新農科視域下高等林業院校專業結構優化的思考與實踐

(南京林業大學，南京 210037)

中國共產黨十八大以來，黨和國家對林業建設與發展高度重視，賦予林業在建設生態文明和推動綠色發展中新的地位、新的使命和新的任務。生態文明建設被納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，為林業高校加快內涵質量發展提供了新的戰略機遇[1-2]。2019年6月28日，教育部在浙江安吉余村召開新農科建設研討會，來自全國涉農高校的百余位書記校長和農林教育專家齊聚安吉，共同發布《安吉共識——中國新農科建設宣言》。此次研討會的重大成果之一就是新農科的發展路徑與初步架構等重大課題被正式提出，并達成初步共識。

作為新農科的重要組成，新林科建設的愿景目標是：適應全球新技術革命、產業變革和創新發展方向，對標2035年“生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現”、本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國等國家發展戰略要求，結合新農科建設的總體部署，更新理念，對接需求，布局新林科，提升人才培養能力，推進高等林業教育供給側改革，整體構建與國家生態文明建設、林業高質量發展相適應的學科和專業體系[3]。

2019年9月5日，習近平總書記給全國涉農高校書記校長和專家代表的回信明確提出：新時代，農村是充滿希望的田野，是干事創業的廣闊舞臺，我國高等農林教育大有可為[4]。新時代賦予了廣大農林院校新使命，也為農林院校扎根行業、不忘初心、久久為功提供了強大的精神動力和可靠的理論遵循。

一、中國特色現代化農業建設對高等農林院校新農科建設提出的新要求

現代化建設不僅是歷史命題，更是每個行業在新時代發展中面臨的重大實踐課題。習近平總書記指出，中國的現代化離不開農業的現代化。因此，加快推進農業農村現代化，事關我國全面建成小康社會和建設社會主義現代化強國的大局。

面對農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的新要求以及高等農林教育發展的深層次問題，高等林業院校能否在打贏脫貧攻堅戰以及在實施鄉村振興戰略、推進生態文明建設、打造美麗中國等方面有所作為并發揮更大作用，是檢驗和衡量新時代高等林業院校辦學成效的重要標準。進入新時代，國家作出建設世界一流大學和一流學科的重大戰略決策，我國經濟社會的迅猛發展以及國家重大戰略的布局對一流專業和一流人才培養的需求比以往任何時候都更加迫切。尤其是國家對農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展以及生態文明建設的進一步重視，給我國高等農林院校帶來了巨大的社會需求空間和良好的發展機遇，也對高等林業院校的發展提出了新的更高要求[5]。

(一)農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展以及生態文明建設對高等農林院校的發展提出的新要求

中國是世界第一人口大國，也是第一大農業產出國。隨著中國改革開放的深入和經濟社會的快速發展，農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展已經蓄勢待發。現代農業已經不再是傳統上的第一產業概念，而是包含第一、二、三產的“三產融合”產業。面向“脫貧攻堅、鄉村振興、生態文明和美麗中國建設”等戰略需求，高等農林教育承載著新的歷史使命，需要呈現新的格局。

《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》提出：“以產出高效、產品安全、資源節約、環境友好為目標，創制生物農業新品種，開發動植物營養和綠色植保新產品，構建現代農業新體系，形成一批具有國際競爭力的生物育種企業，為加快農業發展方式轉變提供新途徑、新支撐。”轉變農業發展方式，加速生物農業產業化轉型、高科技農業的應用和普及，打造新型農業經營主體，鼓勵和支持農林業發展健康運行，這些中國農業發展的新趨勢無不要求高等農林院校在實地考察和深入調研當前國內農林行業及相關業態發展的基礎上，根據農林新興產業對中高端人才的社會需求變化，轉變以往的專業設置模式，推進契合現代農林業產業發展的新農科建設。

