優勢視角在農村殘疾人社會工作中的應用

冉 瓊

(安徽大學 社會與政治學院,安徽 合肥 230601)

中國殘聯統計數據顯示，自2017 年來，我國現有各類殘疾人8502萬人，中國殘聯已收錄1465.9萬農村殘疾人基礎數據，約占我國總人口的6.21%。[1]由于農民是一個龐大的弱勢群體，而殘疾人也是社會的特殊弱勢群體，所以農村殘疾人是一個雙重弱勢群體。運用優勢視角理論，結合社會工作專業方法幫助農村殘疾人恢復及發展社會功能，挖掘農村殘疾人的優勢和潛能，提升農村殘疾人的自信和自我認同，改善其生活質量，讓他們獲得相應的社會保障，從而更好地融入社會,提升社會整體福利水平。

一、概念界定

(一)問題視角

問題視角又稱為缺陷視角[2]，關注點在于案主出了什么問題，強調將關注點聚焦在殘疾人所面臨的問題和困難上。在殘疾人社會工作服務過程中，社會工作者會根據殘疾人所遭遇到的問題進行分析、界定，最后根據問題的屬性制定一套幫助殘疾人如何改變的計劃。問題視角的殘疾人社會工作，看不到殘疾人的優勢和潛能，只能看到一群有瑕疵、有疾病、有問題的弱勢群體，被動等待著社會的救助。受助者在問題視角下接受的救助和服務，一般是沒有尊嚴可言的，很難保全受助者的面子，更不能提升自尊。

(二)優勢視角

相對于問題視角，優勢視角是一種新的思維模式和工作方式。[3]優勢視角認為每個人都有自己解決問題的力量與能力，并具有在困難環境中生存下來的抗逆力。即便是處在困境中倍受壓迫和折磨的個體，也具有他們自己從來都不曾知道的與生俱來的潛在優勢。優勢視角在殘疾人社會工作中超越了傳統的問題視角，關注的重點不再是殘疾人的問題，而是殘疾人的優勢。但這里需要強調一點，在面對農村殘疾人問題時，運用優勢視角的社會工作者并不是刻意忽略其痛苦或是不足之處，而是期待從一種新的角度出發，協助農村殘疾人以另外一種態度去思考自己面對的問題與改變的可能性。

(三)殘疾人社會工作

殘疾人社會工作是指以殘疾人為工作對象，面對他們所做的社會工作，這里的工作不是僅僅給予一般意義上的服務，而是專業社會工作者與農村殘疾人合作，一起尋找自身與周圍的資源，隨即運用社會支持網絡、利用社會保障政策等，給各種類型的殘疾人及其家庭不同形式上的幫助、提供更為貼心的服務，幫助殘疾人補償自身缺陷 以達到助人自助的目的。

二、優勢視角下農村殘疾人社會工作理念

(一)對農村殘疾人的重新定位

在傳統狹隘觀念和問題視角下，社會及公眾對殘疾人持否定、無用的態度，由于中國城鄉二元結構、農村相對貧窮與落后，農村的殘疾人更被認為是弱者中的弱者。在眾多殘疾致殘歸因論中，很多人認為他們的殘疾是由自身原因而不是社會因素和外在環境所致，比如近親結婚、酗酒、打架斗毆等，進而產生對農村殘疾人的歧視：農村殘疾人是不值得同情的人、社會的累贅、無用的人，因為他們當中的很多人不但要消耗國家社會資源還不能為社會創造價值。優勢視角反對這種消極的看法，也反對傳統的以問題視角為本的去開展社會工作，這樣只會讓受助者在這種情況下被動地接受服務和救助，加深了社會對殘疾人的偏見，同時讓“我是社會累贅”的標簽在殘疾人心里更加固化。毫無疑問，問題視角下的殘疾人社會工作理念不僅固化了社會成員對殘疾人的偏見，也限制農村殘疾人的思考能力以及改變的可能性；同時，它還可能制造廣大社會成員對農村殘疾人的畏懼與排斥，從而讓農村殘疾人日益被邊緣化。[4]

