探索國企內部審計職能的完善與發展

一、前言

內部審計作為企業內部控制的重要組成，在保障企業生產運營、風險防范等領域具有重要作用。隨著內部審計職能的不斷發展與完善，審計在企業中的地位日益提高，由原來的被忽視到越來越受到企業管理層重視，因此如何更好地發揮內部審計職能，是我們每一位內部審計工作者需要探索的問題。

二、國有企業內部審計的職能

（一） 內部審計在國有企業中的作用。內部審計最新定義：是指對本單位及所屬單位財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理實施獨立、客觀的監督、評價和建議，以促進單位完善治理、實現目標的活動（摘自《審計署關于內部審計工作的規定》11號令）。內部審計主要幫助國有企業盡可能規避與防范風險，使其治理效率與能力得到有效提升。內部審計工作通過運用一系列專業審計手段與方法，將國有企業在運營過程當中的一些薄弱的環節進行有效揭露，從而使得企業能夠及時完善自身的內控缺陷，獲得良性健康發展。

（二） 內部審計職能存在的缺陷。首先，國有企業內部審計的獨立性缺乏有效保障。企業雖然制定了相關制度但實際工作中制度往往僅停留于紙面，未能得到很好地執行。又如很多審計人員并非專職人員，而是其他崗位的工作人員兼職，這讓審計工作的基本要求得不到保障，影響了審計工作的質量與效果。

其次，國有企業內部審計的制度體系不夠完善。一些國企雖然制定有相關審計制度，但往往審計制度細則規定過于宏觀，無法真正落實到審計實際操作層面，對于審計的職權劃分不夠清晰，容易出現被審計方、審計整改責任方等相互推諉、扯皮現象，為內部審計的工作開展與整改責任落實工作帶來難度。

再次，國有企業內部審計的隊伍建設不到位。很多內審人員，無論是專業背景還是知識結構對審計工作來說都有所欠缺。國有企業的審計團隊的專業人才比較緊缺，知識能力不足，團隊當中甚至有一些并不具備相關專業素養，職業勝任能力缺乏，形成較高的審計檢查風險，易造成重大錯報。還有一些審計人員身兼多職，可能存在既是“運動員”又是“裁判員”的情況，使得審計整改各方面工作難以落實，審計的實際效果與成果運用難以得到有效的發揮，審計價值無法體現。

最后就是有些國有企業內部審計的意識相對落后。國有企業的審計部門作為企業內部管理評價與監督的部門，在實施審計過程中或多或少會面臨其他職能部門的不理解與不配合，尤其在審計過程當中發現了其他部門工作環節的風險點時，有些部門不但不能及時改正，還很容易造成部門間摩擦，使審計工作的溝通的時間耗費增加，長此以往，審計人員的工作積極性與熱情受到打擊，甚至對于一些顯著的問題采取回避或是妥協的態度，導致內部審計工作無法達到防范風險，完善企業治理的工作目標。

三、國有企業內部審計職能的完善

（一）提高內部審計的影響力。內部審計部門并非企業核心的業務部門，而是一個相當于內部的咨詢以及監督部門，如果企業治理層不重視審計的地位，那么內部審計工作就無法得到其他部門的支持與配合。因此必須加強國有企業的審計文化建設，增加內部審計的影響力。其次在執行方面給予審計部門更多的“賦能”，在職責范圍內給予審計人員更多的權限，充分授權。最后審計部門應當提升自身的審計營銷能力，在實施審計工作的同時，不斷宣傳審計文化，讓其他部門能夠真正的了解，配合并參與到企業審計工作當中。

（二）打造高素質內部審計隊伍。提高國有企業審計隊伍的專業性，就需要企業能夠積極選拔專業性人才，在優先選擇具有財務、審計專業背景的人才外，應當結合公司業務實際配備法律、計算機、工程等方面的人才，為內部審計隊伍補充新鮮血液，壯大審計力量。同時應當對現有的審計人員加強培訓，不斷提升審計人員的專業化水平，為審計人員提供更多相互交流及學習平臺，樹立學習型審計團隊的愿景，形成 “比、學、趕、幫、超”的學習氛圍，為高質、高效開展審計工作提供保障。

四、結語

綜上所述，國有企業的治理層與管理層應當將內部審計作為企業法人治理的重要手段，充分發揮其監督、評價和建議的職能，促進企業完善治理、實現目標。內部審計部門應當不斷加強審計人才隊伍建設，打造一支高素質的審計隊伍，強化企業審計文化宣傳，將審計文化“外化于形，內化于心”。內部審計部門應當加強與各部門間的優質、高效溝通，通力協作、共同配合、實現審計資源共享，形成審計合力，確保審計工作目標的實現，使內部審計價值得以體現。