高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)及措施探討

一、前言

會(huì)計(jì)信息是整個(gè)管理信息系統(tǒng)中最關(guān)鍵的因素，關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的有序性。隨著教育改革的深入和高校的擴(kuò)招，高校會(huì)計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作增加了難度。高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)有利于有效提升財(cái)務(wù)管理水平，確保高校資產(chǎn)安全，從而有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高校健康可持續(xù)發(fā)展。

二、高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度中存在的問(wèn)題

（一）理解不夠全面

當(dāng)前階段，部分高校的管理工作人員沒(méi)有意識(shí)到高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要作用。多數(shù)管理者將教學(xué)與學(xué)校建設(shè)作為工作重點(diǎn)，忽視了財(cái)務(wù)工作的必要性。高校的發(fā)展和建設(shè)離不開(kāi)會(huì)計(jì)工作的合理推動(dòng)，即便財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的必要性，但由于高校其他工作部門(mén)對(duì)該工作認(rèn)識(shí)不足，在高校工作整體運(yùn)作中配合力不夠，執(zhí)行力不足，使財(cái)務(wù)管理人員工作積極性不高，工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不清互相推諉，從而降低了高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)工作的效率。

（二）控制制度不健全

雖然很多高校已經(jīng)開(kāi)展會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，但是在過(guò)程中存在控制力不足且雜亂無(wú)章的問(wèn)題。部分高校在制定會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí)，沒(méi)有統(tǒng)一明確的書(shū)面文件，由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各部門(mén)對(duì)制度的認(rèn)知不全面，存在偏差，從而影響了其認(rèn)可度，為財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行增加了阻力。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度初期建設(shè)較艱難，缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制與有效的獎(jiǎng)懲措施，高校相關(guān)工作人員踐行此項(xiàng)制度的積極性不高，該制度的進(jìn)一步發(fā)展受到阻礙。

三、高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)措施

（一）利用現(xiàn)代信息化交流方式

高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建中應(yīng)引進(jìn)更多的信息化交流手段，以此建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)。信息平臺(tái)的建立有利于提高高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制效率和水平。高?？梢猿浞掷梦⑿拧⑽⒉┖蚎Q等社交軟件的便利性和及時(shí)性，創(chuàng)設(shè)一個(gè)信息化網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，打破工作人員在時(shí)間、空間上的限制，真正實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地溝通交流。學(xué)校通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布財(cái)政決策和會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，并能及時(shí)收到回復(fù)與反應(yīng)。利用信息化手段的同時(shí)不能忽視了傳統(tǒng)形式的溝通方式的重要性。在日常會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)工作中，應(yīng)安排人員分別負(fù)責(zé)管控制度，將其劃分為不同的部分。高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)可以走訪(fǎng)各學(xué)院，向各學(xué)院相關(guān)人員宣傳和普及會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性和基本控制制度，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。

（二）建立科學(xué)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)

完善會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)是建立會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的首要任務(wù)，在建立組織機(jī)構(gòu)之初應(yīng)遵循“因崗定人”的原則，增強(qiáng)崗位的人才配置。應(yīng)明確崗位配置的重要性，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員作為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員。在設(shè)置崗位時(shí)，依據(jù)實(shí)際需求制定符合會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的用人原則，明確職責(zé)分工，各個(gè)部分之間既能相互配合，又能互相制約，避免出現(xiàn)其中某一部門(mén)權(quán)力過(guò)大的現(xiàn)象。在人才選拔和聘用過(guò)程中應(yīng)保證高校人員整體業(yè)務(wù)水平較高，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能與職業(yè)道德，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。高校還應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)探究會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的可行性措施，創(chuàng)造與優(yōu)秀院校的交流機(jī)會(huì)。此外，高校還可以建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，樹(shù)立優(yōu)秀工作模范，以此激勵(lì)和帶動(dòng)更多的工作者參與到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)中來(lái)。

（三）樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

高校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控力度。應(yīng)對(duì)工作人員定期培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到高校財(cái)務(wù)管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。針對(duì)高校貸款、招標(biāo)等活動(dòng)，從高校財(cái)務(wù)狀況現(xiàn)實(shí)出發(fā)，對(duì)資金成本進(jìn)行合理的控制。制定專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將控制風(fēng)險(xiǎn)作為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度中的重要工作內(nèi)容，從而建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制需健全評(píng)估體系，加大對(duì)投資的監(jiān)督力度，規(guī)避財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。此外，高校應(yīng)做好應(yīng)對(duì)機(jī)制和明確財(cái)務(wù)授權(quán)審批流程，明確各項(xiàng)財(cái)務(wù)辦理工作，真正發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不僅可以提高高校財(cái)務(wù)管理工作水平，而且對(duì)高校正常教育活動(dòng)具有推動(dòng)作用。通過(guò)結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行探索，分析現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，提出可實(shí)施性建議。利用現(xiàn)代化信息交流方式，建立科學(xué)的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以期促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平的提高，保證高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。