縱觀現(xiàn)階段我國(guó)基層財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作,遺留針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)、培訓(xùn)不均衡、難以調(diào)動(dòng)學(xué)員內(nèi)生動(dòng)力等問(wèn)題。而為了有效改善財(cái)政干部隊(duì)伍的職業(yè)技能和素養(yǎng),促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就需要持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)既有的財(cái)政干部教育培訓(xùn)方法。
如今我國(guó)財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作遺留發(fā)展不夠均衡的問(wèn)題,根源就是許多財(cái)政干部嚴(yán)重忽略這部分培訓(xùn)的重要性,經(jīng)常是口頭答應(yīng)、行為上流于形式。如一些同志以難以應(yīng)對(duì)好工學(xué)矛盾為由,經(jīng)常會(huì)選擇不加入培訓(xùn)活動(dòng),嚴(yán)重削減了其余人員加入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的動(dòng)力。還有就是許多部門(mén)對(duì)財(cái)政干部采取重工作而輕視學(xué)習(xí)、關(guān)注眼前而不過(guò)問(wèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用而未實(shí)時(shí)性教育提升的對(duì)待方式,盡管說(shuō)部分同志會(huì)抱著開(kāi)放眼界的心態(tài)去介入培訓(xùn)活動(dòng)之中,可到頭來(lái)不過(guò)是混一混就罷,沒(méi)有加深對(duì)財(cái)政工作的認(rèn)識(shí),更沒(méi)有提升個(gè)人的綜合素養(yǎng)。
最近階段,盡管說(shuō)財(cái)政干部的教育培訓(xùn)活動(dòng)較多,包括脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與專(zhuān)題講座融合、課堂指導(dǎo)和社會(huì)調(diào)研結(jié)合、考察與學(xué)習(xí)結(jié)合、傳統(tǒng)說(shuō)教和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合、引入和走出去搭配等等,可以吸納較多學(xué)員前來(lái)體驗(yàn)和提升自我,可深入調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)的形式還是相對(duì)單調(diào)乏味[1]。如較多的財(cái)政干部力求在參與完培訓(xùn)之后,能夠汲取更多寶貴知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)自身工作的創(chuàng)新,可后來(lái)接受的培訓(xùn)卻始終延續(xù)你聽(tīng)我講的鴨架式灌輸方法,干部能做的,只不過(guò)就是耐心聽(tīng)講、記錄筆記,未能和培訓(xùn)講師、其余學(xué)員進(jìn)行深入性地溝通探討。這和國(guó)家提倡的培訓(xùn)方針、先進(jìn)干部的上進(jìn)要求等明顯背道而馳,相關(guān)流程顯得比較生硬、不夠開(kāi)放自由,最終的培訓(xùn)效果自然大打折扣。
隨著時(shí)代的進(jìn)步,想要?jiǎng)偃呜?cái)政干部工作,就要掌握更多的知識(shí)和技能,包括財(cái)政改革方針、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,以及理論和實(shí)踐結(jié)合能力、對(duì)系統(tǒng)理論的理解和拓展能力、計(jì)算機(jī)各類(lèi)程序的操作能力、科學(xué)性地領(lǐng)導(dǎo)管理能力、靈活沿用法律法規(guī)的能力等等。所以說(shuō),有關(guān)財(cái)政干部培訓(xùn)教育的內(nèi)容要爭(zhēng)取做到多而廣,即涉及多個(gè)學(xué)科并緊密貼合學(xué)員要求。可現(xiàn)狀卻是與之相悖,因?yàn)榕嘤?xùn)時(shí)間不夠充足,導(dǎo)致課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面存在理論過(guò)多、實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)過(guò)少,傳統(tǒng)內(nèi)容比重過(guò)大、創(chuàng)新性不明顯、共性教育繁多且個(gè)性化教育欠缺等不良狀況。
