淺談新時代城市公園的發展趨勢
——以鄭州市紫荊山公園為例

（鄭州市紫荊山公園 河南 鄭州 450064）

1 引言

不同的時代，生產生活與政治、經濟、文化相互作用，持續演進，社會新意紛呈。人們出于對不同時代的反應，也無時無刻不在思考并盡力開拓其所處時代。園林作為服務于人們自身的一個社會元素，也自然因人們的改變而不斷展露新顏，比如我們數千年歷史長河中應運而生的私家園林、皇家園林、寺觀園林等，以及新中國成立后在全國各地陸續興建的各類公共園林。不同的園林必與相應時代相聯系，必服務于相應時代的人們。僅就園林而言，人們總是期待與所處時代相稱的美好服務，并為之努力。

黨的十八大把生態文明建設納入了我國現代化建設五位一體總體布局。十八大以來，黨中央大力推進生態文明建設，著力構建美麗中國 [1]。作為全國各地生態建設的主力軍，園林事業蓬勃發展。黨的十九大正式宣告 [2]：經過長期努力，我們建設中國特色社會主義的偉大事業進入了新時代；在這個新時代，我們社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[3]。我們的園林事業概莫能外。公園作為城市公共園林的主體也概莫能外。城市公園的發展必然要沿著滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的道路繼續前行——這應屬于我們城市公園發展的新時代。

城市公園是城市建設的基礎內容之一，是組成城市生態系統和人文景觀體系的重要部分；是滿足市民群眾游憩需要，供市民群眾休閑、娛樂、交往、健身，以及舉辦各種文化和宣傳活動的場所。近年，一些城市將公園臨街圍墻拆除，使綠化透出來并使之美化，明顯提高了街區美感，提升了自身美譽度。拆圍透綠已漸漸成為當今城市環境建設的一個潮流。許多城市在這方面的實踐也表明，開放式的園林環境，方便市民群眾的工作、生活、學習，有利于營造賞心悅目輕松和諧的城市生活氛圍。

本文主要論述了城市公園發展背景，新形態城市公園的發展現狀并以鄭州市紫荊山公園的為例，概括出新形態城市公園的發展趨勢，同時也指出新形態城市公園運行管理存在的一些問題，但“綠色性、開放性、共享性、文化性”是新形態城市公園共有的特征及不懈追求。

2 新形態城市公園的發展現狀

上世紀末以來，公園作為公共服務的一部分備受城市管理者的重視，全國各地紛紛探索公園發展的新方向，探索公園服務的新內容新形態。有打開大門免費開放的；有建設志愿服務站提供免費服務的；有結合自身優勢舉辦各種花展或文化節的……各具特色，不一而足。最具深遠影響的，莫過于一些城市拆墻透綠還綠于民、還景于民、還空間于民，新聞媒體給予極大關注和廣泛報道。迄今，沒有圍墻的公園開始逐漸地走進市民生活。這是一種新的嘗試，新的方向。我認為，這就是符合當今時代要求的新的城市公園，或者說是新時代的新形態城市公園。

新形態城市公園在上海、廣州、杭州、寧波、西安、南昌等地均已有相當發展。

2000年起，杭州市通過啟動西湖綜合保護工程和市區河道綜合整治與保護開發工程，大力推進城市生態建設。特別是西湖綜合保護工程，打破景區圍墻，拆除違章建筑，修復、重建系列人文景點，免費開放景區。經過連續數年不懈努力，實現還湖于民。

廣州市持續多年開展拆圍透綠。最早是在烈士陵園，然后流花湖公園、越秀公園等。2018年起，在新的起點上，廣州市以“天河公園拆圍透綠工程”為試點，在各區推動實施拆圍，通過將城市主干道兩邊的公園拆圍透綠，使公園與街景連成一片、融為一體，賦予城市空間新的氣象。

2018年，西安市提出把公共空間和城市建筑進行無縫融合，推動實施公園拆圍透綠和免費開放，將綠色還給市民。

社會學家、中國社會學會常務理事石英曾講：墻是人建起來的，過去公園里都有圍墻，一方面是便于收門票，另一方面是便于管理。最近幾年來，許多公園已經免費，市民游客出入自由。從一座城市發展趨勢來看，拆除公園圍墻更加方便市民入園，更加使公園與城市融為一體。

把城市“放進”大自然中，把綠水青山留給城市居民，打造宜居的生活環境，這正成為不斷滿足人民群眾美好生活需要的重要路徑之一。

3 新形態城市公園發展趨勢

通過對新形態城市公園發展現狀的分析研究，不難總結出新形態城市公園的發展趨勢：綠色性、開放性、文化性、共享性。下面以鄭州市紫荊山公園為例淺析新形態城市公園的發展走向。

