□ 張麗平
12月12日,國家主席習近平在氣候雄心峰會上宣布:到2030年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。此前,習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上做出了中國二氧化碳排放力爭在2030年前達到峰值、在2060年前實現碳中和的莊重承諾。
12月16日至18日召開的中央經濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中和作為2021年的八大重點工作之一,強調要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案,支持有條件的地方率先達峰。加快調整優化產業結構、能源結構,推動煤炭消費盡早達峰,大力發展新能源,加快建設全國用能權、碳排放權交易市場,完善能源消費雙控制度。開展大規模國土綠化行動,提升生態系統碳匯能力。
根據國家能源局數據,截至2019年底,我國風電裝機容量只有2.1億千瓦、太陽能2億千瓦。要實現2030年前碳排放達峰、風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上的目標,可再生能源有很大的增長空間,這意味著可再生能源將進入大發展階段。
“碳中和”,是指測算一定時間內直接或間接產生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、節能減排等形式抵消掉,以達到排放與抵消的平衡,實現二氧化碳“零排放”。中國是世界上最大的二氧化碳排放國,每年100億噸左右的二氧化碳排放量占全球排放量的1/3。中國承諾實現碳中和,無論對世界應對氣候變化,還是對中國實現更加美好的生活,都非常關鍵。
要實現碳中和目標,就必須推進化石能源向低碳綠色能源的轉型。2019年,我國一次能源消費中,化石能源占比高達85%左右,煤炭占比57.7%,油氣消費占比約27%。降低化石能源消費、發展可再生能源無疑是實現碳中和的必然選擇。
據專家測算,未來40年,我國能源結構若按最理想的進程調整,煤炭消費占比每年下降1個百分點,則可在2060年將煤炭消費占比控制在18%左右,即消費煤炭13億噸標煤(折合為原煤18.2億噸)。若屆時全國能源消費總量控制在75億噸標煤,油氣消費能控制在占比30%的世界平均水平,那么其余50%以上的能源消費都須靠風電、光電、水電等可再生能源和核電等非化石能源來提供。
要實現2060年碳中和的目標,我國交通、工業等領域,煤炭、石油供能都要被電力替代,預計2060年中國的電力需求超過20萬億千瓦時,將是目前的三倍以上,這些電力主要由可再生能源發電供應,以年發電2000小時計算,共需100億千瓦左右的裝機,折算下來未來40年平均每年需要新增2億千瓦以上的新能源裝機。顯然,光伏、風電等可再生能源未來增長空間巨大。
經過10多年的發展,我國光伏、風電發展規模已經連續多年位居全球第一,已經建立起一個具備全球競爭力的風電、光伏制造業。我國光伏電池、組件占據了全球7成以上市場份額。如今,風電、光伏已經普遍達到了能與煤電競爭的平價上網條件,有的甚至比煤電價格還便宜。這意味著在發電側,風電、光伏替代煤電已經現實可行。而在用電側,隨著電力改革持續推進,用電負荷將與風電、光伏發電相匹配,將更具靈活性。
我國提前在2060年實現碳中和戰略的推進,為以光伏、風電、氫能等為代表的可再生能源的發展提供了難得的歷史大發展機遇,可再生能源將進入加速發展階段。