城市河道生態(tài)治理效益分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，努力建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明已是新時(shí)期發(fā)展的主要趨勢(shì)。城市水生態(tài)文明建設(shè)既是建設(shè)美麗城市的需要，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善居民生活環(huán)境的需要。上海市地處我國(guó)長(zhǎng)江三角洲沖積平原東緣，瀕江臨海，境內(nèi)江、河、湖、塘相間，水網(wǎng)交織。近年來(lái)，上海市平原河道面臨諸多問(wèn)題：一是人水爭(zhēng)地，侵占河道；二是水質(zhì)污染，生態(tài)惡化；三是護(hù)岸硬化，生態(tài)退化。因此河道生態(tài)治理是加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)對(duì)河道生態(tài)治理的研究大多集中在生態(tài)治理的定義、功能的描述，或是關(guān)注河道生態(tài)治理技術(shù)本身，而往往忽視了河道生態(tài)治理的效益研究。本文結(jié)合上海市南橋新城水系生態(tài)治理，探討城市河道生態(tài)治理的綜合效益。

一、區(qū)域概況

上海市奉賢區(qū)南橋新城規(guī)劃范圍為北至大葉公路，東至浦星公路，南至G1501，西至南沙港和滬杭公路，總面積71.39 平方公里，規(guī)劃人口為75 萬(wàn)人。新城的空間結(jié)構(gòu)為“一核聯(lián)四片、一環(huán)串兩帶”，是上海市“十二五”期間重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的三大新城之一。南橋新城區(qū)域水系發(fā)達(dá)、河網(wǎng)密布，其水系規(guī)劃主要水系格局為“三縱橫一網(wǎng)十二湖”。金匯港、南竹港、南橫涇“三縱”和浦南運(yùn)河“一橫”四條干河貫穿新城城區(qū)；“一網(wǎng)”為規(guī)劃支河呈現(xiàn)縱橫交織的自然河網(wǎng)生態(tài)布局；“十二湖”是南橋新城的生態(tài)核心和城市景觀區(qū)的集中體現(xiàn)，其中“上海之魚”水系對(duì)提升新城景觀水平、打造新城核心公共空間具有重要意義。故河道的生態(tài)治理墊定了南橋新城以“低碳·生態(tài)，智慧·宜居”城市發(fā)展理念的基石，以此提升南橋新城的等級(jí)和綜合實(shí)力。

二、河道生態(tài)治理的原則、目標(biāo)及程序

1.河道生態(tài)治理原則

（1）尊重自然的原則：尊重自然的原則是南橋新城水系生態(tài)治理的基本原則。在對(duì)河道生態(tài)治理的過(guò)程中盡量維持河流的自然形態(tài)，并結(jié)合生態(tài)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，充分發(fā)揮河流生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力和自凈能力。新城水系生態(tài)治理設(shè)計(jì)滿足生物的生存需要并適宜生物生息繁衍，同時(shí)盡量保留原有生物群落及其棲息地，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)新南橋。

（2）植物合理配置原則：通過(guò)合理的水生、濕生及旱生植物配置能提高河流的自凈能力和自我恢復(fù)能力。

（3）發(fā)揮河流的綜合功能原則：南橋新城水系生態(tài)治理在滿足河流防洪、排澇等基本功能的同時(shí)，也要發(fā)揮河流的休閑、景觀等綜合功能。

（4）可持續(xù)發(fā)展原則：保證足夠的水面率和水體容量，保證水體循環(huán)流通，進(jìn)而改善整個(gè)流域的自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.河道生態(tài)治理目標(biāo)

河流的功能是多方面的，隨著時(shí)代的發(fā)展與認(rèn)識(shí)，城市河道生態(tài)治理最終目標(biāo)往往是恢復(fù)河流的本質(zhì)。河道的生態(tài)治理是位于河道防洪排澇整治、河道用水等一系列目標(biāo)協(xié)調(diào)之上，同時(shí)兼顧河道自身所持有的自然特點(diǎn)及人文價(jià)值等目標(biāo)。南橋新城區(qū)域水系發(fā)達(dá)、河網(wǎng)密布，根據(jù)城市功能區(qū)打造具有水鄉(xiāng)特色的用水、親水、戲水、觀水、人水相融的江南“海派新水鄉(xiāng)”，進(jìn)一步提升城市的文化品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.河道生態(tài)治理設(shè)計(jì)的主要程序

南橋新城區(qū)域現(xiàn)狀河道情況較為復(fù)雜，由于早期缺乏水系統(tǒng)一規(guī)劃以及建設(shè)時(shí)間的差異導(dǎo)致河道生態(tài)治理參差不齊，局部功能性駁岸也遭到破壞，部分新建區(qū)的河道生態(tài)較為完善。

借助南橋新城正處于發(fā)展建設(shè)階段，通過(guò)對(duì)新城水系統(tǒng)一規(guī)劃，明確水系生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新城區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)新城水系分期分段進(jìn)行綜合治理，逐步打造江南“海派新水鄉(xiāng)”。