3.1 綠色性

隨著十九大會議的召開，綠色發展理念趨于成熟 [4]。在這種背景下，城市生態環境建設等領域也引入了綠色發展的理念，城市公園作為城市生態環境建設至關重要的一環，其發展趨勢必然要從高速化的發展轉向高質量化的發展。創造可持續、低能耗生態環境是園林景觀設計所追求的一個目標。新形態城市公園的發展要以綠色發展理念為指導，以節約型為出發點，以最大限度的滿足生態及低碳要求為基本原則 [5]，在綠色管控的方式下保護、營造、修復環境，提高公園綠地的生態效益，為人們提供健康、舒適、安全的使用空間，打造人與自然和諧共生的可持續綠地。

通過對鄭州市紫荊山公園拆圍透綠先期成果觀察分析發現：拆圍透綠概括來講，就是不觸動公園主體，而是將分隔園林空間和市政空間的實體圍墻或圍欄拆掉，對園林、市政相鄰空間進行新的組合，形成一個二者相交相融的新的過渡空間。在這個空間內，變界線為界面，通過地形塑造、植物造景、服務設施添加，形成一個可行、可駐、可游、可賞的空間綜合體。

紫荊山公園從植物配植和基礎設施兩方面著手，踐行綠色發展理念，推進生態型公園建設。首先是植物造景上，利用微地形、造型松、竹林、花帶、觀賞草等營造賞心悅目的近距景觀。在植物配植上別具匠心，采用油松、紅花檵木、金葉女貞、狼尾草、五色梅、歐石竹等喬灌草，或配以山石，或組合成團，或形成花境，豐富了層次，集合成群落，增添許多自然之美（見圖3.1和圖3.2）。

在基礎設施建設上，借鑒“海綿城市”的經驗，場地鋪裝以碎石作基礎，采用柔性鋪設的工藝，使用砂基透水磚等新型材料鋪設。沙基透水磚抗壓抗凍性能 優良，摩擦系數大，防滑性好，透水透氣，有助于實現“雨天不積水，雪天不留雪”的透水效果；可涵養水分，改善小氣候和微環境（見圖3.3）。

3.2 開放性

圖3.1

圖3.2

圖3.3

簡.雅各布斯在20世紀60年代發起了關于城市權歸屬的行動 [6]，對城市街區公共空間的消亡進行了強烈批判，倡導把城市道路空間重新開放并歸還給市民，讓街道開放且充滿生活氣息，公園作為重要的開放空間，在開放性上應有同樣的追求。今天的城市步行系統已經超越了單純的交通價值，步行空間也從街道轉向各個城市的獨立空間單元，公園既是獨立空間單元，又與街道同屬城市公共空間 [7]。“公園城市”理念反映出的“城市生活觀”提倡踐行綠色生活方式，指導城市公園空間模式在特征上具備更好的步行連續性與更便捷的可穿行性，與城市的步行系統有機連通。公園作為游憩目的地的意義是基本屬性，實現與城市步行街區肌理的有機銜接，從空間角度演繹公園開放性是黨中央和人民的進一步要求與需求 [8]。

紫荊山公園踐行“公園即是城市，城市即是公園”的理念，拆除公園沿街圍欄，弱化傳統意義上公園的邊界，把人行道引入公園，慢車道毗鄰而設，無形中打破了園林空間與市政交通空間的界限，促成了二者的相互開放，實現了空間的交互融合。比如：紫荊山公園北門臨金水路沿線230余米的距離，共設置8個出入口，連通移入公園的人行道，徒步可隨時改換行進路線，顛覆了以往人行道的感覺，市民沿途既像在街頭穿行，又像是在逛公園。這種開放式公園街區讓市民隨時都可進入公園，在天然大氧吧內活動或小憩，欣賞園內美景。

3.3 共享性

公園建設的背景，要求它應與城市構成良性互動關系，而不是像私家園林那般“孤芳自賞”或傳統城市公園那般“故步自封”，城市公園的建設除了考慮公園建設自身整體性之外，還必須關注公園與周邊街區的融通，包括空間方面的開放、功能設施方面的共享等。隨著時代的發展，公園城市應如有機生命體般適應、改變、優化內外環境，更好服務城市、服務步行體系，真正做到以人為本的綠色、開放、共享。

鄭州市紫荊山公園始終把提升人民群眾獲得感、幸福感作為“拆圍透綠”工作的出發點和落腳點，全程貫穿，全域落地。通過拆除圍欄，將人行道路引進園區，實現市政道路與公園風景有機交叉，相比之前更方便快捷，使市民出行更敞亮；通過工程措施，基于原有的綠蔭，將休息平臺、座椅和花架、花壇、花帶相結合，因地制宜營造出優美、舒適、開放的城市休息空間；為方便游客游園，專門開辟出非機動車停放區域，解決市民后顧之憂；增添直飲水設施設備，豐富便民服務內容，讓服務更貼心，更走近市民群眾。

