食用菌貿易風險的規避和跨境貿易的發展模式創新研究

張 婕

（山東大學第二醫院，山東 濟南 250033）

我國在食用菌產業上有絕對的國際競爭力，利用可獲取的數據可以發現，食用菌國際貿易競爭力指數（TCI）在2001 到2016 年期間均保持在0.99 左右，過去20 年，食用菌國際貿易競爭力穩步提升。2000 年我國食用菌出口額僅為4.4 億多美元，而在2018 年出口額翻了10 倍多，加入WTO 之前，出口品種僅有15 個，而在2013 年就高達30 多個[1]。當前，我國的食用菌的貿易額占全球市場一半以上，但是同時受到的貿易壁壘和貿易風險的沖擊也日益增大[2]。另一方面，在國際市場上，和歐美發達國家相比，我國食用菌企業明顯缺乏競爭力。在新的國際貿易環境之下，規避食用菌貿易風險，發展跨境貿易創新模式有著積極的意義。

1 我國食用菌國際貿易風險分析

1.1 技術性壁壘風險

技術性壁壘是我國食用菌出口的最大貿易風險，比如日本的食用菌技術壁壘對我國食用菌出口沖擊巨大。整理2005 年到2014 年的數據發現，日本檢測出我國食用菌出口檢出農藥殺蟲劑、二氧化硫超標分別為76 例和21 例，經過放射線輻射、成分不合格、重金屬和腐爛等各4 例、7 例和2 例[3]。 歐盟檢出重金屬、雜菌、異物、放射性過高、其他含量超標各8 例、9 例、9 例、2 例、11 例。美國檢出腐爛物質、加工不衛生、信息不全、殺蟲劑、產品品質不合格各210 例、5 例、32 例、8 例、10 例，10年間TBT、SPS 通報高達414 例[3]。其中日本的《食品衛生法》、《肯定列表制度》對農殘殘留的標準要求非常高，美國對食用菌衛生狀況的要求標準和我國差異極大，歐美食用菌重金屬殘留標準不區分干濕食用菌。這實際上反映了我國食用菌在國際標準、包裝標識、綠色檢疫制度上的缺失。

1.2 競爭風險

由于歐美食用菌產業內部競爭力差異明顯，因為具有較強的產業優勢。全球食用菌五大生產國中國、意大利、美國、荷蘭及波蘭的產量分別為72%、 6%、4%、3% 和2%[4]，中國占據絕對的優勢，但是在貿易單價上我國處于10 大出口國的末端，見表1。盡管我國品種豐富，但是歐美消費食用菌種類比較單一，雙孢菇備受青睞，比如2017年美國市場鮮菇比例上漲到90%，導致我國食用菌出口在高端市場受阻。而相比之下意大利市場增長迅速，單價從2006 年的6.73 美元上漲到2017 年的17.81 美元[5]。

表1 2006 年～2017 年世界食用菌主要生產國出口單價Tab.1 Export unit price of major edible fungus producing countries in the world from 2006 to 2017

1.3 法律風險

法律風險存在于食用菌國際貿易全部環節當中，不同的出口國家有不同的法律壁壘，導致食用菌生產不僅要適應市場需求，也要進行法律風險評估。在食用菌出口貿易中，所面臨的法律風險主要包括食用菌企業違法出口國規定的外部風險和法律法規所在監管風險，具體來說包括，公司員工不當操作造成的法律風險、合同風險、侵權風險、知識產權風險、勞動合同風險等。

1.4 質量風險

質量安全是我國食用菌出口風險的根本原因。我國食用菌標準化體系建設落后，食用菌質量安全評價、監督、標準體系都沒有建立起來。質量標準體系建設不完善，食用菌質量管理體系不健全，質量管理執行機制不嚴格，食用菌檢測機構沒有深入到栽培基地和加工企業。缺失質量管理意識，原本我國食用菌產業化程度低，質量管理標準執行不嚴格，沒有發達的銷售系統。加之從業人員文化素質水平較低，對HACCP 質量管理體系的引入意愿不強。綠色發展意識較差，農戶由于文化程度和知識水平所限，對于質量安全管理規范和技術標準缺乏了解。

