論供給側結構性改革背景下建筑業轉型升級的路徑

隨著經濟社會的發展，我國建筑業得以快速發展。然而，長期以來，我國建筑業發展模式較為粗放，給生態環境和自然資源帶來極大影響。高排放、高污染、高能耗式的“三高”發展模式已經無法適應當前建筑業發展要求，因此必須深入突進供給側結構性改革，優化建筑業產業結構，注重品牌建設和提質增效，融合利用現代信息技術，以綠色可持續發展理念推動建筑業全產業鏈的發展。本文從建筑業安全、質量及技術等層面的變革來探討其發展瓶頸與轉型升級思路，以期為建筑業的提質增效、綠色發展提供參考。

一、建筑業發展的現狀

在城鎮化進程中，建筑業發展成為拉動經濟發展的重要動力之一，在經濟轉型發展過程中，建筑業傳統的生產模式、產業結構、配套制度等都已難以適用社會經濟發展要求，從綠色發展和可持續發展方面看，供給側結構性改革是推動建筑業轉型升級的重要驅動力，也是建筑業發展的必然選擇。

以河南省滑縣為例，長期以來該地區建筑業發展一直處于低效率、高能耗的粗放型發展，管理模式非常滯后，產能過程，這些都阻礙著建筑業的發展，影響建筑企業的經濟效益。然而僅仍依靠傳統的投資模式來拉動建筑業的增長已無法獲得理想的效果，單純依靠消費、投資及出口等拉動建筑業增長的方式已經無法適應當前經濟發展實際，而若從源頭出發，不斷優化產業結構，優化資源配置，整合資產，以綠色發展理念重塑建筑業發展則是其擺脫“三高”困境的有效途徑。利用改革之力使建筑業重煥生機。

近幾年，滑縣建筑業增加值及建筑業總產值顯著提升，在全縣生產總值中的占比不斷上升，成為拉動縣域經濟快速發展的重要驅動力。可以說，滑縣建筑業在迎來快速發展的機遇時，也面臨諸多挑戰。

首先，滑縣建筑業的發展理念相對滯后，企業管理水平有待提高，融資能力差，缺乏協作性。相較于外地企業，滑縣建筑業尚未在改革潮流中發展壯大，許多企業的資質等級普遍較低地，多、弱、小的特征比較凸顯，經濟實力總體較弱，缺乏競爭力。從總體來看，建筑業的生產方式非常粗放，環境污染問題突出，效率低下，建筑能源及材料的消耗非常大，勞動力依賴性強，從而增加了建筑業的運營成本。

其次，建筑業的行業結構較為單一，施工建設類別中尚未有具有競爭力的專業承包隊伍，企業產品種類少，非常單一，多為普通民用和工業用建筑，多數本地建筑企業的工程配套能力及承建能力都缺乏專業性。建筑項目管理水平低，設備滯后，集約化程度低，在市場競爭中多處于低端建設工程。

在建筑業產業結構中，建筑業的產能過剩主要源自建材行業，解決建筑業產能過剩問題必須控制好建材業，這對建筑業產業結構調整具有重要的戰略意義。建材領域的企業必須放棄產能過剩的落后產品，整合資源，發展新型綠色產業，提升產品競爭力和打造產品品牌。

當前，建筑業產能過剩問題較為突出，導致行業內出現無序競爭，從而造成建筑業的虧損。

最后，建筑業要克服思想觀念滯后，缺乏戰略性眼光和精品意識，質量及效率意識較低的問題。所承建的工程應盡量減少低水平的重復性建設，努力承接高質量建設工程。此外，建筑企業間重組整合不夠，未能形成融合式發展模式，在一定程度上制約了建筑業的發展。

從建筑業發展現狀可以看出，影響建筑業發展的主要是其生產方式滯后、產業結構不合理及技術落后等所致，供給側結構性改革則是解決上述問題的有效渠道，也是確保其轉型升級和持續發展的驅動力。