(二)全球科技革命和產業技術變革對高等農林院校的一流專業知識體系建設提出的新要求

無論是新的科技革命還是我國對農業發展的新要求都將使“三農”領域發生深刻的變革，農科的學科體系也必須進行解構和重構[6]。高等農林院校原有的農科、林科知識體系涵蓋范圍過于狹窄，已不適應當下及未來生態環境建設和“三農”發展的需求，所以急需把生物技術、數據挖掘與大數據分析、人工智能等新技術以及食品安全、森林康養、農村現代化治理等方面的知識納入“新農科”專業建設的知識體系范疇，重新建構“新農科”的專業知識體系，以便與現實的“三農”問題以及森林培育、森林休閑旅游、森林生物制藥和保健品生產、生物質能源與材料等產業的發展趨勢相呼應和匹配。

新農科(林科)所擔負的時代責任使其不再是傳統意義上的“純粹”農科(林科)，其知識體系的構成、重組和再造都必須突破現有的農科、林科的視野和界域，必須重視理、工、管理、經濟、人文等學科知識對傳統農科、林科的介入滲透，從而使新農科(林科)能夠在科學處理涉農、涉林技術問題的同時更好地解決各種經濟問題和社會問題。同時，推進傳統農科向新農科轉變還要立足于長遠和未來，突破傳統思維定式，在更大的學科空間、專業空間、問題空間、社會空間探索各種可能出現的問題，從而拓展知識生產體系范式和人才培養范式。

因此，高等林業院校既要做好“頂天”大文章，“準確把握農業科技發展方向，加快產出前沿引領技術、關鍵共性技術、現代工程技術和顛覆性技術”[7]，提升傳統農林學科的內涵，建設跨界交叉融合的“新農科”；又要在新時代背景下探索高等農林院校的“立地”模式，造就“把握學理、親近業界、直面問題、滿足需求”的涉農涉林創新型人才。

(三)當前農林教育發展深層次問題的破解對農林專業人才培養提出的新要求

教育部高教司吳巖在一流本科建設教育論壇上提出，一定要把本科教育放在人才培養體系的核心地位，一定要把本科教育放在教育教學的基礎地位，一定要把本科教育放在新時代高等教育發展的前沿地位。同時，針對我國傳統農林專業人才培養體系因封閉性和滯后性而難以滿足當前國家開展生態文明建設的需要以及經濟社會發展對新型技術型農林業人才培養的需要等問題，教育部出臺了《教育部農業部國家林業局關于推進高等農林教育綜合改革的若干意見》等文件，提出要加快培養創新型、復合型、應用型農林人才的步伐，打造卓越農林人才培養新模式，進一步優化人才培養方案，構建適應農業現代化和社會主義新農村建設需要的復合應用型農林人才培養體系。

因此，高等林業院校的農林專業人才培養改革必須堅持科學發展觀，堅持為“三農”和生態文明建設服務的方向，堅持“改革創新、突出特色、強化實踐、分類指導、統籌推進”的基本原則，按照“以人為本，德育為先，能力為重，全面發展”的總體要求，深化農林教育教學改革，從而為生態文明建設、農業現代化和社會主義新農村建設提供人才支撐、科技貢獻和智力支持。一是利用生物、信息等領域的科技新成果提升或改造傳統農林專業。二是改革實踐教學內容，強化實踐教學環節，提高學生綜合實踐能力。三是優化教師隊伍結構，設立“雙師型”教師崗位，探索高等農林院校與農林科研機構、企業、用人單位等聯合培養人才的新途徑。四是鼓勵學生參與農林科技活動，提高學生解決實際問題的能力。五是加強學生創業教育。六是建立健全有利于復合應用型卓越農林人才培養的質量評價體系。

二、高等林業院校專業建設的現狀及存在的問題

林業教育誕生至今，專業設置和專業劃分呈現既分化又綜合的發展趨勢。這體現了人類對林業的認識是不斷深入的。同時，由于林業生產周期長、占地廣、涉及面寬、各種效益與社會緊密相聯，所以多學科相互滲透、多方面共同參與解決林業問題已是大勢所趨。

