馬 銀 周昌杰
(貴州民族大學 法學院,貴州 貴陽 550025)
《民法總則》第10條規(guī)定:“處理民事糾紛,應當依照法律;法律沒有規(guī)定的,可以適用習慣,但是不得違背公序良俗。”自2017年《民法總則》將習慣明確列為法官判案的法源以來,也確立了我國民法典將采用“法律—習慣”或“法律—習慣—政策”的階位法源[1]。習慣法源的確立在一定程度上彌補制定法中的空白型漏洞,同時也保持了民法典的開放性。使得法官在制定法沒有具體規(guī)定的情況下,避免無法裁判的尷尬局面,維護法律的健全性、權(quán)威性。但該條規(guī)范意義的探明及其具體適用,需回答幾個問題:應當怎樣界定習慣的具體含義?習慣的存在與否?畢竟習慣不等同于習慣法,不屬于成文法的范疇,當事人之間對于習慣的了解與否或了解程度如何?鑒于其更多的屬于主觀方面,無法具體認定,所以,在司法實踐中應如何適用習慣進行判案?
法典、法規(guī)等成文法構(gòu)成了中國特色社會主義法律體系各法律部門的法律。成文法通為現(xiàn)代法治國家最重要的法律淵源,是國家立法機關(guān)依照一定職權(quán)和程序創(chuàng)制的成文法[2]。制定法較為系統(tǒng)、抽象、嚴謹,對社會關(guān)系進行全面調(diào)整,充分體現(xiàn)了人類的認識水平和智慧。制定法結(jié)構(gòu)嚴密、邏輯嚴謹、表述準確;制定法簡潔明了,適用方便;制定法具有可預測性,有利于普通民眾知法、守法、用法[3]。制定法是理性主義的產(chǎn)物,是民眾意愿的集中體現(xiàn),體現(xiàn)了人民主權(quán)原則,具有較高的權(quán)威性。同時,制定法具有其自身的弊端。一方面,制定法的穩(wěn)定性和滯后性在一定程度上是同時存在的。另一方面,制定法的抽象性決定了其難以完全達到平等對待,可能不利于公正司法。人類認識的局限性在一定范圍內(nèi)導致了法律的局限性,因而習慣法、判例法等不成文法律淵源的存在便有了特殊的意義[3]。
在《民法總則》生效后,我國在司法適用過程中所積累的習慣的適用經(jīng)驗更需在第10條的具體規(guī)定下進行重新檢驗和審視[4]。如果建立了一個統(tǒng)一的習慣適用標準,那么在司法實踐中,對于不同的案件就很少出現(xiàn)相同或者相似案件不同判的情形。這在一定程度上能夠提高司法的公信力,但也限制了法官裁判中過高的自由裁量權(quán)。
“習慣”一詞的出現(xiàn)早于我國成文法,而且其作用也早于我國成文法。但其確定性內(nèi)涵,以及其與其他相似概念的界限并不明確,導致在理論和實踐中出現(xiàn)混用的現(xiàn)象。這對我國《民法總則》第10條在民事審判中的運用是毫無裨益的。同時,“習慣”作為法律的最佳代言人和最佳說明,清楚的界定對其在民事審判中的運用是很有必要的。所以,為了更有利于“習慣”在民事案件中的適用,下面從幾方面對“習慣”的內(nèi)涵進行探討。
關(guān)于我國《民法總則》第10條中的“習慣”一詞的含義或者范圍是否涵蓋“習慣法”這一問題目前學界尚無定論。并且我國在立法時也是直接引用“習慣”,并未直接使用“習慣法”一詞。根據(jù)文字解釋,“習慣”并不同于“習慣法”,但從其二者在實踐中的適用,“習慣”與“習慣法”又大致相同。各學者關(guān)于習慣的具體內(nèi)涵界定,大致引用其他國家法律中對習慣的界定。例如,《瑞士民法典》《德國民法典》《日本民法典》。我國著名學者王利明教授清晰地界定了民事習慣的涵義,民事習慣是指在某區(qū)域范圍內(nèi),基于長期的生產(chǎn)生活實踐而為社會公眾所知悉并普遍遵守的生活和交易習慣[5]。而“習慣法”的含義則為:習慣法指經(jīng)有權(quán)的國家機關(guān)以一定方式認可,賦予其規(guī)范效力的習慣或者慣例。由此可以看出,“習慣”只是某區(qū)域的一種生活或者交易方式,并沒有上升到法的范疇,而“習慣法”相對于“習慣”來說更為官方、更為正式,并且范圍也更大。
