青萊村：善治勾勒山村美麗風景線

胡珊

在離象山港口4公里的賢庠鎮東北部，群山環繞之中，沉寂了多年的青萊村迎來久違的喧囂與熱鬧。

這個近30年都沒有建過一棟新房的小山村如今正大興土木——蛛網般的電線被埋入地下，狹窄破舊的水泥路重新鋪設成寬闊嶄新的柏油路，一排排中式農家別墅在村口拔地而起……空中仿佛有一只巨手握著一支雕刻筆，要在這片土地上雕鑿出一幅山海相映、綠樹成蔭、屋舍儼然的田園美景。

“這兩年，青萊村的變化很大。快速發展的最大動力，來自夯實了黨建基礎、凝聚起發展共識。”青萊村村支書樊開英說，“我們想把青萊村打造成一個黨建與發展和諧互促，物美與人美交相輝映，既能‘身有所棲又可‘心有所寄的浙東蓬萊。”

串聯山水人文做文章

象山港的百丈海域旁有一座青萊山，山形如同一條轉身回游的大魚，張開的“魚鰓”和“魚尾”在水陸交界之處形成多道海灣、山坳，帶來了豐富的山海資源。青萊村就臥于這山海環抱之中。

青萊村由青萊、蘆岙兩個自然村組成，村域面積約2.7平方公里，目前有238戶人家、730多名村民。關于“青萊”的村名來歷有兩種說法：一種說法是村后山上草木葳蕤，遠望青藍如茵，村莊因而得名；另一種說法是青萊山的最高峰——炮臺山古時“浮”于海上，青藍疊翠，猶如蓬萊仙島，號稱“小蓬萊”，故名“青萊”。但不管哪種說法，取的都是這里風景優美之意。

青萊村資源豐富不僅僅因為它依山面海，還在于它有取之不竭、用之不盡的地下水源。青萊村的村民建房開挖地基時，往往挖不到一兩米就會出現沙層，隨后清水汩汩溢出。據村里的老人講，這是因為青萊山是象山港南側一座較大孤山，每天潮漲潮落帶來大量泥沙沉積。隨著外涂淤積升高、圍海墾殖，地下沙層與外海逐漸隔絕，而山上雨水又不斷流入蓄積，天長日久，便形成了巨大的地下淡水庫。

有山，有水，有海，自然就會有炊煙。青萊村建村已有700多年，村中有謝氏和樊氏兩個大姓。據樊開英介紹，宋末時，青萊村的謝氏先祖為躲避戰亂至此，見此處群山猶如梅花的五個花瓣，又如同一個燕子窩，拱衛著中間的一塊風水寶地，便在此處定居下來。到了明末清初，樊氏祖先從奉化沙堤遷入，起初靠開荒種植、下海捕撈為生，到第九代子孫樊厚鋒開始發家致富。他在村莊中心建起七間兩轉居平房，成為青萊村文保點樊信房的雛形。后來樊厚鋒的子孫又在原有房屋規模上繼續加建，逐漸形成一個四廂六馬頭的四合院大宅。

樊氏重視文化傳承，崇尚耕讀取仕，從樊信房里先后走出過樊家楨、樊傳棟、樊傳四、樊家甫等四位秀才。尤其是樊家楨，其子嗣都非常優秀。他的大兒子樊恭熾畢業于上海政法大學，抗戰時投筆從戎，在國民黨軍隊中任軍事法庭法官。抗戰期間，他轉戰浙北、浙西戰場，于1943年英勇殉國。樊家楨的二子樊恭休1949年前畢業于北京工業大學，是中共地下黨員，后任北京工業大學校長。三子樊恭炬1949年前在臺灣大學就讀，中華人民共和國成立時被留在臺灣地區。后來他出國留學，成為國際知名的藻類學家，1960年回來報效祖國，在廣州兩所高校任教。

提升治理能力助振興

雖然山水人文資源豐富，但在過去近30年時間里，青萊村的經濟發展一直比較緩慢。“以前，青萊村遍布牛欄屋、破舊房，路不平燈不明，村容村貌全鎮倒數。二三十年來竟然沒有一戶村民新批過建房土地，也沒有一棟氣派像樣的別墅，三代、四代同堂的家庭比比皆是。2016年，青萊村還因為反對在村口建養豬場，出現過集體上訪事件，成為鎮里有名的‘上訪村。”樊開英說，矛盾的根本原因在于，閉塞的信息渠道導致村民與村干部之間溝通不暢，以及村民對村莊發展信心不足。

2017年，青萊村換屆選舉，新班子上任后根據村莊支部戰斗力薄弱、集體經濟落后的實際情況，很快明確了發展共識——圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展。

