芻議高校如何貫徹“抓黨建是最大的政績”理念

葛鵬程

[摘 要]本文圍繞當前從嚴治黨的新形勢與新常態，將研究主題設定于高等醫學院校黨委貫徹落實“抓黨建是最大的政績”的理念上，對高等醫學院校黨委踐行正確的政績觀，履行管黨治黨責任進行分析和思考。

[關鍵詞]醫學院校；高校黨建；最大政績

[中圖分類號] D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2020）01-0059-03

政績觀是黨員干部對工作業績的總體看法和根本觀點，決定著工作思路、工作方式、工作作風和施政行為。習近平總書記強調，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，[1]將正確政績觀提高到鞏固黨的執政地位的高度，為新時期推進黨建工作指明了方向。對于高等醫學院校來說，在推進黨的建設過程中，要牢固樹立“抓黨建是最大的政績”理念，結合實際，堅持問題導向，從教育、管理、監督、考核等方面進行改革創新，保證正確的政績觀在黨員干部隊伍中形成和貫徹落實，以黨的建設促進各項事業取得新發展。

一、貫徹“抓黨建是最大的政績”理念的現實考量

（一）高等醫學院校落實黨要管黨、從嚴治黨的根本體現。新時期，黨中央將全面從嚴治黨納入“四個全面”的戰略思想和戰略布局。全面從嚴治黨，是具體的，不是抽象的，必須抓好每一項具體工作的落實。高等醫學院校黨委要牢牢把握高校黨建工作新形勢、新任務和新要求，把抓好黨建作為最大的政績，積極落實基層黨建責任制的主體責任，以最嚴厲的制度來管黨治黨，以最扎實的工作抓好黨的建設各項工作，加強教學、科研、醫療和管理等不同條線的黨組織建設，真正將從嚴治黨的要求落到實處。

（二）高等醫學院校加強黨組織書記隊伍建設的明確要求。高校各級黨組織書記是高校落實黨建工作的負責人，是推進黨的建設各項工作的骨干力量。高校黨的建設工作能否有效開展，很大程度上取決于黨組織書記“領頭雁”作用的發揮情況。醫學院校黨委強化抓黨建是最大的政績，就是提醒各級黨組織書記要深知使命光榮、重任在肩，告誡各級黨組織書記增強主業意識，積極探索高等教育、醫療衛生領域黨建工作的客觀規律，明確工作思路，強化工作特色，創新工作方式方法，在推進黨的建設工作中大顯身手、大展作為。

（三）高等醫學院校推進改革發展，落實健康中國戰略的重要保證。高校的黨建工作要緊密圍繞學校發展大局和中心工作展開，以黨建工作有力推動各項事業取得健康科學發展。醫學院校肩負培養健康中國戰略未來踐行者主力軍的重任，是實現“健康中國2030”目標的重要力量。[2]要堅持黨對高校工作的全面領導，強化各級黨組織書記落實黨建最大政績觀，立足實際，履行責任擔當，為黨和國家培養新時代醫藥衛生人才，為促進學校各項事業發展和全力推進健康中國建設奠定堅實基礎。

二、貫徹“抓黨建是最大的政績”理念的制約因素

（一）黨員干部思想認識尚需提高。把黨建作為最大的政績，不僅是著眼現實的戰略選擇，更是一個價值排序的基本問題。[3]醫學院校黨員干部多為醫教研業務條線出身，很多基層單位黨組織書記都是醫學教育、生物醫藥科研、臨床診療等領域方面的學者、專家，知識結構和學科背景鮮明，且很多具有海外學習進修的背景。長期從事業務工作的經歷閱歷在一定程度上影響了自身對政績觀的判斷，存在重業務、輕黨建，或者抓業務較多、抓黨建偏少的情況。新時期，隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸，隨著中央關于基層黨建工作一系列制度文件的出臺，隨著加強高校二級院系、公立醫院黨的建設工作任務的紛紛落地，高等醫學院校黨建工作的內容、責任和要求都產生了新變化。面對上述情況，醫學院校一些黨組織書記政治站位還不夠高，思想認識不夠到位，在履職盡責、貫徹“把抓好黨建作為最大的政績”上還存在一定差距。

（二）黨的建設工作基礎尚需夯實。抓黨建作為最大政績，要有良好的黨建工作基礎作支撐。通過調研，我們發現目前高等醫學院校黨建工作還存在一些薄弱之處。從組織層面講，設置有短板。隨著醫教研事業發展，醫理、醫工等交叉學科推進，臨床研究中心、技術研發機構、合作交流平臺涌現，黨組織設置和覆蓋上有空白。從制度層面講，分類指導難度大。醫學院校涉及學生、教師、管理人員、離退休人員以及附屬醫院醫護人員等群體，條線復雜、對象多元，且工作學習地點分散，不同條線、領域黨建工作發展不平衡、不同步，分門別類地指導好黨建工作有難度。從人員層面講，黨務干部隊伍建設需加強。無論學校還是附屬醫院，各級黨組織書記特別是支部書記專職少，兼職多。隨著黨建工作責任壓力加大，專業化趨向加強，工作能力水平無法適應工作需要的矛盾愈加明顯。