1.5 國際市場風險

貿易保護主義也是一個潛在風險，這是由于發達國家經濟動蕩所致。在全球經濟下行的背景下，美國在全球范圍內發起貿易戰，不僅采用技術法規、技術標準、合格評定程序等措施打擊我國的國際貿易，減少我國食用菌產品對本國的產業沖擊。美國、日本、歐盟占我國食用菌出口的70%，由于我國企業缺乏認證意識，發達國家在產品檢疫、勞工標準、綠色標準等方面設置技術性壁壘，導致巨大的貿易風險。

2 我國食用菌國際貿易風險的根源和規避

2.1 我國食用菌國際貿易風險的根源

2.1.1 食用菌標準法律體系和國際不接軌

我國尚未建立和國際接軌的食用菌生產標準化體系，對出口國法律法規不熟悉，以農藥殘留標準為例。

表2 我國與國際食用菌殘留標準比較表Tab.2 Comparison table of Chinese and international edible fungus residue standards

根據表2 所示，國外栽培和野生食用菌的標準分類明確，我國還沒有建立此類完善的標準。同時涉及的限量指標較少，農藥殘留標準限量不足[6]?！妒称钒踩珖覙藴适称分修r藥最大殘留量》適用于食用菌的只有21 項，但是相比之下，歐盟有470 項，日本有三類共711 項[7]。有些農戶甚至還明確使用國家禁止的“滴滴涕”和“六六六”，敵敵畏等農藥使用上也存在超標現象。抽樣調查也證明了這點，江雪飛[8]的檢測的顯示，盡管全部滿足我國標準，但是樣品中有27.27%超過日本標準。陳彥鳳[9]使用氣相色譜法對批發和零售市場干制食用菌樣品進行檢測，結果顯示，檢出率為21.7%，農貿市場殘留率偏高。這些負面問題極大地影響了我國食用菌出口的聲譽[6]。

2.1.2 食用菌生產源頭受到污染

研究顯示，我國食用菌產業仍然主要是以家庭為單位進行栽培，方式簡單，原材料要求不高，一些地區反季節生產食用菌，比如，地栽菇技術的推廣使得食用菌受到土壤農村農殘的污染更加嚴重。研究表明，環境污染越嚴重的地域，食用菌污染越嚴重，農林廢棄物，農藥、土壤酸堿度、伴生植物、汽車尾氣、大氣浮塵、工業廢氣、生活廢棄物等污染也會影響食用菌質量。調查表明，近年來山林生長的野生菌農殘和重金屬污染更為嚴重。

2.1.3 食用菌規?；a水平低

我國與歐美相比規模化程度不足，以小作坊生產模式為主，缺乏質量管理的加工設備和環境，食用菌產品受到微生物侵害造成的污染。工藝設備的落后造成烘干緩慢，烘干過程許多地方以煤為燃料，造成SO2超標，還有一些地區為防止顏色發生褐變使用Na2SO3美化成色[10]。技術方面存在病蟲害防治技術措施不當，在食用菌加工、包裝和運輸環節中的操作不當導致的污染。

2.1.4 流通環節檢測執行不力

缺乏必要的檢測手段和人員，物流環節保險手段落后，倉儲設施不足，物流環節損耗率高，再次污染幾率大。文創增值產業方面發展不足，尤其是在大健康產業和食用菌文化創意產業上，沒有建立相應的質量管理體系，比如對食用菌保健品的管理缺乏標準，造成市場魚龍混雜，出口質量得不到保障。

