我國冰雪運動的發展與推廣策略

王婷婷 北京體育大學新聞與傳播學院

一、引言

2008年，北京用一場“無與倫比”的夏季奧運會圓了中華民族的百年奧運夢，極大地振奮了民族精神。隨著2022年的日益來臨，北京又將因為奧林匹克增添活力。在北京冬奧會的申辦與籌備工作中，我國作出了“帶動中國三億人參與冰雪運動”的承諾，制定了一系列政策，在黨中央、國務院的領導下，各地掀起發展冰雪運動的熱潮，我國冰雪運動快速發展，呈現出良好態勢。雖然我國冰雪運動的開展如火如荼，但我國冰雪運動發展與普及程度仍然與世界冰雪強國有極大的差距，為此，本文對冰雪運動在我國的發展困境進行分析，并提出推廣策略，提供借鑒。

二、我國冰雪運動發展的現狀

（一）我國冰雪運動在冬奧會上的成績

我國從1980年第一次參加冬奧會，到1992年首次獲得獎牌，競技水平不斷提高，從金牌的零突破到首次進入冬奧會前八名，再到名列亞洲第一。雖然我國的冬奧會獎牌不斷突破，但我國冰上項目與雪上項目之間仍存在巨大差異，在上述的13枚金牌中，我國冰上項目共獲得了12枚金牌，雪上項目只有在2010年溫哥華冬奧會上由申雪、趙宏博以嫻熟的技巧、默契的配合、完美的舞姿獲得雙人滑金牌。同時，我國與世界冰雪強國相比，仍存在較大差異。

（二）我國冰雪運動發展的現狀

我國冰雪運動與世界冰雪強國存有一定的差距，仍然有很長的路要走。據調查，我國目前約有2.7億人參加冰雪運動，看似龐大，但與我國人口總數對比，數量較少，且大多數人參加頻率較低，其中參加了1～3次冰上運動和雪上運動的頻率分別為79.9%和86.0%，對比挪威、加拿大、美國等每年人數都超過5000萬，由此可見，我國群眾的冰雪運動參與度較低。近幾年，我國冰雪運動場館建設迅速增加，就我國的室內滑雪場而言，2013年，僅有5家，到了2017年6月份，處于營業的有14家，在建的達15家，是世界室內滑雪場最多的國家，而人均占有的資源則很少。

三、我國冰雪運動發展困境

（一）基礎薄弱

我國冰雪運動發展較晚，關注度普遍較低，冰雪運動理念也未深入人心，開展受制于自然條件，盡管我國面積廣闊，地形多樣，但因為地理環境和氣候等因素，我國的冰雪運動開展的合適地方也主要集中在冬季的北方等個別地區。

冰雪運動對場地建設要求多，日常維護成本高，運動的器械、裝備等資金花費多，專業人才少，對于一些經濟發展相對較慢的地區而言，很難開展冰雪運動的普及和培訓。

（二）“北強南弱”的地區差異

我國南北氣候差異大，在區域和氣候的限制下，冰雪運動發展也極不平衡，在東三省地區，冰雪資源豐富，場館集中，形式也多種多樣，產業發展較為完善，培育出了大批冰雪項目的世界冠軍，體育明星效應又提高大眾參與的熱情和積極性，形成良性循環。在南方地區，受氣候和環境的限制，無法滿足冰雪運動開展的條件，基礎薄弱、場地設施不足、運動形式單一等都造成冰雪運動發展艱難。

雖然近幾年，冰雪運動對于環境和氣候的依賴逐漸降低，我國南方地區的冰雪運動逐步發展，“北冰南展”、室內冰場、高山滑雪場、滑冰場數量的大幅增加，實現跨越式的發展，但與北方地區相比，差距仍然較大、短板仍然明顯。在中國人民大學發布的《冰雪運動大眾參與狀況調查報告》中，冰雪運動在東三省的參與率高達42.0%，而南方省僅為18.0%。

（三）群眾參與面不廣

在冬奧會上的所有項目中，大眾對于很多項目幾乎是沒有聽說過的，甚至存在一些錯誤的認識，在《冰雪運動大眾參與狀況調查報告》中，我國參加冰雪運動的人口約有2.7億，約占總人口的24.0%，2017-2018年度參與冰雪運動人數僅占總人口的5.5%，大眾對冰雪運動態度總體而言是正面而積極的。而在學校教育方面，我國開展冰雪運動教育課程的學校非常少，僅有3.9%的學生，這對于我國冰雪運動的長期發展而言，是非常不利的。