結(jié)合南橋新城水系生態(tài)治理，河道生態(tài)治理設(shè)計(jì)主要按以下程序進(jìn)行：

（1）資料收集。對(duì)南橋新城周邊水系的生境與環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，收集河道的水文、地質(zhì)、地形、地貌、生物群落、河道自然風(fēng)景、人文風(fēng)景及周邊城市建設(shè)用地等基礎(chǔ)資料，為河道的生態(tài)治理設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。

（2）現(xiàn)狀分析。通過(guò)對(duì)新城水系現(xiàn)狀分析，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別梳理和分析評(píng)估，查找問(wèn)題的根源，針對(duì)性地制定新城水系生態(tài)治理目標(biāo)和對(duì)策。如隨著新城生活污水和工業(yè)廢污水排放量不斷增加，污染物成分日趨復(fù)雜，嚴(yán)重超出了水體自凈能力，使河道水質(zhì)受到污染，影響了人們的生活，部分河段水質(zhì)污染嚴(yán)重，水體富營(yíng)養(yǎng)化，水藻繁殖，綠水、秀水已不復(fù)存在等問(wèn)題，應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研分析，制定可行的污水處理辦法。

（3）目標(biāo)制定。結(jié)合新城區(qū)域功能分區(qū)，制定治理目標(biāo)。南橋新城水系生態(tài)治理目標(biāo)是以防洪排澇為基礎(chǔ)，以人水和諧為原則，合理確定人與河道的占地面積、人與生物用水量的劃分，保護(hù)和改善河道的結(jié)構(gòu)和形態(tài)，改善和保護(hù)河道內(nèi)生物棲息地環(huán)境和生物多樣性，并使該區(qū)域有代表性的生物或群落回歸河流和河岸帶。結(jié)合南橋新城城市建設(shè)的不同功能分區(qū)與周邊用地性質(zhì)（商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居住），對(duì)不同區(qū)域的河道或河段制定了不同的生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)。新城水系按分級(jí)分區(qū)分段進(jìn)行生態(tài)治理規(guī)劃，按綜合分級(jí)、同級(jí)分區(qū)、一區(qū)多段分別制定新城水系生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)，明確新城水系生態(tài)治理的內(nèi)容和任務(wù)。

（4）規(guī)劃設(shè)計(jì)。河道平面規(guī)劃和斷面設(shè)計(jì)是以自然生態(tài)為基調(diào)，確保工程的安全性、穩(wěn)定性和耐久性。由于平原河網(wǎng)水位變幅較小、流速低，故南橋新城水系生態(tài)治理采用了滿足生態(tài)恢復(fù)要求的結(jié)構(gòu)形式及生態(tài)型的工程材料，或是能夠滿足生態(tài)恢復(fù)要求的基礎(chǔ)材料，河道斷面設(shè)計(jì)主要有梯形斷面、矩形（直立式）斷面和復(fù)式斷面，生態(tài)護(hù)岸主要采用草皮護(hù)坡、干砌石、生態(tài)石籠、生態(tài)混凝土（砌塊）等。

（5）長(zhǎng)效管養(yǎng)。對(duì)南橋新城水系生態(tài)治理效果進(jìn)行分析評(píng)估，制定改進(jìn)措施，為后期的河道規(guī)劃設(shè)計(jì)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。制定南橋新城水系生態(tài)治理長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制，確保南橋新城水系生態(tài)治理的可持續(xù)發(fā)展。

三、河道生態(tài)治理效益分析

（1）水利工程系屬社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目，具有多方面的難以定量計(jì)算的社會(huì)效益和環(huán)境效益，工程實(shí)施后，周邊環(huán)境景觀大大改善，工程的防汛、排澇等綜合效益可以充分發(fā)揮，較大程度地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

南橋新城水系是浦東片水系的重要組成部分，南橋新城周邊水系工程實(shí)施后可以提高河道的過(guò)流能力和防汛能力，減少因暴雨造成的洪澇災(zāi)害直接損失及間接損失，確保周邊地區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）南橋新城水系整治后，進(jìn)一步完善了防汛、排澇、水資源調(diào)度體系。同時(shí)為營(yíng)造親水型水環(huán)境，提高人民的健康水平及生活質(zhì)量，創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，具有一定的潛在效益。

（3）南橋新城水系整治后，將改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，有利于水資源調(diào)度、改善河網(wǎng)水質(zhì)；河道兩岸生態(tài)綠化以及小橋流水的特色，充分體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)與現(xiàn)代生態(tài)城市相容的特色，創(chuàng)造水清、岸綠、人與自然相和諧的環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境獲得良性循環(huán)，促進(jìn)周邊土地升值，改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有極大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

南橋新城水系的生態(tài)治理，提高了區(qū)域的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也改善了空氣通道，對(duì)減少城市的熱島效應(yīng)和空氣污染有著積極的作用。由于人民生活居住環(huán)境得到了改善，從而提高了南橋新城的土地價(jià)值，改善了旅游投資環(huán)境，促進(jìn)了新城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為提高區(qū)域等級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提供了強(qiáng)有力的保障■