“慣例”一詞,按《辭?!方忉?,指法律上沒有明文規(guī)定,但過去曾經(jīng)施行,可以仿照辦理的做法。從《辭?!分袑Α皯T例”一詞的解釋可以看出慣例并不一定需要經(jīng)久的形成,只要前人有此慣例即可適用,①mailto:https://baike.baidu.com/item/慣例/227108?fr=aladdin最后訪問日期2019年9月17日。而“習慣”并不是?!傲晳T”的適用前提是需要該項習慣經(jīng)過長時間的形成,并且需要大多數(shù)人的一致認可。從形式來看,“習慣”更為正式,而“慣例”則更為生活化。另外,習慣相對于慣例,其范圍更大,慣例代表的是沒有經(jīng)過大多數(shù)人認可的“習慣”,而習慣代表的則是已經(jīng)得到認可的“慣例”,所以,慣例并不能全部作為民事審判的依據(jù)。
因此,可以得出結(jié)論:習慣法比習慣正式,習慣比慣例更為正式(即習慣法>習慣>慣例)。所以,在民事審判中并不能一概而論,需要明確區(qū)分這三者。我國《民法總則》引入“習慣”作為法律淵源的目的是增加民法的適用性,從而得以適應當今迅速發(fā)展的時代。如果對“習慣法”“習慣”“慣例”一視同仁,統(tǒng)一適用,會導致司法權(quán)的濫用,造成意想不到的后果。王利明提出:“習慣”為“活的法”[5]。這就更加印證了我國《民法總則》加入“習慣”作為法律淵源的目的。
民俗又稱民間文化,是指一個民族或一個社會群體在長期的生產(chǎn)實踐和社會生活中逐漸形成并世代相傳、較為穩(wěn)定的文化事項,可以簡單概括為民間流行的風尚、習俗。②mailto:https://baike.baidu.com/item/民俗/4465569?fr=aladdin最后訪問時間2019年5月25日。其中,根據(jù)我國早期的文獻記載,對民俗大致有兩種理解:⑴人民的風俗習慣。③[清]薛福成:《創(chuàng)開中國鐵路議疏》:“民俗既變,然后招商承辦……可以漸推漸廣,漸續(xù)漸遠?!雹泼癖姷纳妗⑸a(chǎn)、風尚習俗等情況。④[春秋]管仲:《管子·正世》:“古之欲正世調(diào)天下者,必先觀國政,料事務(wù),察民俗,本治亂之所生,知得失之所在,然后從事。”由此可以看出,民俗在某種意義上比習慣的含義范圍更廣泛。相對于民俗而言,習慣更為正式,尤其在《民法總則》和《合同法》中確立了習慣和交易習慣為法律適用的淵源后,其正統(tǒng)地位更加確立。
合理界定《民法總則》第10條中的習慣含義,關(guān)乎如何理解其與其他民事單行法中對于習慣規(guī)定的關(guān)系,最終則關(guān)乎其司法適用[4]。我國相關(guān)的規(guī)定中對于習慣的司法具體適用并無統(tǒng)一的適用認定標準。從合同法的交易習慣、商法中的商事習慣、國際經(jīng)濟法中的國際慣例等,所有關(guān)于習慣的認定僅存于特定的交易主體或者特定的行業(yè)領(lǐng)域。從現(xiàn)有的中國裁判文書網(wǎng)中的案例來看,其中,對《民法總則》第10條中習慣的適用多在合同糾紛中。