（三）考核評價制度機制尚需完善。抓黨建作為最大政績，要有科學完善的考核體系作檢驗。目前，醫學院校黨建工作考核存在以下問題與不足。一是考核導向不夠明確。各高校雖然堅持基層黨建責任制，積極開展各級黨組織書記落實基層黨建工作述職考核，但考核的“指揮棒”作用發揮不夠，黨建主業意識體現得不鮮明，考核指標內容也多是照搬上級文件要求，結合醫學院校實際不夠。二是考核標準不夠統一。調研發現，多數醫學院校黨委管轄權限內的干部包括二級學院、附屬醫院等單位，干部工作一體化尚未形成，各二級單位黨組織書記放在本單位自行考核，缺少自上而下的統一標準尺度，直接影響了考核工作的質量。三是考核結果運用不夠充分。一些高校往往只是將黨組織書記考核作為常規工作，考核結果反饋不及時，沒有與黨務干部隊伍建設有效對接，消減了對抓黨建政績的執行成效。

三、貫徹“抓黨建是最大的政績”理念的實施路徑

（一）加強學習教育，把好“抓黨建是最大的政績”的“思想關”。醫學院校黨委要堅持以強化教育、提升認識為導向，認真把握新時期加強高校、公立醫院黨的建設的形勢和要求，深化“抓黨建是最大的政績”的思想認識，確保各級黨組織書記切實履行黨建第一責任，明確“黨內職務不是政治榮譽，而是政治責任”，并通過當前全黨深入開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨建政績擰緊思想認識和工作理念這個“總開關”。如廣西醫科大學、重慶醫科大學等校黨委推進主題教育期間，通過中心組學習，黨委會、黨建專題會議等，組織各級黨組織書記開展理想信念、黨性修養、擔當作為等專題學習交流。根據中央加強公立醫院黨建工作要求，各學校黨委調整和完善附屬醫院黨委會和院長辦公會議事決策機制，形成黨建工作與教學、科研、醫療和管理等業務工作統籌安排、整體推進工作思路，做到同部署、同安排、同落實，切實把“抓黨建是最大的政績”理念自覺融入和體現到工作中。

（二）加強分類指導，把好“抓黨建是最大的政績”的“引導關”。醫學院校黨委要堅持以精準施策、精準發力為導向，發揮黨委政治核心作用，健全和完善黨委統一領導、分管領導各負其責，相關職能部門齊抓共管的黨建工作大格局。針對學生、教師、醫務員工不同黨員群體特點，通過抓重點、創品牌、出特色、顯成效，將“抓黨建是最大政績”理念落實落細。如上海交通大學醫學院黨委力推課堂思政課、情境思政課、朋輩思政課、舞臺思政課等四堂思政課，抓實學生黨建思政工作，培養有靈魂的卓越醫學創新人才。根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》等文件精神，制定并落實本校教職工、學生黨支部標準化建設清單，對不達標內容，逐一整改銷號、爭創達標。通過選優配強各級黨組織書記，落實二級學院、附屬醫院黨政領導班子成員交叉任職，推進醫教研一線支部書記“雙帶頭人”工程，完善附屬醫院黨支部書記參與科室核心小組等制度，以夯實基礎、提升質量作為踐行“抓黨建是最大的政績”理念的重要體現。

（三）加強監督問責，把好“抓黨建是最大的政績”的“考核關”。上海中醫藥大學、上海健康醫學院等校黨委堅持以檢查督促、確保落實為導向，定期派專人赴系統各單位指導基層黨組織建設工作，通過舉辦座談會、開展調研和實地察看等方式，以改革的精神研究新情況，解決新問題，提高基層黨建規范化、科學化水平。中國醫科大學、首都醫科大學等校堅持以評促改、以評促建，組織黨組織書記抓黨建述職考核，對黨建工作指標進行科學量化，將抓基層黨建的成效作為評價黨組織書記黨建實績的標準，作為干部選拔任用的重要依據。同時對抓黨組織建設不力的干部進行約談，限期整改，情況嚴重的依據《中國共產黨問責條例》進行問責。實踐工作中，各高校不斷探索科學民主的考評方式，推行黨建“上下”雙向述職制，即二級院系、附屬醫院黨組織書記向學校黨委述職，學校黨委班子和班子成員也向師生醫務員工黨員和群眾述職，通過多重述職，實施多重監督，進一步把“抓黨建是最大的政績”的理念銘記在心、落實到位。

（四）加強服務引領，把好“抓黨建是最大的政績”的“成效關”。醫學院校要積極發揮醫學學科、人才和專業優勢，強化黨員隊伍，創新服務載體，健全服務體系，服務民生、服務社會、服務發展。如上海交通大學醫學院黨委近年來堅持以服務型黨組織建設引領基層黨建，推進組織有活力、黨員起作用、干部正作風、群眾得實惠。附屬瑞金醫院黨委組織支部把科室文化建設作為黨建工作重要抓手，開展“科室文化講臺”等活動，探索黨支部在人才培養、學科建設中的作用；附屬仁濟醫院黨委從服務大局、服務學科、服務病患、服務員工等方面，加強醫院服務型黨支部建設，通過以點帶面，產生示范效應；附屬新華醫院黨委發揮支部引領作用，組織黨員開展優化特色服務項目，促進醫療服務的改善；附屬九院黨委號召黨支部融入南北部院區一體化管理進程，提高衛生服務能力；附屬上海兒童醫學中心黨委引導黨支部履行工作職能，組織黨員發揮優質兒科資源的引領和技術輻射作用，服務更多病患。

參考文獻

[1]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[R/OL].http：//news.xinhuanet.com/ politics/2014-10/08/c_1112740663.htm.

[2]羅昊，徐相蓉，郝衛東.健康中國戰略背景下醫學院校黨建工作實踐與探索[J].學校黨建與思想教育，2018（3）.

[3]李拯.把抓好黨建作為最大的政績[N].人民日報，2014-10-10.

作者系上海交通大學醫學院黨委組織員