(二)農村殘疾人的資源和優勢

首先我們要明確一點，殘疾人只是在生理或者心理的某一方面存在劣勢或者缺陷，不是全完的殘廢。他們每個人有不同的生活環境、人生經歷以及性格特征等，這些不同都在無形之中構成了獨特的個體，而這些特質也形成了每個人的資源和優勢。其次在優勢視角下，隨著社會經濟的快速發展，我們也要注意到最近幾年農村也得到了快速發展，很多資源和政策都在向農村傾斜，每個農村都充滿著資源。[5]在每一個環境中，個體、集體、團體、組織都有一些東西可以付出，如耐心、勇氣、知識、才能或時間與地方等等。而在于傳統的問題視角觀念下，這些資源和優勢通常沒有被發現，導致這些可以開發的潛能、可利用的精力、新穎的想法、才能和工具等這些寶藏被遺忘在角落，而為殘疾人貼上“無用”的標簽，讓他們成為社會救助的依賴者。因此，優勢視角倡導“向農村殘疾人和社區賦權”，這是社會治理大勢所趨的方向，也將使得農村殘疾人工作更具意義和挑戰性。最后我們要在優勢視角的觀念指導下，輕易地看到和尋找到農村殘疾人身上的優秀品德和優良品質，比如他們身殘志堅，有著常人所不具有的頑強拼搏的意志和非凡的毅力；他們自信堅強、自強不息，并靠自己的能力取得非凡的成功；他們雖大多需要國家的救助，但是他們也在用自己的方式回報著社會；他們無端遭受到社會的歧視，屢屢受挫，但是他們仍活潑開朗，積極樂觀向上等等。

(三)農村殘疾人社會工作者應扮演的角色

根據塞利貝在《優勢視角—社會工作實踐的新模式》一書中所言，傳統的社會工作理論與實踐立足于這樣的假設：案主之所以成為案主，是因為他們是“問題人”，就像病人去醫院看病，案主和病人一樣，是有病理和疾病的。而專業社會工作者通過“望聞問切”開始診斷、評估、開出藥方，由此就輕而易舉地完成了對案主的服務。對待農村殘疾人更是不做任何調查就得出了他們需要單純“救助”的結果，根本看不到農村殘疾人的資源、優勢、希望和價值。優勢視角指引下的農村殘疾人社會工作顛覆傳統的工作理論和模式，要求優勢視角下的社會工作者嘗試用一種全新的視角去重新看待農村殘疾人、重新評估他們的環境和現狀：不再用那種孤立、片面、靜止的觀點集中于他們面臨著的種種問題，而是用聯系、全面、發展的眼光來尋找可能性以及轉變的種子。優勢視角取向的社會工作實踐意味著：在某種程度上社會工作者要立足于發現和尋求、探索和利用農村殘疾人的優勢和資源，協助他們達到自助的目標，從而實現他們的夢想。農村殘疾人即便所遭受巨大的挫折和不幸、偏見和歧視，優勢視角仍強調即便他們是最可憐的，甚至被社會所遺棄的，他們都具有內在的轉變能力。在這個過程中，社會工作者不再是高高在上的、具有專業優越感的專家、領導者或是無所不能的救世主，而是農村殘疾人走向美好生活的協助者、宣傳者、倡導者、合作者與同行者。

三、優勢視角下農村殘疾人社會工作的未來展望

(一)加大購買社工服務項目(政府為主導)

優勢視角理論下政府應在宏觀層面上做出政策規劃來引導農村發展，讓更多的關于殘疾人的優惠政策向農村傾斜。在經濟快速發展的今天，服務業已成為中國三大產業中的主導力量，政府應發揮本身特有的經濟優勢，提高購買社工服務以及分配資源的能力。首先政府要制定明確的社工服務項目購買指標，比如農村殘疾人康復訓練、就業指導培訓、心理輔導等項目指標。其次政府除了鼓勵社工機構積極主動申報政府的社工服務項目外，也要對社工機構開展其它類似的服務項目增加經費投入。因為機構的主要資金來源是政府和社會的資助，所以除了政府的項目以外，對于社工機構自己設計的有益農村殘疾人的社會服務項目，政府也可適當給予資金支持。

(二)保證物質提供與服務(社區為載體)