其他的分別涉及物權(quán)糾紛、人格權(quán)糾紛,至于勞動爭議及與公司、證券、保險、票據(jù)等有關(guān)的民事爭議中,對于習慣的適用極少。該條文的適用從2018年始,截至2018年11月25日共發(fā)生287起案件。其中,判決書283起,裁定書4起;一審法院裁判生效文書183起;二審法院裁判生效文書101起;再審及再審審查審判監(jiān)督共3起;基層法院184起;中級法院101起;高級法院2起。從這些數(shù)據(jù)可以看出,對于該條文的適用多在一審法院、基層法院。同時,二審中對于一審所采用的該條款也是多予以維持的態(tài)度。由此可以得出結(jié)論:只要一審法院對裁判事實的認定、法律的適用沒有問題,二審法院,甚至再審法院都會充分尊重一審法院的自由裁量權(quán)。
但我國目前對于《民法總則》第十條中習慣的理解與適用并未出臺相關(guān)的司法解釋,在各級法院內(nèi)部也并沒有一個統(tǒng)一的標準。例如,在(2017)蘇07民終3589號中,其一審鑒于《民法總則》并未實施,故其采用的是《民法通則》第6條。⑤《中華人民共和國民法通則》第六條:民事活動必須遵守法律,法律沒有規(guī)定的,應當遵守國家政策。但其在二審期間,民法總則實施了,二審法院就采用民法總則的第十條,適用習慣對其進行裁判。在(2018)贛06民終4號案件中,法官對于原告訴請的訴訟標的額的計算方式在原被告并無相關(guān)約定的情況下,采用的習慣計算訴訟標的額。所以,在什么樣的情況下去適用該條款,怎樣適用該條款才更加恰當,需要一個統(tǒng)一的標準。
孟德斯鳩曾說:“應該用法律去改革法律所建立了的東西,用習慣去改變習慣所確定了的東西,如果用法律去改變習慣所確定了的東西的話,那是極糟的策略。那個強迫俄羅斯人把胡子和衣服剪短的法律,以及彼得大帝讓進城的人把長袍剪短到膝蓋上那種暴虐的做法,就是暴政。”[6]
1.習慣與法律均有規(guī)定
當習慣有規(guī)范,法律也有規(guī)定時,應綜合考量習慣與法律的規(guī)定。相較于習慣,法律規(guī)定的較為原則,也較為抽象,而習慣的內(nèi)容則較為具體,操作性更強,且又契合大眾的道德認知,能為普通群眾所接受。所以,為了達到法律的判決結(jié)果既合情又合理的目的,可以綜合適用習慣與法律規(guī)定。當然,必須以法律為首要依據(jù),輔以習慣。法律的目的就是解決糾紛。當出現(xiàn)一些民事糾紛時,如果生硬地以只適用法律的規(guī)定進行判決,而對已經(jīng)流傳已久的習慣棄之不顧,很可能會造成判決結(jié)果難以執(zhí)行的后果,并不能達到司法的最終目的。例如,民間流傳的“已嫁女不能繼承父母遺產(chǎn),父母所有遺傳均由兒子繼承,如無男丁,父母遺產(chǎn)甚至都會由侄輩的人繼承”的習慣和《婚姻法》中兒女均有繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利,且處在同一順位的規(guī)定。如果嚴格按照《婚姻法》的規(guī)定進行判決,并無不妥,但并不符合人們一貫的做法,很難執(zhí)行。如果綜合考慮該地的繼承習慣和《婚姻法》的規(guī)定進行靈活運用,會起到事半功倍的作用。
2.習慣有規(guī)范,法律無規(guī)定