林科專業是我國高等林業院校傳統的骨干專業和特色所在，人才培養目標的定位是：立足我國國情，面向生態環境建設、森林資源培育、林木種質創新、林業工程建設等領域，通過課程教學使學生獲得森林生態、森林培育、森林保護、園林、園藝、材料學、木材科學與工程、林產化工等方面的專業知識，并重點掌握與森林資源培育、保護和開發利用相關的知識與技能，為國家和地方輸送高素質林業科技專門人才。

近年來，根據我國經濟社會和人才市場的發展需要，林科專業人才培養體系進行了積極的調整和完善，并取得了一定進展。然而，總體來說，林科專業人才培養方案的修訂仍停留在局部范圍，缺乏系統性和前瞻性；特別是在課程體系建設過程中，過多地關注學生專業理論知識的灌輸、對培養學生的人文素養以及實踐動手能力和綜合能力重視不夠等老問題，依然沒有得到根本解決。

(一)縱向發展方面的問題

從縱向發展的角度看，我國高等林業教育經過幾代人的不懈努力，經歷了數十年的發展積淀，目前已具規模，并形成了較為完整的體系，在為國家培養林業專業技術人才方面發揮了重要作用。但是，受傳統教育模式和教育思維的影響，我國高等林業院校在專業建設上長期以來過度強調人才培養的專才化，而忽視了學生的通才化發展；過多關注學生專業知識的灌輸，而在學生人文素養和綜合能力的培養方面存在一定的缺陷[8]。

首先，盡管經歷了幾輪本科專業人才培養方案的修訂，但是林學、森林保護學、森林經理等傳統林科專業的課程體系仍然是專業性有余而缺乏人文社會科學知識方面的課程，同時木材科學與工程、林產化工等涉林工科類專業的培養體系對“綠色教育”內涵的體現也不充分。

其次，利用信息技術提升課程質量的意識和能力不足。有的高等林業院校林科專業的課程教學方法多年來一成不變，課堂教學仍以專業知識講授為主，對培養學生的知識遷移能力以及在復雜情況下分析問題和解決問題的能力重視不夠。

最后，雖然人才培養模式在不斷地改進，但對特色人才培養規律的認識還比較模糊，有效開展特色人才培養的方式方法不多。這些都是高等林業院校專業建設急待研究和破解的問題。

(二)橫向比較方面的問題

與世界發達國家進行橫向比較，我國高等林業院校的專業建設還存在較大的差距，具體表現在以下幾個方面。

首先，在專業建設理念方面，一些學校對專業建設的內涵認識不足，在實踐中缺乏明確的專業建設指導思想和清晰的思路。例如，不少學校在專業設置和調整中存在“四重四輕”現象，即重突擊，輕規劃；重申報，輕建設；重設置，輕調整；重數量，輕質量。再如，一些老化專業未能及時更新，也未能及時淘汰；一些新增專業缺乏充分的論證，從而導致倉促上馬的新專業面臨著師資力量不足、教學硬件基礎條件不達標等諸多問題。

其次，在專業整體布局方面，學科專業之間的關聯、相互依托和支撐不夠，辦學資源相對分散；學科專業的優勢和特色不夠明顯，專業內涵建設思路不夠清晰；未能形成專業群建設等。

此外，還存在個性化教育制度供給不足的突出問題。而且不少學校還存在把專業建設的主要精力放在應付專業教學檢查上的問題[9]。

三、新農科建設視域下南京林業大學專業結構優化的實踐探索

結構合理的學科專業體系是進行人才培養與科學研究的牢固基礎和有效平臺，是學校長遠發展的基石，并從根本上影響人才培養的質量[10]。近年來，南京林業大學結合學校實際，依托“雙一流”學科建設，整合教學資源，強化林科特色，在推進專業結構優化方面進行了探索，并取得了一定成效。

