論未成年人的監護權轉移問題

趙林娣

近年來，隨著侵犯未成年合法權益的事件不斷增多，社會各界也開始逐漸關注對未成年人權益的保護，監護人作為未成年人權益重要保護者和執行者，需要在日常生活中嚴格按照相關法律的規定履行監護人的義務和行使監護人的權益，這樣才能確保未成年人的合法權益免受不法侵害。然而，現階段在監護人履行監護職責的過程中卻時常出現職責履行不到位的現象，從而導致為很多的未成年人處于無人監管、保護的狀態，甚至會出現監護人直接侵犯和傷害未成年權益的事情，因此，針對這些現象，就需要國家注重和加強對未成年人監護權轉移問題的法律構建，對此本文首先從未成年人監護權轉移的概念入手，其次分析現階段我國在未成年人監護權轉移方面存在的主要問題，最后給出提高未成年人監護權轉移的有效措施和對策，進而為實現未成年合法保護權益制度的完善奠定良好基礎。

1未成年監護權轉移概述

監護權轉移指的是監護權人未按照法律規定行使和保護被監護人的合法權益，將監護人對于被監護人的部分監護權或者全部監護權轉交或委托給他人行使，由他們來繼續行使和履行對未成年人的監護權益的一種民事法律行為。我國雖然在《民法通則》中未對未成年人監護權的轉移做出明確的條文規定，但是根據最高院的關于《民法通則》的問題意見當中則對此做出規定，即：未成年監護人可以將自己所履行或行使的部分或者全部監護權益轉移給他人，進而在法律層面上肯定和認可未成年人監護權轉移，有效的保護了未成年人的合法權益。

2現階段我國在未成年人監護權轉移方面存在的主要問題

2.1離異家庭中未成年人的監護權轉移中存在的問題

我國《婚姻法》與《民法意見》對夫妻離婚后未成年人的撫養和監護都有明確的規定，由離婚父母共同行使和履行對未成年子女的監護權，然而，在實際生活中離異家庭中由離婚后的父母共同行使對未成年子女監護權益的確很難實施，原因在于大部分離異家庭的都是因感情破裂而導致的離婚，因此他們很難在和睦狀態下行使對未成年子女的監護權益，從而造成大多數未成年的主要監護權益都是由共同居住的父親或者母親課行使，這樣的監護環境對未成年人的身心成長發育十分的不利。

2.2留守兒童的監護權轉移問題

大部分長期在外務工的父母都將對未成年子女的監護權轉移給了自己的父母，但是接受權利轉移人的年齡一般都相對偏高，再加上隔代過于溺愛因素的影響，使得大部分的祖父母或者外祖父母在未成年人做錯事情時不能很好起到引導教育作用，降低監護權人對未成年人的監護職責。以此同時，父母對于未成年子女的監護職責并不是任何人都可以代替的，將留守兒童監護權的轉移在一定程度上會對孩子的身心健康發展造成不良的影響，因此作為父母十分注重對未成年人監護權的轉移。

2.3我國缺少對未成年人監護權轉移的監督機制

從目前的發展狀況來看，我國相關法律雖對未成年人的監護權轉移做出了規定，但是卻沒有對轉移后的監護權的行使和履行缺乏行之有效監督管理機制，這對于未成年人的合法權益的保護十分不利，也是我國近年來需要迫切解決的實際問題。

3提高未成年人監護權轉移的有效措施和對策

3.1明確未成年人監護權轉移監督考察機制

良好的監管機制對于未成年人監護權轉移后行使有著十分重要的作用，特別是對于離異家庭而言，通過監督機制，一方監護人可以有效的監督另一方監護人在權利和義務形式方面是否恰當合法，從而有效的確保未成年人的合法權益。以此同時，對于那些不得不將未成年子女監護權做出轉移的父母，在做出監護權轉移之前，首先應由監管機關對要被轉移承擔監護責任人的各方面條件和責任能力進行綜合性考察評定，一旦發現被轉移承擔監護責任人具有不符合法律規定侵犯或者不履行監護職責的現象和行為，應當立即終止其監護權，并通知監護權轉移人。

3.2不斷完善社會組織組織對未成年人監護權轉移監護責任規定

社會組織作為我國重要的團體組織形式，在未成年人監護權轉移方面能夠起到很好監護職責，因此，為了促進和完善社會福利組織對未成年監護權轉移的監護職責，就需要國家加強和支持對該類社會監管組織建設發展力度，進而為未成年監護權轉移監管創造良好的社會環境。

3.3監護權轉移應當充分尊重和考慮未成年人的意愿

未成年人作為被監護保護的對象，其對外界事物的認知和理解上可能會存在不成熟或者錯誤的地方，但是依據未成年人身心發展需求，在對其監護權進行轉移時應當充分尊重和考慮未成年人的意愿，避免給他們的以后身心健康造成不良的影響。

4結束語

綜上所述，未成年人監護權的轉移關于到其以后的身心成長發育，對此這就需要國家不斷完善對其轉移的監管力度，從而為未成年人快樂成長構建良好的監管環境。

（作者單位：石家莊工程職業學院）