企業(yè)物資招標(biāo)采購的風(fēng)險及對策

一、前言

在企業(yè)的發(fā)展中，物資采購是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，占據(jù)著重要的位置，物資采購不僅為企業(yè)運(yùn)營提供必須的生產(chǎn)資料，對企業(yè)的發(fā)展也具有重要的作用。在企業(yè)物資招標(biāo)采購中，存在很多不確定因素，這就使得企業(yè)在物資招標(biāo)采購中隱藏一定的風(fēng)險，這一點(diǎn)要得到企業(yè)內(nèi)部審計部門的重點(diǎn)關(guān)注。企業(yè)要想正常運(yùn)營，就必須對各種風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查研究，并且制定相應(yīng)的防范對策。

二、企業(yè)物資招標(biāo)采購中存在的風(fēng)險

（一）企業(yè)物資招標(biāo)采購的外在風(fēng)險。首先，企業(yè)物資招標(biāo)采購中，很容易發(fā)生自然風(fēng)險，自然因素對物資招標(biāo)采購具有較大的影響，不利于預(yù)算工作的展開，也會促使企業(yè)招標(biāo)方式發(fā)生改變，進(jìn)而阻礙了招標(biāo)活動的展開。例如，商家可能會受到火災(zāi)、地震、疫情等不可抗力因素的影響，阻礙了招標(biāo)計劃的正常進(jìn)行。其次，企業(yè)物資招標(biāo)采購受相關(guān)政策的影響，在企業(yè)物資招標(biāo)采購過程中，國家出臺的一些政策使得招標(biāo)中的一些條件與政策相背離，使招標(biāo)不能繼續(xù)進(jìn)行，進(jìn)而被迫停止招標(biāo)。最后，在企業(yè)物資招標(biāo)采購中，還會存在產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險和履約風(fēng)險，招標(biāo)環(huán)節(jié)完成之后，中標(biāo)單位提供產(chǎn)品的質(zhì)量較差，明顯低于合同約定的質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)，這就使得企業(yè)浪費(fèi)了大量采購費(fèi)用。例如，某個煤礦用鉆頭招標(biāo)活動完成后，中標(biāo)單位提供產(chǎn)品的質(zhì)量差異較大，無法正常使用，這對企業(yè)正常生產(chǎn)造成了較大的影響。企業(yè)招標(biāo)投資采購存在著較大的履約風(fēng)險，主要體現(xiàn)在一些中標(biāo)人在中標(biāo)后，拒絕簽訂合同或者沒有按照合同規(guī)定履行義務(wù)，這對企業(yè)帶來了較大的風(fēng)險和損失，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）企業(yè)物資招標(biāo)采購的內(nèi)在風(fēng)險。在企業(yè)物資招標(biāo)采購中，存在較多的內(nèi)在風(fēng)險，首先，管理制度風(fēng)險，現(xiàn)在企業(yè)物資招標(biāo)采購的相關(guān)管理制度仍然不健全，具體的采購流程仍然不規(guī)范，企業(yè)招標(biāo)采購的標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)有差異。其次，企業(yè)物資招標(biāo)采購計劃存在較大的風(fēng)險，如使用部門沒有及時將物資使用計劃上報給采購部門或采購部門沒有及時匯總招標(biāo)等等，都會對企業(yè)的生產(chǎn)造成一定的影響，使得招標(biāo)周期縮短或選擇其它方式采購，招標(biāo)計劃和結(jié)果等都存在不合格的現(xiàn)象，不利于企業(yè)提升效益和規(guī)避風(fēng)險。特別是一些企業(yè)在招標(biāo)采購過程中，沒有對數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計，使得采購的物資數(shù)量較多，產(chǎn)品積壓現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)資金的流動也受到了影響。最后，企業(yè)物資招標(biāo)采購的計劃和最高限價中也存在一定的風(fēng)險，物資類別的劃分和最高限價設(shè)置的不合理，也會造成競爭存在不充分的現(xiàn)象。同時，一些招標(biāo)計劃對物資的描述不是特別準(zhǔn)確，使得企業(yè)招標(biāo)和競標(biāo)活動都無法順利展開。招標(biāo)文件的制作、發(fā)售時間也存在不合理的問題，與行業(yè)規(guī)定的時間存在較大的差異，這就為企業(yè)物資招標(biāo)采購帶來了較大的風(fēng)險，另外，在招標(biāo)文件的制作、發(fā)售中，如果不具備較強(qiáng)的法律意識，沒有按照法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，也會帶來嚴(yán)重的招標(biāo)風(fēng)險。