二、供給側結構性改革環境中加快建筑業轉型升級路徑

（一）轉變觀念實現建筑業提質增效。

隨著城鎮化進程的深入推進和經濟發展水平的提高，我國建筑工程質量水平得到顯著提升，建造了許多優質的工程項目。但是，建筑業工程質量發展的不平衡性不充分性矛盾依然突出，當前的質量保障機制需進一步完善。在供給側結構性改革中，建筑業應轉變思維觀念，樹立質量意識、品牌意識、生態意識、精品工程意識和競爭意識，從思想上充分認識到質量的重要性，認識到品牌價值和競爭的必要性，認識到發展綠色建筑產業的必然性，以此思想意識知道建筑業的發展，指導其運營及生產全過程。為此，相關管理部門及建筑企業要注重培育重點建筑企業，打造一批優質龍頭企業或企業集團，以提質增效為重點，以綠色理念為指導，以企業資質的提升和綜合實力的提高為培育目標。政府部門需要加大扶持力度，對具有二級、一級總承包資質的企業進行重點扶持，盡快培育一批資質等級高的品牌建筑企業，引導并鼓勵企業利用內引外聯和兼并重組等多種方式進行強強聯合，鼓勵企業依據實際同時申請多項專業承包資質和總承包資質。

同時，要注重質量保障機制建設，完善質量保障體系，制定相應的質量保障指導意見和行業標準，使建筑企業能夠依據質量保障體系及標準開展運營、生產，政府部門及建筑行業要制定完善的質量監督檢查機制，嚴格按照質量標準把好質量關，對于質量不合格的建筑產品或項目，要依法、依規給予嚴懲，以確保建筑業產品及項目質量。此外，還要加強建設單位的工程質量責任，完善并改革工程質量標準體系，深入推進工程造價的市場化改革。

在產業結構調整中，建筑業要深入推進中小微企業發展，支持其適應市場需求變化，走特色化、專業化、綠色化的發展道路，支持并鼓勵重點企業以項目合作的方式帶動中小微企業向專、精、新、特的方向發展，增強其科技含量，提高其產品附加值和市場競爭力。

（二）強化安全風險管控確保建筑施工安全。

安全問題是建筑業最為復雜、最為突出、最為關鍵的問題，在供給側結構性改革中，建筑業的轉型升級必須注重安全問題。安全大于一切，也唯有安全了才能確保建筑工程或產品的價值。此處的安全，不單單是指工程質量建設的安全，也包括施工安全和產品安全。眾所周知，建筑業的安全性極為重要，政府部門和建筑業行業企業都應注重產品及工程項目的安全性，注重施工過程的安全性，這就需要有關部門完善并制定建筑業質量安全標準體系、施工安全體系、產品安全體系等標準體系，為建筑業產品及工程施工、質量等上好安全保險鎖。要定時定期檢查檢測安全工作，每項建筑工作開展前必須檢查評估其安全性，在確保無安全隱患方能繼續開工或生產，在檢查及評估中一旦發現安全隱患問題要及時處理，在確保其符合安全要求標準后方能施工或生產。

（三）應用現代技術提高管理及生產能力。

技術是推動建筑業升級轉型的重要驅動力，不管是提質增效還是綠色發展，或是提高其管理及生產能力、市場競爭力等，都離不開技術。所以，政府應合理調整政策重點，由鼓勵建筑業工業化發展到明確其技術創新發展上來，構建鼓勵和扶持建筑業技術創新的長效機制。首先，有關部門要明確建筑業技術創新方向，制定其技術創新發展戰略，依據建筑業可持續發展的技術基礎，提高建筑業全要素生產率，制定技術創新發展戰略，以確保其技術創新的實用性和適用性，制定技術創新獎勵機制，以激發建筑業技術創新的積極性和主動性。

同時，還要搭建建筑業技術創新發展融合平臺，構建基于市場導向和調動企業積極性，并能整合資源和發揮產研學要素的融合平臺，提升建筑業技術創新發展的創新效率。當然，這不但需要明確技術創新的戰略目標，還要通過該戰略目標的循環性、動態性倒閉融合體系內部組織結構的優化及資源的整合，以推動技術創新融合發展。此外，在技術創新融合平臺中，要注重內部技術流動，推動技術創新成果的轉化，實行雙向研發交流及雙向人才培養模式，以人才和交流來推動技術創新工作，完成其內部要素的消化及轉移。

三、結語

供給側結構性改革是中央政府基于我國經濟轉型發展提出的戰略舉措，建筑業供給側結構性改革的推進，并不是單純地調整數量結構，而是推動整個產業結構的升級和變革。建筑業要抓住此契機，轉變粗放型、勞動密集型的生產模式，應用現代技術實行生產經營集約化、工業化的生產經營模式，在提高建筑業安全性的同時實現其提質增效的發展目標。當然，這需要各方面注重人才引進及培養工作，注重技術創新發展工作，以人才培養和技術手段來推動建筑業的升級轉型，從多維度強化其供給側結構性改革，以為建筑業的升級轉型重要動力。