加快推進生態建設 著力打造美麗鄭州

近年來，鄭州市按照省委、省政府部署和省廳要求，以“四個堅持”為發展路徑，深入推進生態文明建設，全面啟動國家生態園林城市創建，著力打造“三圈、一帶、九水、三十一廊”生態空間格局，城市生態建設成效顯著。

一、堅持高位推動、集中攻堅

鄭州市2011年提出創建國家生態園林城市目標，市委、市政府每年春節后上班第一天，召開全市生態建設大會，部署實施增綠、治水、凈土、防污等一系列生態建設工程，持續推進生態建設工作。2018年2月，成立以市長為組長的創建工作領導小組，將創建任務分解到35個部門，建立“目標管理、三級督導、公示約談”的推進機制，實行市直單位牽頭、縣區政府屬地負責的條塊結合創建體制，推行媒體公布督導考核排名的工作辦法，全面打響創建國家生態園林城市攻堅戰。2018年9月，鄭州市新一屆政府成立后，市政府主要領導先后5次召開專題會議、13次深入園林綠化一線進行調研觀摩，有力促進了考核指標的全面提升和生態特色的培育打造。

二、堅持規劃引領、法制護航

先后編制完成《鄭州市城市綠地系統規劃（2013—2030年》《鄭州國家中心城市生態建設規劃（2016—2025）》《鄭州市300米見綠500米見園三年建設規劃》《鄭州市生物多樣性保護規劃》等一系列專項規劃，頒布實施《鄭州市城市園林綠化條例》《鄭州市濕地保護條例》等地方性法規，制定《鄭州市六線規劃控制導則》《鄭州市公園廣場管理規范》等20余項導則規范，建立“綠色圖章”制度，實行建設工程項目規劃、園林部門并聯審批機制。同時，重點強化規劃的落地，確保一張藍圖繪到底，為生態園林體系的構建打下堅實的基礎。

三、堅持增量提質、項目帶動

堅持把公園綠地建設作為民生福祉的重要抓手，每年列入民生十件實事進行安排部署。特別是近三年來，市、區兩級財政投資135億元，用于園林綠化建設管理，市區綠地面積從原來每年新增100萬、200萬、500萬平方米，到現在每年以1000萬平方米的速度增長，城市綠量大幅提升。在中心城區，實行“拆遷出的10畝以下地塊全部用于綠地建設”的政策，大力推進800個公園、游園建設，建成了四個千畝以上“城市綠心”，形成了“大小互補、均衡分布”的公園體系。在城市外圍，規劃了43個萬畝郊野公園和85處生態保遺公園，現已建成郊野公園3個、生態保遺公園11個，成為全國率先利用文物保護用地建設公園的城市。在整個市域，以生態廊道建設為引領，在鐵路沿線、河渠兩岸、快速通道和市區三環路、四環路以及向外放射的31條道路上，建成了全長3588公里的綠色生態廊道，初步形成了縱橫交織的綠道網絡系統。

四、堅持生態優先、綠色發展

圍繞城市山水格局和自然生態系統，制定生態敏感區域保護措施，完成城市生態評估，建立生態修復項目庫，全面開展生態修復，生態環境總體改善。在城市水體修復方面，先后對東風渠、熊耳河等11條河流進行疏浚改造，建成了全長296.5公里的濱河生態長廊，通過了全國水生態文明城市建設試點驗收。賈魯河生態修復工程，按照“生態駁岸、生態群落、生態海綿、生態建筑”的治河理念，投資164億元，對流經鄭州市的96公里河道進行生態修復，初步實現了“清水綠岸、魚翔淺底”的目標。在山體廢棄地修復方面，持續開展邙山山體修復，綠化荒山6000余畝，曾經的荒山禿嶺，如今森林覆蓋率超過90%。深入開展廢棄地修復，完成了中原窯廠廢棄地修復，曾經的垃圾填埋地，建成了風景秀麗的南環公園。在濕地資源保護方面，成立黃河濕地保護區，對鄭州市黃河沿岸3.74萬公頃的濕地進行保護，生物種群數量明顯增加。目前，鄭州黃河濕地保護區是全國河流濕地最具代表性地區之一，是全國三大候鳥遷徙通道之一。在綠色建筑發展方面，積極推進新建民用建筑65%+的節能標準，節能建筑達到100%；大力推進裝配式建筑，在建面積703萬平方米，獲得全國首批裝配式建筑示范城市稱號。

目前，鄭州市綠道建設取得突破，構建了全長3588公里的綠道網絡系統，2019年上半年，中宣部組織國家級媒體重點宣傳了全國7個城市的綠道建設工作，鄭州是唯一的北方城市。公園布局更加均衡，建成區公園綠地服務半徑覆蓋率達到90.48%，特別是鄭東新區，公園綠地服務半徑覆蓋率98%，打造了“公園中建城市”的鄭州樣本。生態保護效果明顯，河水水質全部達到地表水IV類以上，2018年上半年空氣改善幅度位居全國169個重點城市第16位，鄭州黃河濕地成為野生動植物的家園，鳥類由2004年的169種，增加到目前的247種，物種資源更加豐富。目前，鄭州市建成區綠地率35.84%、綠化覆蓋率40.83%、人均公園綠地面積13.2平方米，初步形成了具有中原地域特色的生態園林體系。2019年10月，住建部對鄭州市創建國家生態園林城市工作進行實地考查，在綠道建設、生態修復、創建合力等方面給予高度評價。