隨著公園拆圍透綠，改變了以往“城是城，園是園”的格局；改變了以往公園背對城市、脫離人們日常生活的局面；改變了以往“城”、“園”被硬隔離為“兩個世界”的空間關系。拆圍透綠，拆掉的是圍墻，拉近的是距離；拆掉的是“隔閡”，樹起的是信任；扮靚了城市內部視覺界面，柔化了不同空間的轉換過渡。城市內部組合更順暢富有詩意，市民群眾享受綠色生活更方便受益良多。

3.4 文化性

隨著新城市建設步伐加快，景觀設計面臨著程式化、雷同化的問題 [9]，一些城市公園的設計喪失區域化特色和景觀識別性，凸顯地域文化特色的城市公園才能更好的提高我們城市的景觀識別度和地域特色性。每個城市都有自身的發展歷史和獨特的文化內涵 [10]，城市公園的景觀設計應對此地的文化、歷史進行提煉，讓人們能感受到地域文化氣息，摒棄地域文化特色的設計是缺少靈魂的。在充分理解景觀所處地域環境的基礎上 [11]，更多地尊重歷史文化，深入挖掘地域性文化的精髓，并加以提煉、抽象，設計出極具地方特色、與環境融合、滿足群眾現代審美及使用功能的新城市景觀空間，是新形態城市公園發展的必然趨勢。

如今漫步在鄭州街頭，映入人們視線中的一道道國學文化墻、書法文化墻、國畫文化墻成了鄭州街頭一道美麗的風景線。如果說文化是“根”，那么生活就是根賴以生長的“大地”。鄭州市紫荊山公園“拆圍透綠”方案制訂初期，有關方面即高度重視文化的植入，使文化融入生活，“根”落進“大地”。方案從梳理文脈入手，提取人們喜聞樂見、辨識度高的代表性文化符號，并使之在相關設施重現，凸顯城市文脈和本園文化特色。市民群眾也在潛移默化中自然地接受中華優秀傳統文化的熏陶與化育。如“拆圍透綠”中充分利用“商城”文化元素，隨處可見的垃圾箱、坐凳設施、溫馨提示牌等上面的圖案文字，道路的鋪裝圖案等（見圖3.4）。這些微小的細節處處散發出濃郁的文化氣息，兼具藝術性與實用性。

圖3.4

4 新形態城市公園運行管理存在的問題

通過對各地的實踐對比發現，這種新形態城市公園的運行管理也存在一些有待突破的新課題，主要有：

4.1 地被植物應用不盡符合節約原則

由于普遍追求景觀視覺效果，明顯擴大了各種地被植物的應用。特別是有地方應用較多的時令花卉，需隨季節變化進行更換；加之地被植物易被人為踩踏和損壞，只有加大維護力度才能保持較好景觀效果。這些都較多增加了人力和資金的投入，會顯著增加運行管理成本。

4.2 安全工作易存盲點

公園拆除圍墻（圍欄）弱化傳統邊界后，由于線長面廣，原有監控設備難以全覆蓋，意味著邊界管控的弱化；人行道進入公園，公園處于全天候全時段的開放狀態，安全風險有所增加。

4.3 園區秩序維護難度加大

拆圍后，由于入口較大幅度增加和人行道直接進入公園，游客帶寵物入園和騎電動車、自行車入園的行為缺失了有效管控手段，一定程度上影響到園內形成文明有序的良好秩序。

4.4 產生一定范圍交叉管理

園林綠化的管理屬公園的職責范圍，而人行道的管理屬市政部門的職責范圍。在公園空間和市政空間相互重疊的區域就產生了植物養護和衛生保潔等具體工作的交叉，某種程度上存在難以劃清的狀況。

5 建議

盡管存在著以上這些待破解的新課題，但我想，從整個城市的管理體制機制的創新和新科技新技術的運用來入手，也并非沒有破解之道。

5.1 在尊重生態性原則下更加注重節約，盡可能選用觀賞期長的鄉土植物，降低建設和管理成本。

5.2 繼續著力推進智慧園林建設，以期實現對植物、水、電的智能化管理和對游客的智能化服務，打造安全環境，營造優良秩序，創造一流服務。

隨著這些新課題不斷被解決，新形態城市公園一定能夠較大幅度提升我們的獲得感、幸福感，讓我們的生活更美好。

沒有圍墻的公園——一個新時代的新命題，還有待更多的探索和完善，尚需通過不懈努力覓得它應有的歷史定位。