關于僵尸企業的影響及治理方式

一、前言

在我國，僵尸企業最早出現在國有企業和產能過剩的企業中，引發國內首次關注。2015年11月，在中央財經領導小組第十一次會議中首次提出供給側改革的概念。2016年1月的十二次會議中，明確了供給側改革的根本目的，制定了供給側改革的具體方案，至此供給側改革在我國拉開序幕。截至2016年底，清理工作取得初步成效，國有企業清理退出僵尸企業4977戶，涉及資產4119.9億元。

二、僵尸企業影響的廣泛性及復雜性

僵尸企業之所以引發社會各界的廣泛關注，在于它涉及問題的復雜性，它不僅是一個經濟問題，也是一個社會問題。具體來說有以下幾個方面：

勞動力就業：對于僵尸企業的問題不能一概而論，雖然僵尸企業不符合市場出清和社會資源的有效配置，但如果因此，遵循市場法則，采取“一刀切”的方式，清理處置僵尸企業，使僵尸企業退出市場，那么會造成社會上大量員工面臨失業和裁員等問題，失業率大幅提高。

社會資源配置效率：國內外學者就僵尸企業會造成社會資源配置效率的降低這個問題上，均達成一致共識。a僵尸企業本身就是一些效率低下，生產技術水平不達標的企業。這種企業的長期存在，勢必會導致市場無法達到出清狀態，扭曲正常企業的生產制造，進而導致資源配置效率無法達到帕累托最優。b.僵尸企業會產生溢出效應，占用大量的社會資源，抑制新進入者加入，進而使的行業環境進一步惡化，阻礙社會經濟的發展與提升。

銀行層面：以山東省最大的僵尸企業--山東肥礦集團為例，肥礦集團在改革重組前，共涉及10家銀行99.51億元的債權，完全符合破產清算的條件。但如果破產清算，清償率只有20%，100億就縮水變成了20億，這意味著，與山東肥礦集團有債權債務關系的10家銀行都將計提80%及以上的巨額壞賬準備，波及范圍巨大，將使整個山東省的金融界的發生地震。因此，僵尸企業的問題如果不能妥善處理，將會導致銀行業的一場大災難，進而可能會使我國經濟出現危機，陷入長久的低迷。

三、關于僵尸企業治理方式的探討

由此可以看出，關于僵尸企業的妥善處理，關系到我國供給側改革的成敗，不能一概而論，要具體情況具體分析。具體來說有以下三種處置方式：

破產清算：對于已經喪失拯救價值且不符合市場發展方向的僵尸企業，要加速企業的破產清算，實現資源的再配置，防止僵尸企業侵占資源，造成資源的無效利用。為此，政府要加快完善企業《破產法》等相關法律，形成完整的法律法規體系，為僵尸企業退出市場提供法律保障。其次，對于因僵尸企業破產，而喪失工作的人員，要提供相關技能培訓，舉辦招聘會，做到失業員工和正常企業的雙向選擇，實現失業人員的再就業。最后，為了避免因僵尸企業破產清算所造成的連鎖反應，在進行破產清算時，要注意方式方法，將因此而產生的危害降到最小，避免產生經濟與社會層面的動蕩。

兼并重組：對于一旦破產清算，將會對整個地區經濟及社會穩定產生巨大沖擊的大型僵尸企業，以及部分經營項目能進行正常的生產經營，有著穩定的市場供求關系的僵尸企業，采取兼并重組的方式。通過對行業產業鏈的整合，資源的重新配置，形成行業集聚效應，增強僵尸企業的競爭優勢，改善僵尸企業的行業困境。此外，借鑒山東肥礦集團的重組經驗，對僵尸企業進行換血，壯士斷腕，切除僵尸企業中，喪失發展活力的經營項目及多余的企業勞動力，改善僵尸企業的生產經營環境，對僵尸企業進行兼并重組，使僵尸企業重新煥發活力。

提高經營管理：對于符合行業市場發展方向，但因自身經營管理不善、管理者決策失誤等原因，而導致的僵尸企業。可以通過聘請相關的行業專家，對企業的經營狀況中存在的問題，進行分析，并提出改進意見。同時，政府可以組織行業管理研討會，將僵尸企業的管理者與行業的龍頭企業組織到一起，交流企業管理經驗，幫助僵尸企業的管理者及時發現問題。對于國有企業的僵尸企業，政府還可以通過，更換僵尸企業的管理結構，讓有能力有才干的相關行業精英擔任僵尸企業經營管理者，達到對僵尸企業管理架構，進行換血重造的目的。