當習慣有規(guī)范,而法律并無明確規(guī)定時,就應依照《民法總則》第10條①《中華人民共和國民法總則》第10條:處理民事糾紛,應當依照法律;法律沒有規(guī)定的,可以適用習慣,但是不得違背公序良俗。的規(guī)定。此時,應適用習慣進行判定,這樣既解決了法律沒有規(guī)定的難以判決的難題,又便于人們理解和接受。譬如,結(jié)婚時給予彩禮錢的習慣,以及祭奠權(quán)、貞操權(quán)等這些新型的權(quán)利法律均無明確規(guī)定。在此種類似案件多發(fā)的情況下,如果放任不管,就會導致一系列的社會糾紛,不利于社會的長治久安。此時,采用這些案件發(fā)生地的習慣,在不違背公序良俗的情況下進行判決會迅速解決糾紛。
3.習慣與法律均有規(guī)定,但兩者相沖突
習慣和法律的規(guī)定出現(xiàn)沖突時,并不能一味地摒棄習慣,只適用法律。正如蘇力所言:“當國家制定法和民俗習慣發(fā)生沖突時,不能公式化地強調(diào)以國家制定法來同化民俗習慣,而應當尋求國家法與民俗習慣的妥協(xié)與合作”[7]。應綜合考量兩個因素:一是習慣的本質(zhì)。是否符合善良風俗,以及道德倫理,如果符合就可以進行適當?shù)膮⒄眨绻环暇蛻謭詻Q摒棄的態(tài)度。如適用不符合善良風俗的習慣解決糾紛,可能會導致社會混亂。二是當事人的意思自治。民法是私法,其在司法適用過程中也應適度遵守“當事人協(xié)議優(yōu)先”原則。如果當事人雙方已經(jīng)就糾紛達成一致,則此時就應當適用,如果未達成一致則不能適用,避免出現(xiàn)以習慣否定法律的偏向。雙方當事人遵照習慣達成一致的協(xié)議,并沒有破壞國家、集體、社會的正常秩序和其他私人的利益。所以,完全是可以考慮適用的。
在中國目前的法治建設(shè)進程中,充分考量習慣及運用習慣解決糾紛,是開放性的、包容性的法源所必須的。中國五千年文化源遠流長,弘揚中華民族法文化,延續(xù)并繼承中華的法治文明,是當代中國法治發(fā)展極為必要的??偨Y(jié)我國法治建設(shè)進程中的習慣,在人民法院的司法活動中積極適用民事習慣,對于妥善解決糾紛、實現(xiàn)司法為民、保障民眾權(quán)益、維護社會安定、建設(shè)和諧社會、推進法治建設(shè)具有重要意義[8]。2017年10月1日施行的《民法總則》把習慣作為民事法律的正式淵源,這對建設(shè)中國特色社會主義法治國家具有深刻的意義。習慣作為一種規(guī)范,也作為一種事實存在,作為法官解決糾紛的依據(jù)有利于豐富制定法的意義。雖然習慣和制定法相比較而言,充滿了不確定性、地域性,甚至歧視性,但把加強溝通、加強交流作為前提,就能很好地緩解這些弊端。當然,人民法院也應通過正規(guī)的培訓和討論,對所適用的習慣達成共識,對所需解決的問題達成共識,才能對習慣進行適用??偟膩碚f,對習慣在民事案件中適用秉持審慎的態(tài)度,要多方面綜合性考量。司法(Justice),又稱法的適用,通常是指國家司法機關(guān)及其司法人員依照法定職權(quán)和法定程序,具體運用法律處理案件的專門活動。②mailto:https://baike.baidu.com/item/司法/415263?fr=aladdin最后訪問時間2019年5月25日。但法律作為一項解決矛盾、解決糾紛的規(guī)范,其又極具社會性,極易遭到社會中許多因素的干擾。所以,在適用習慣的過程中,應從客觀實際出發(fā),從我國國情出發(fā)。在具體的民事審判中,人民法院的法官不能在兩個極端中進行審判:第一個極端是無視習慣的存在,單一地適用法律進行判案;第二個極端是對習慣進行淺顯的理解和認識。只有在把法律和習慣進行綜合歸納和概括的基礎(chǔ)上進行剖析、融會貫通,才能使社會效果和法律效果更加融合、統(tǒng)一[9]。