2.2 我國食用菌國際貿易風險的規避

要規避食用菌貿易風險，首先要深入進行法律風險評估，對食用菌產業各個環節可能出現的法律風險進行識別。參考國外先進標準，制定相關的技術標準、衛生安全標準、質量認證標準，將科技含量、產品附加值和品牌質量融入供應鏈體系中，以綠色標準來提升食用菌的非價格競爭力。

其次，要克服法律和貿易壁壘，就要從根本上解決問題，提升我國食用菌產業競爭力。以冷鮮菇為例，我國冷鮮菇市場主要集中于日本，在20 年前，比例高達90%以上[11]，但是日本出臺的肯定列表制度給冷鮮菇造成了嚴重的打擊。針對這種情況，就要從環境保護和生產質量標準的提升入手，從根本上規避貿易風險。比如針對日本的綠色壁壘，完善我國食用菌的綠色生產、綠色標志、綠色包裝、綠色補貼等。

最后，強化質量管理，食用菌供應鏈環節復雜，體系龐大，涉及主體眾多，要從原料培養到餐桌的環節進行質量控制，貫穿栽培業、食品加工業到服務業的全過程，強化食用菌保鮮技術，確保每一環節的質量都可以追溯，促進食用菌產品在國際貿易中實現產品價值最大化。

3 食用菌跨境貿易發展模式的創新

3.1 建立食用菌電商跨境模式創新

食用菌從業者要改變過去傳統國際貿易思維，建立“互聯網+”和電商跨境營銷的創新思維。以互聯網平臺技術推動食用菌生產的產業化、組織化、規模化和集約化，依托阿里、京東等平臺，建設好全國食用菌產銷數據庫，創新產品模式，發展田園直購、產品認籌、網絡定制等。以平臺模式推動食用菌跨境貿易的發展，創新食用菌跨境電商物流的新模式，利用跨境電商改變傳統外貿發展格局，推動食用菌的生產、 貿易、 金融、 物流、 服務一體化的集約模式，解決信息不對稱問題，實現食用菌貿易價格的透明，提高流通效率。

我國食用菌產業從2002 年加入WTO 以來，始終保持高速增長的凈出口態勢，這說明國際貿易體系對我國的食用菌出口有著巨大的支持作用，如表3所示。因此，要依托“一帶一路”開展戰略，繼續在政策和戰略上進行創新，加快融入國際貿易體系，堅決抵制和打擊貿易保護主義。政策上推動食用菌貿易便利化，改善邊境程序，減少食用菌貿易成本。要建立出口國貿易壁壘的風險化解機制，有效規避技術壁壘，尤其是要突破綠色壁壘的影響。

表3 2000 年～2017 年中國食用菌進出口額和增長率Tab.3 Chinese edible mushroom import and export volume and growth rate from 2000 to 2017

3.2 食用菌跨境貿易模式創新

打造跨境經濟合作區，建設食用菌商品購物街、免稅商城，創新邊境貿易結算便利服務，完善配套產業政策，創新食用菌跨境貿易和落地加工的新模式，以通關便利化，強化食用菌互市場貿易，推動食用菌落地加工合法化，貿易成本最低化，打造食用菌生態跨境旅游服務，推出食用菌莊園自駕游等項目，促進貿易伙伴的聯合旅游服務，推動資源共享，信息互通、客源互送。創新食用菌“跨境貿易+金融”的新模式，解決貨幣兌換困難，推動規范的結算管理，推動人民幣國際化的同時，創造電子支付手段，給食用菌跨境貿易帶來便利。

4 結論

我國食用菌國際貿易的風險主要由于兩個原因所致，一是在全球經濟動蕩的背景下發達國家保護本國食用菌產業不受到低價產品的沖擊，二是食用菌產品質量不符合發達國家標準，過度依靠低價競爭優勢，在國際上產品質量和相關標準難以受到認可。要規避這些風險就要從根本上解決質量問題，建立和國際接軌的食用菌標準體系，在國際貿易活動中不斷推動跨境貿易發展模式的創新。