盡管說(shuō)目前我國(guó)在財(cái)政干部教育培訓(xùn)的管理上,投入了較多的經(jīng)費(fèi)、政策、時(shí)間支持,提供了較多新型的監(jiān)管機(jī)制,可始終因?yàn)榭紤]不夠全面而令這部分機(jī)制存在一些漏洞。好比是對(duì)應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制尚未及時(shí)成型、培訓(xùn)質(zhì)量考評(píng)體系不夠完善、管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)效用不足等等。這種種現(xiàn)象和當(dāng)前財(cái)政干部教育培訓(xùn)的具體形勢(shì)和重點(diǎn)任務(wù)要求等難以適應(yīng),不足以滿(mǎn)足上級(jí)對(duì)財(cái)政干部教育培訓(xùn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
在財(cái)政體制改革愈加深入的同時(shí),財(cái)政工作的任務(wù)量也急速增加,只有實(shí)時(shí)性培育合理數(shù)量、質(zhì)素達(dá)標(biāo)的復(fù)合型干部隊(duì)伍,才可以更好地迎合財(cái)政改革與發(fā)展的趨勢(shì)[2]。除此之外,財(cái)政領(lǐng)域的知識(shí)更新周期也在逐漸地縮減,財(cái)政干部只有時(shí)刻謹(jǐn)記終身學(xué)習(xí)的重要性,持續(xù)學(xué)習(xí)更多新的財(cái)政管理技能和知識(shí)點(diǎn),才能避免被時(shí)代、社會(huì)所淘汰。換句話說(shuō),就是要求財(cái)政干部可以始終將教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)不間斷、系統(tǒng)性的工程來(lái)積極建設(shè),進(jìn)一步形成終身學(xué)習(xí)的良好意識(shí)和習(xí)慣。
面對(duì)財(cái)政改革的全新形勢(shì)和相關(guān)任務(wù),為了持續(xù)強(qiáng)化對(duì)財(cái)政干部的教育培訓(xùn)實(shí)效,重點(diǎn)就在于持續(xù)歸納這部分培訓(xùn)工作中的成功經(jīng)驗(yàn),延續(xù)先輩們優(yōu)良的傳統(tǒng)和行事風(fēng)格,還有客觀分析當(dāng)前財(cái)政干部團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)狀況,能夠基于對(duì)應(yīng)崗位的培訓(xùn)要求、財(cái)政改革與發(fā)展的動(dòng)態(tài),做到缺什么就補(bǔ)什么的教育培訓(xùn)。如此一來(lái),即可竭力保障這部分教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性和針對(duì)性。如分級(jí)分類(lèi)地組織多元化的培訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)財(cái)政干部經(jīng)過(guò)考核認(rèn)證之后及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)人缺陷,隨后自主參與或是由上級(jí)匹配對(duì)應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目,令他們?nèi)坛錆M(mǎn)干勁,在培訓(xùn)中汲取養(yǎng)分,方便改進(jìn)手頭工作。
歸根結(jié)底,就是積極推行與有序安插研究、參與、互動(dòng)等不同形式的培訓(xùn)流程,吸引學(xué)員注意力的同時(shí),引導(dǎo)他們逐步分析和解決更深層次的財(cái)政問(wèn)題。因此,在進(jìn)行培訓(xùn)方案規(guī)劃過(guò)程中,理當(dāng)熟悉每個(gè)參訓(xùn)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)特征和所處的崗位類(lèi)型,隨后搭配啟發(fā)、情境演練、案例解析、對(duì)策探討等拓展性的培訓(xùn)技巧,來(lái)充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的思維和潛力,令他們?cè)敢庵鲃?dòng)和其他學(xué)員、培訓(xùn)講師進(jìn)行互動(dòng)探討,令整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)氛圍活躍起來(lái)。久而久之,財(cái)政干部自然有興趣和動(dòng)力去參與培訓(xùn),按照講師指示完成各類(lèi)任務(wù),解決更難的問(wèn)題,從而換取更加可觀的培訓(xùn)成效。