三、企業(yè)物資招標(biāo)采購風(fēng)險的防范對策

（一）企業(yè)物資招標(biāo)采購?fù)庠陲L(fēng)險的防范對策。第一，對自然風(fēng)險與產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險的防范，在招標(biāo)過程中，必須考慮招標(biāo)和中標(biāo)單位的地理特征以及天氣狀況等，盡量避免自然風(fēng)險的發(fā)生。招標(biāo)計劃實施完成后，如果產(chǎn)品存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，要求相關(guān)單位進(jìn)行賠償，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。例如，投標(biāo)人具有承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任，中標(biāo)單位必須確保產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量，減少該階段風(fēng)險的發(fā)生，這樣就可以在很大程度上降低企業(yè)的投標(biāo)損失。第二，企業(yè)物資招標(biāo)采購中對國家政策應(yīng)全面解讀，在具體的防范工作中，最重要的就是方案設(shè)計時風(fēng)險的防范，需要建立相應(yīng)的法律顧問制度，準(zhǔn)確分析國家政策，有效降低企業(yè)物資招標(biāo)采購中的風(fēng)險，在國家政策調(diào)整時，也不會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。第三，企業(yè)對履約風(fēng)險的防范，在招標(biāo)合同履行時，存在較大的履約風(fēng)險，物資價格的變化都會對企業(yè)產(chǎn)生影響，可能是有利影響，也可能是不利影響。在當(dāng)前的市場中，競標(biāo)價格會有一定的波動，在規(guī)定的時間內(nèi)，企業(yè)需要充分考慮競標(biāo)價格，在價格波動最小時履行合同，這樣就可以使企業(yè)獲得最大的盈利，或者遭受最小的損失。對于沒有履行合同的中標(biāo)單位，招標(biāo)企業(yè)可以按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)要求進(jìn)行賠償，并且扣除履約保證金。第四，強(qiáng)化企業(yè)物資招標(biāo)采購的監(jiān)督，在企業(yè)招標(biāo)采購中，尤其是項目建設(shè)的招標(biāo)采購，會涉及大量的資金，也會受到社會的重點(diǎn)關(guān)注，所以，在物資招標(biāo)過程中，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門需要履行監(jiān)督的職能，招標(biāo)管理部門也需要進(jìn)行監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上展開招標(biāo)活動，才能確保公正性和公開性。

（二）企業(yè)物資招標(biāo)采購內(nèi)在風(fēng)險防范對策。首先，在國家招投標(biāo)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，不斷建立健全企業(yè)招投標(biāo)機(jī)制，企業(yè)需要結(jié)合自身的實際情況構(gòu)建可行性較高的招投標(biāo)機(jī)制，合理界定招標(biāo)的范圍，規(guī)范招投標(biāo)的流程，在招投標(biāo)過程中必須遵循公開公正的原則，將該原則貫穿到招投標(biāo)的全過程。必須對企業(yè)采購、招投標(biāo)管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠掌握招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)，并且了解企業(yè)的招投標(biāo)機(jī)制，為招標(biāo)工作的順利展開提供有力保障。其次，逐漸提升企業(yè)物資采購的計劃性，要想實現(xiàn)物資采購計劃的科學(xué)性和合理性，就需要對企業(yè)物資進(jìn)行集中管理，解決物資集中管理和集中供應(yīng)之間的矛盾，所以，企業(yè)物資的采購部門必須制定科學(xué)合理的物資定額和物資需求計劃。在這個過程中，必須確保準(zhǔn)確性和代表性，這就需要不斷積累物資采購經(jīng)驗，使物資采購計劃能夠有效實施，預(yù)測實施過程中的突發(fā)狀況，制定計劃備案。再次，招標(biāo)方案和招標(biāo)審查風(fēng)險的防范措施，必須對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查或?qū)χ袠?biāo)候選人進(jìn)行考察，審查工作必須以國家法律法規(guī)作為依據(jù)，明確投標(biāo)人的投標(biāo)能力以及投標(biāo)單位的資質(zhì)，還需要對招標(biāo)文件進(jìn)行合理審查，完善招標(biāo)文件內(nèi)容，避免出現(xiàn)不符合規(guī)定的問題，不斷規(guī)范投標(biāo)人的行為，需要及時制止和處理投標(biāo)人與相關(guān)部門的違法行為，進(jìn)而有效降低企業(yè)招標(biāo)的風(fēng)險。最后，企業(yè)必須強(qiáng)化責(zé)任風(fēng)險的控制，在具體的控制工作中，企業(yè)需要對內(nèi)部采購人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們具備較強(qiáng)的法律意識和專業(yè)能力，實現(xiàn)風(fēng)險的有效控制，而團(tuán)隊協(xié)作意識在風(fēng)險控制中也具有重要的作用，所以，必須強(qiáng)化物資采購人員的協(xié)作意識。企業(yè)需要做好物資采購方式的完善，為企業(yè)引進(jìn)復(fù)合型人才，避免人為因素導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生。

四、結(jié)語

在企業(yè)的管理中，物資招標(biāo)采購工作占據(jù)著重要的位置，同時，也存在著較大的風(fēng)險，對企業(yè)的正常運(yùn)營有著較大的影響，所以，企業(yè)必須提高對物資招標(biāo)采購的重視程度，貫徹落實企業(yè)物資招標(biāo)采購的相關(guān)工作，進(jìn)而全面優(yōu)化升級企業(yè)的資源配置。在企業(yè)發(fā)展中，防范物資招標(biāo)采購中的風(fēng)險可以為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)，全面提升企業(yè)的管理效率，避免出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象，不斷建立健全企業(yè)物資招標(biāo)采購機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險控制的能力。