四、我國冰雪運動的推廣策略

（一）國家的支持和相關政策的出臺

對于冬奧會的申辦與籌備，國家領導人十分關心。北京獲得2022年冬奧會的舉辦權當日，習近平同志就致信感謝國際奧委會的信任和支持，隨后，主持召開了相關會議，隨時關注冬奧會申辦及籌備工作，并提出了堅持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧的要求。同時下達了各項重要指示，統籌推進各項工作，確保舉辦一屆精彩絕倫、非凡奪目的奧運會。

在《北京2022年冬季奧林匹克運動會和殘奧會申辦報告》中，北京冬奧申委承諾“帶動中國三億人參與冰雪運動”。我國更是在2016年國家體育總局、發改委四部門聯合發布了：《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》《群眾冬季運動推廣普及計劃（2016—2020年）》《全國冰雪場地設施建設規劃（2016—2022年）》，提出要帶動三億人參與冰雪運動，建設5000所冰雪特色學校及大力培養冰雪運動教練員等，在2019年印發的《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》中，更是提出了具體舉措，明確了2022年我國冰雪運動總體發展的主要目標。

我國各個省市、地方政府對于冰雪運動的開展也是大力支持，相繼出臺各項相關文件和政策。2016年，吉林省出臺了《關于做大做強冰雪產業的實施意見》；北京市出臺了《北京市人民政府關于加快冰雪運動發展的意見（2016-2022年）》；2017年，黑龍江省出臺了《黑龍江省冰雪裝備產業發展規劃（2017—2022年）》等，推動冰雪運動的快速發展，冰雪運動也將成為我國未來體育發展的流行趨勢。

（二）“北冰南展東擴西進”戰略的推廣

為了平衡我國冰雪運動在我國各地區之間的發展差異，增加冰雪運動在全國普及與開展，國家曾在20世紀80年代提出了“北冰南展”的推廣戰略措施。實施過程共分四個階段：思考與籌劃階段、初始階段、推進與調整階段以及推進與深入階段。“北冰南展”的推廣在一定程度上對南方地區冰雪運動的發展與推廣有一定的幫助，北京、上海、廣東、浙江等地區都逐步建設了室內滑雪場、室內滑冰場，參與人數逐漸增多。

（三）積極推動冰雪產業快速發展

冰雪是一項小眾運動項目，加快冰雪運動的產業發展，創新冰雪運動形式，為冰雪運動注入新活力，是我國冰雪運動發展的重要措施。《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》提出，“要把發展冰雪運動。提高人民健康水平作為根本目標，充分發揮市場作用，激發社會參與動力，豐富產品和服務供給……”推動冰雪產業、體育產業和旅游產業創新發展，促進產業結構升級，更好地滿足大眾需求。

我國南北冰雪運動發展差異巨大，根據不同的自然環境、社會習俗和城市特色，發展不同的產業項目，搭建主題鮮明的冰雪游樂場所、冰雪文化體育公園，打造冰雪運動品牌賽事。例如哈爾濱的冰雕、冰雪大世界、吉林的“霧凇奇觀”、河北的崇禮云頂滑雪公園、四川的“西嶺賞雪”、深圳的世界之窗冰雪世界等，充分展示了冰雪產業的多元性和多樣性。

（四）“互聯網+冰雪運動”的發展模式

隨著互聯網的發展，對于產業發展而言，“互聯網+”已成為重要趨勢，以網絡為平臺，優化資源配置，提升產業發展的創新能力，提高社會發展的經濟效益，形成以網絡為核心的產業發展新形態。

目前，我國冰雪運動的相關宣傳網站中，國家滑雪協會以及騰訊和樂視的冰雪運動推廣專欄等發展相對較為成熟，有利于提高關注度；微信公眾號中，中國冰雪、相約2022冰雪文化節、北京2022年冬奧會等發展較快，是最有效的強關系傳播平臺；APP中，“中國冰雪”“全網滑雪”“滑雪助手”下載量較高，有利于實現多項功能的最佳整合。

“互聯網+冰雪運動”的發展模式，有利于拓寬我國冬季運動的文化傳播渠道，實現大面積傳播，打破傳統傳的自上而下傳播模式，實現受眾與傳者之間的溝通與互動，增加冰雪運動的互動感與親近感，讓人們對于冰雪運動有參與感與向往之情。

五、總結

2022年北京冬奧會不僅是我國體育強國建設的發展動力，也是我國冰雪運動高速發展的新機遇。“帶動中國三億人參與冰雪運動”既是中國的承諾，更是我國冰雪運動國家戰略有效實施的強力助推器。積極發展冰雪運動，推進冰雪產業發展，促進冰雪運動的傳播與推廣，營造良好的冰雪文化氛圍，為冬奧會助力。