就是說(shuō)要求相關(guān)機(jī)構(gòu)深入了解不同財(cái)政干部的工作性質(zhì)和涉獵領(lǐng)域,隨后分別為他們量身定做培訓(xùn)內(nèi)容,令各個(gè)層次的干部都可以及時(shí)獲取所需的知識(shí)精神養(yǎng)分。如維持培訓(xùn)內(nèi)容涉獵的廣泛性和政治方向的明確性,教會(huì)不同學(xué)員分別在今后崗位中努力明辨是非、開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)思維、善用法律武器來(lái)維權(quán)、借助文學(xué)知識(shí)來(lái)提升內(nèi)涵修養(yǎng)、參考廉政實(shí)例來(lái)優(yōu)化個(gè)人形象。再如設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)論壇、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研討會(huì)議、組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),確保定期請(qǐng)一些代表性的學(xué)者專(zhuān)家蒞臨現(xiàn)場(chǎng)來(lái)分析省市財(cái)政經(jīng)濟(jì)的宏觀政策,輔助各級(jí)財(cái)政干部做好對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、明確日后提升的思路和目標(biāo);通過(guò)查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、調(diào)查報(bào)告等途徑,引導(dǎo)財(cái)政干部持續(xù)研究和領(lǐng)悟上級(jí)最新的財(cái)政精神,從而在自學(xué)和接受培訓(xùn)的過(guò)程中有針對(duì)性地拓寬個(gè)人的知識(shí)面,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策,扮演好合格的參謀助手角色。
客觀來(lái)講,就是憑借完善的教育引導(dǎo)機(jī)制來(lái)進(jìn)行各類(lèi)財(cái)政干部的學(xué)習(xí)成效量化處理,從而對(duì)他們發(fā)揮出應(yīng)有的激勵(lì)和約束作用,令他們時(shí)刻努力上進(jìn),主動(dòng)贏得更好的學(xué)習(xí)成效,不然還會(huì)像以前一樣在培訓(xùn)中走馬觀花,無(wú)法得到預(yù)期的目標(biāo)[3]。一方面要?jiǎng)?chuàng)建督學(xué)機(jī)制,即針對(duì)單位年限中的培訓(xùn)內(nèi)容加以妥善規(guī)劃,令財(cái)政干部及時(shí)鎖定要學(xué)習(xí)的內(nèi)容并劃分好學(xué)時(shí),一旦說(shuō)其間發(fā)現(xiàn)有任何學(xué)員敷衍對(duì)待,則要及時(shí)予以說(shuō)教,令其擺正學(xué)習(xí)態(tài)度并提升學(xué)習(xí)成效;另外一方面要樹(shù)立促學(xué)機(jī)制,即在提供更加嚴(yán)格的考勤機(jī)制前提下,要求學(xué)員必須出勤每次報(bào)告會(huì)和集中學(xué)習(xí)活動(dòng),并且要細(xì)致檢驗(yàn)他們的學(xué)習(xí)筆記并了解他們收獲的心得體會(huì)。
綜上所述,關(guān)于財(cái)政干部培訓(xùn)工作方式的創(chuàng)新,的確是任重而道遠(yuǎn)。希望日后相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠緊跟國(guó)家財(cái)政改革趨勢(shì),熟悉每個(gè)財(cái)政干部的崗位工作內(nèi)容和特征,還有他們的工作動(dòng)態(tài),隨后結(jié)合實(shí)際分別設(shè)計(jì)不同層次的培訓(xùn)內(nèi)容;再就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇創(chuàng)建、研討會(huì)議組織等,賦予講師、培訓(xùn)成員彼此間深入性地互動(dòng)交流機(jī)會(huì),令他們開(kāi)闊眼界并有方向性地提升自我。久而久之,有效改善財(cái)政干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素養(yǎng),推動(dòng)我國(guó)財(cái)政事業(yè)的繁榮性發(fā)展。