社區治理要求結合地方特色，因地制宜地提供物質與服務。一方面社區作為治理的最小單位，最熟悉這個群體，所以社區要讓農村殘疾人擁有更多的社區服務。那么社區的村民要做好農村社區宣傳工作，比如關于殘疾人優惠政策解讀、福利項目、康復訓練、就業指導培訓等。通過宣傳教育，可挖掘孕育在各個農村的文化傳統和特色，另外社區可結合他們的身體狀況，開展各具特色的社區娛樂活動，豐富農村殘疾人的娛樂和生活。另一方面政府購買的社工服務大多也在社區開展，社區要做好接待等配合工作，提供適宜的場地，做好宣傳、物品發放等工作。

(三)營造良好社會氛圍(媒體為媒介)

社會媒體作為農村殘疾人社會支持中的重要力量，作為農村殘疾人、社會、政府三方的溝通紐帶，除了客觀地報道農村殘疾人生活中的困境以外，還應公正的評價他們對社會所做出的貢獻。社會媒體一方面通過自身傳播優勢，呼吁社會人們尊重他們合理的生存發展權利，并倡導健全人與農村殘疾人平等交往。另一方面社會媒體還可以為農村殘疾人提供各種信息服務和咨詢服務，比如專門為農村殘疾人設立熱線電話，聘請專業人士為他們提供各種咨詢，如康復指導、心理疏導、婚姻介紹等等，及時為他們排憂解難。

(四)做好溝通和服務工作(社工為抓手)

社工是以利他主義為指導，遵循社會工作的價值準則，運用社會工作專業方法、從事職業性社會服務的人員。對于幫助農村殘疾人積極融入社會，社會工作者可以充當農村殘疾人與政府、社區、媒體的溝通橋梁，鏈接各方資源，也可以從農村殘疾人本身出發，鞏固和拓寬他們的支持網絡。

社工在政府、社區、媒體和農村殘疾人四者之間起到穿針引線的作用。社工一方面可以深入農村殘疾人，了解他們的需求，發現存在的資源，然后將這種需求及優勢反映給相關部門，引起政府和社會媒體的注意，從宏觀上給予政策和資金支持。另外一方面社工需要協助相關部門將政府政策向下傳達和解讀，因為農村殘疾人信息相對閉塞，所以更需要社工做好政策解讀工作，比如如何申請康復訓練、醫療保險、養老保險等。再者政府購買的社工服務項目也需要社工把服務傳遞到農村殘疾人手上。社工還可以協助社區或者借助社區平臺來開展相關服務，并幫助鏈接社區和企業或者其他機構的資源，積極為農村殘疾人開展豐富多彩的活動；社工可以鏈接各方媒體資源，比如電影、電視劇或者紀錄片來宣傳和記錄他們的生活，為農村殘疾人打造新的名片。

在優勢視角指導下的社會工作，社會工作者不再只是單純地尋找問題，然后同案主制定計劃解決問題，而是發現農村殘疾人的優勢、利用優勢和資源推動案主個人積極應對和解決問題。另一方面,通過社會工作者對農村殘疾人的重新定位、對其潛能的挖掘、資源的發掘和把握，往往更能形成服務介入和開展的堅實基礎。同時，讓殘疾人發掘自身的優勢和資源，在一程度上能增強他們解決問題的信心以及對社會工作者和社會工作專業的信任，這種信任更有利于社會工作接下來服務的開展。另外，由于農村殘疾人的殘疾類型、康復程度、心理狀況、婚姻需求、興趣愛好等方面，呈現出不同同類群體共性問題較為突出的特征，開展小組工作就顯得很有必要。而優勢視角要求殘疾人小組工作者要關注群體共性問題，并根據殘疾人的不同狀況和需求來展開工作，在小組工作的開展過程中，要做到尊重組員差異性、將關注焦點放在小組凝聚力優勢上，通過小組力量來完善自我。最后優勢視角社會工作可以農村特色，開展社區工作,充分發掘社區資源、整合社區并合理利用資源，農村殘疾人及其家庭生活離不開農村社區，社區也是社會治理和資源依托的最小單位，因此殘疾人社區工作的開展要在社區工作方法指導下、以殘疾人為本立足于其所在社區，結合優勢視角更好地為農村殘疾人服務。