化解村里的矛盾是“兩手抓”的第一步。通過黨員聯戶、“村民說事”和信訪代辦制度，青萊村將矛盾區域包干到戶，采用事前排摸、事中跟進、事后解決的方式，要求村干部想盡一切辦法，盡量把矛盾消滅在萌芽狀態。

每月的21日，是青萊村的“村民說事日”。通過開放式論壇的形式，青萊村為村民提供一個高效率解決問題的平臺，讓村民把心里的“郁悶”說出來，把肚子里的“怨氣”撒出來，將鄰里間的“小疙瘩”解開來，把新農村建設的“好點子”講出來。為便于村班子了解和聽取村民的意見建議，青萊村還在居住區的核心地塊建造了說事長廊、初心公園，建立流動的村民說事點，方便群眾參與說、議、辦、評，共商村莊發展大計。

2018年，青萊村打算利用村里上百年的老房子辦民宿，發展鄉村旅游。可是老房子涉及眾多村民的權益，為了統一思想，減少發展障礙，青萊村決定讓村民自己來決定老房子的命運，遂開了一場“老房子如何保護利用”的“村民說事”會。在這場說事會中，觀點碰撞異常激烈。對老房子的保護和利用，與會的村民基本達成共識，一致表示認同。但要把產權收歸村集體所有，大部分戶主又持反對意見。雖然這一次說事會沒有形成統一意見，但讓村班子看到了招商的希望。“這次說事會后，對如何發展民宿產業我們心里有了底，開始對外積極聯系品牌民宿入駐。”樊開英說。

盤活閑置資產促發展

老房子是青萊村最為重要的人文資源，但一直以來，村民們缺乏利用的意識，很多老房子都處于閑置狀態。為了讓這些“沉睡”的資產重現生機，釋放更多經濟紅利，去年，青萊村借助“三權分置”改革東風，積極探索農村土地產權分離運作方式。

為摸清閑置“家底”，青萊村成立村級工作領導小組，統籌盤活農村閑置資產的各項工作，對村集體大樓、倉庫、林地、養殖塘、淺海灘涂等閑置資產以及村民閑置宅基地和農房進行全面排摸。其間，對符合條件的進行登記，對有出租意愿的及時進行收儲，建立了健全的資源數據庫。隨后，黨員、村干部率先示范拆除，帶頭引導村民拆遷，資產盤活工作順利開展。最終，按照自愿、有償和土地節約利用的原則，青萊村共統計到7000平方米的閑置資產。

有了這些存量資產，村干部招商也有了底氣。2018年，通過朋友介紹，樊開英和村主任謝紅強找到了西坡民宿的創始人錢繼良。西坡民宿是2018年全國民宿行業的“領頭羊”。起初，他們對于青萊村拋來的橄欖枝并不太感興趣。但青萊村的村干部毫不氣餒，十余次赴杭州、湖州德清上門推介，熱情邀請西坡民宿的團隊到象山港考察。終于，功夫不負有心人，當錢繼良帶著西坡團隊走進古樸的樊信房，看到廣闊的象山港，品嘗到用大蒸籠蒸的螃蟹后，他改變了最初的想法。2019年3月，西坡民宿與青萊村簽下了投資2500萬元建設高端精品民宿的協議。

如今，西坡民宿已經落成。這幢利用樊信房改造的民宿既古樸又精致，既傳統又現代，兩種沖突的感覺被和諧統一在這間古老的房子里，給人一種別樣的美感。在這里，每一扇雕花的窗子、每一根古舊的梁柱、每一處精美的飛檐翹角，似乎都有故事，都能勾起游人記憶深處的鄉愁。

據了解，西坡的入駐，每年可為青萊村帶來30萬元的集體經濟收入。為了支持村莊發展，46戶村民從樊信房搬了出去。為了安頓這些村民，青萊村在村口新批了15畝土地，打算建造30幢新中式民居，給村民居住。對于沒有能力建新房的老人，村里又集資建造了村老年公寓。老人們只需支付水電費，就可以在此安享晚年。

關于青萊村未來的發展，樊開英和謝紅強還有很多打算。“目前，我們正以打造A級景區村為目標，以海島漁文化為主題，進行美麗鄉村建設、村落道路提升和綠化景觀改造，以進一步提升村莊的基礎設施和生態環境，為游客提供更好的游玩體驗。”

“下一步，青萊村還計劃盤活淺海、灘涂、山林、田地等閑置資源，對村莊進行整合提升，重點開發炮臺山步道、灘涂趕海、捕魚樂趣、小島垂釣、果園采摘等旅游項目，尋求人文自然、本土文化、現代生活的完美契合，為傳統鄉村尋求更多發展振興的可能。”樊開英說道。■

小貼士

怎么去：導航搜索“賢庠鎮青萊村”，自駕即可到達

吃什么：小海鮮、農家菜

玩什么：臨海聽濤、灘涂趕海、小島垂釣

住哪兒：西坡民宿