其進行優化和分配，以資源的內部化方式節約經營成本，進而實現最大化資源利用。

（二）協調企業內部管理

全面預算管理“全員參與”的特點即闡述了其能夠通過預算的編制與執行協調企業內部各部門、各生產單位、生產資料等內容，為統籌兼顧的企業管理工作提供了新途徑與方法。

（三）與企業預期發展契合

全面預算管理是企業實現自身發展的關鍵舉措，同時也是在對企業預期戰略目標基礎上所制定的，其通過滾動預算和彈性預算等形式，將企業的未來發展與現實管理結合在一起；

（四）實現內部自我約束與激勵

預算是各部門工作的“燈塔”，既是一條硬性指標，也使得員工將自身發展與企業發展聯系在一起，各預算執行主體具有工作目標和方向，以此實現企業內部的自我約束與激勵。

三、企業全面預算管理控制及監督問題的對策方法

（一）構建全員參與、相互監督的企業預算管理文化

當前許多企業員工對全面預算管理的認識程度不足，企業內部尚未形成較好的預算控制及監督文化。所以，在日常工作中，要注重企業文化的宣傳和氛圍的培養，使員工自覺以預算為標桿的工作態度和理念，同時由各管理層的領導帶頭在各職能部門進行宣傳，可以通過開展講座、專業培訓等方式逐漸得到員工的認可，這有利于相關工作的深入開展。

（二）建立戰略導向型預算管理體系

當前企業在經營和發展過程中，并沒有明確落實戰略目標制度，也并沒有以戰略目標為基礎構建預算管理體系，使得全面預算的控制與監督缺少主心骨，不利于企業效益的增長。為此，企業首先要做好戰略規劃工作，通過對自身核心競爭力的認知規劃企業發展方向和預期目標，形成短期戰略規劃與長期戰略規劃相協調的局面，避免其與預算的本末倒置。戰略導向型預算管理體系的構建需要企業各部門的同心協力、協調配合，以確保全面預算的順利執行。

（三）切實落實預算管理的控制監督執行

預算管理相關的規章制度無法落到實處，同樣是阻礙企業發展的一大因素。當前許多企業中的相關制度流于形式，本應是促進企業發展的強心劑，最后卻成了面子工程，不利于企業的長遠發展。在這樣的背景下，企業要立足于全面預算管理體系，完善其中的控制與監督流程，從制度和體系入手約束員工的行為、規范企業經濟活動和發展方向，將各部門的職責和權力厘清，最大限度上落實預算管理的控制和監督工作。

（四）提高預算管理的信息化水平

在企業的現代化建設過程中，全面預算管理系統的信息化過程卻未能跟上，系統技術的落后使企業開展預算編制和落實工作時效率較低。為解決全面預算管理中信息化技術問題，企業要引進并本土化預算管理系統，以企業自身發展為模板打造具有自身特色的預算控制和監督系統，為企業成本的動態分析和預測、預算調整等提供數據依托。

（五）確保預算管理內部協調機制的正常運作

在全面預算的管理控制中，企業必須適時調整內部協調機制，使其與企業的戰略發展目標相適應、與全面預算工作的落實相適應，重視預算的編制和實施程序，協調好各部門的工作，特別是預算工作。同時，企業要加強對預算管理方案的評估，細化職能部門任務，使內部協調機制在預算管理工作中發揮更重要的作用。

四、結語

全面預算管理是優化企業資源配置、降低其生產經營成本的關鍵措施，同時也是促進企業經濟效益穩步增長、保持其市場競爭活力的有效管理手段。鑒于此，企業在發展經營過程中要正視全面預算控制的利與弊，對于其暴露出的不利于企業發展的問題要及時解決，進一步鞏固企業已積累的發展成果。