(一)專業建設的基礎

南京林業大學林科特色鮮明，有著良好的專業建設基礎。學校前身是中央大學森林系和金陵大學森林系，1952年合并組建南京林學院，曾是國家林業部3所重點高等林業院校之一。其中，歷史最為悠久的林學專業創立于20世紀初，是江蘇省唯一的林學本科專業，2003年被評為江蘇省品牌特色專業，2012年以林學為主干專業的“林學類”專業入選江蘇省“十二五”高等學校重點專業，先后為國家培養了近萬名優秀林科人才。在教育部學位與研究生教育發展中心第四輪學科評估中，學校的3個涉林學科被評為A，其中林業工程學科和林學學科被評為A+。2017年，南京林業大學的林業工程學科入選國家“雙一流”建設學科。依托這些優勢學科，學校專業體系建設不斷推進，形成了以林科為特色、工科為主體、多學科門類協同發展的專業建設體系，為充分發揮南林智慧和力量更好地服務國家重大戰略、促進省域及地方的綠色發展、建設美麗中國奠定了堅實的專業基礎。

在當前新的歷史方位下，進一步發揮林學等涉林學科專業的傳統優勢，將其研究成果創造性地轉化為學校的人才培養能力和優勢，不僅是國家生態文明建設戰略實施和“綠色江蘇”建設的新期待，更是南林人回望歷史、不忘初心、砥礪前行再出發的重要使命。

(二)推進專業結構優化的思路

為了進一步適應國家產業結構調整和市場化導向的專業建設價值取向，高校的專業建設越來越需要與國家戰略對接，與行業發展趨勢契合。當前，我國經濟發展進入新常態，農林業作為第一產業在GDP中所占的比例呈現下降趨勢，國家對林業人才的培養質量提出更高的要求。在此背景下，南京林業大學瞄準經濟結構優化升級新常態，圍繞現代林業發展、生態文明建設等重點領域，明確提出專業結構優化的新格局是穩定傳統林業和涉林專業，根據辦學定位適度增加市場前景好的新能源、新材料領域的專業，壓縮市場需求萎縮、存在師資缺口、教學條件薄弱、相應的硬件和軟件支撐不足的專業。

2018年，學校為進一步落實全國教育大會、新時代全國高等學校本科教育工作會議和學校第十六次黨代會精神，啟動和開展了專業結構優化工作。學校在對前期采集的專業質量綜合評估數據進行多維分析的基礎上，制定了《南京林業大學專業結構優化方案》，進一步明確了推進專業結構優化的工作思路：按照“面向未來、適應需求、引領發展、理念先進、保障有力”的一流專業建設要求，以專業結構優化調整為抓手，著力推進新農科、新工科和新文科建設，健全以“林”為特色的學科專業生態體系；同時，圍繞一流專業建設目標，實施本科專業結構動態調整，打破固有的學科邊界、專業壁壘，進一步完善專業結構和布局，提高學校整體的專業建設水平。

(三)專業結構優化的路徑探索

南京林業大學以一流專業建設為目標，積極探索，統籌推進本科專業結構優化工作，力爭建成以“林”為特色的結構合理、均衡發展的專業生態體系。

一是調整或淘汰不能適應農林產業發展和社會需求變化、辦學理念滯后、專業特色不鮮明、專業建設水平較低的專業，為學校發展新農科、新工科和新文科提供充足的空間。首先，學校選取招生、就業、專業轉入轉出、專業實力、高水平大學建設貢獻度等5個一級指標構建了本科專業評估指標體系，用數學方法建立了多參數的專業質量綜合評估模型，為專業結構優化調整提供了科學評價基礎。然后，學校根據評估體系中各分項指標的權重，進行回歸分析，獲得各專業綜合競爭力排名，并結合同行專家評議，在廣泛征求意見的基礎上一次性停招了8個專業、調整了2個專業的院系歸屬，進一步理順了學科與專業的相互支撐關系。

二是升級改造傳統專業。學校按照新工科、新農科和新文科建設標準，引入生物技術、信息技術、工程技術等現代科學技術，對現有專業進行改造。

三是推進服務國家和區域戰略性新興產業的新專業以及公共服務領域改善民生急需的相關新專業的建設。目前，學校已經布局和正在積極申報家具設計與工程、機器人工程、智能制造工程、智慧林業等新專業。

四是圍繞產業發展需求，因地制宜培育農林特色優勢專業集群，從而解決區域林業共性的關鍵問題，提升服務區域經濟社會發展的能力。