基于公共文化空間重塑下臺州市鄉村文化禮堂的建設

王金敖，王京鵬

(1.臺州科技職業學院，浙江 臺州 318020； 2.溫州城市大學，浙江 溫州 325024)

文化興則國運興，文化強則民族強。黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略，鄉村振興，離不開鄉村文化的振興。自2013年浙江省委、省政府部署鄉村文化禮堂建設以來，累計建設一萬多家鄉村文化禮堂，這些鄉村文化禮堂已成為集文娛活動、思想道德建設、科普知識普及為一體的鄉村公共文化服務綜合體，村民心目中的“精神家園”[1]。進入新時代，鄉村文化禮堂在建設過程中，不斷挖掘和豐富文化禮堂內涵，創新管理方式，從硬件設施建設轉向內容提升建設，從資源分割轉向資源整合，有力地助推鄉村振興。

1 鄉村文化禮堂建設對公共文化空間重塑的必要性

鄉村文化禮堂建設作為鄉村文化陣地的重要載體，是改善村民生活、滿足村民精神文化需求，構建村民精神家園的重要舉措，對于構建文化公共空間，弘揚鄉風民俗，提高村民文化素質，加強鄉村文化凝聚力，促進新農村建設具有重要的現實意義。

1.1 提高村民科學文化知識水平

鄉村文化禮堂建設主體是村民，參與重塑這一公共文化空間的主體也是村民，村民的文化素養直接關系著文化禮堂的興盛與發展。盡管近幾年來，村民的科學文化素養有所提高，但與城鎮居民相比，仍然需要加強。定期在文化禮堂內開展思想政治教育、形勢政策宣講、科學和法律知識普及、生產技能培訓等[2]，為村民提供了學習的平臺和場所。并且通過組織集體文化活動，不僅村民的科學文化知識水平和整體素質得到了提高，而且促使村民融入到集體的大家庭，提高了廣大村民的文化生活質量，促進和諧家園的建設。

1.2 促進鄉村的文化建設步伐

村民的集體文化生活大多是打牌、搓麻將，看電視和電影等，雖然這些活動滿足了部分村民的個性化需求，但面向大眾集體、全體村民的公共文化內容卻嚴重停滯。鄉村文化禮堂的建設，根據村民精神需求，將以“送文化”、“文化下鄉”等形式與鄉村本土特色相結合，有益于鄉村傳統文化進一步挖掘與開發，并塑造一批村民參與度、認可度高的文體活動和文化產品，從而不斷豐富和提升鄉村文化品牌的內涵，有效地加快鄉村地區文化的建設步伐。

1.3 展示鄉村形象的新窗口

文化禮堂這一公共文化空間不僅為村民的交流提供了便利，而且有利于塑造公共精神和村集體形象。宏觀方面，在一些宣傳廊架上展示浙江人共同的價值觀“務實、守信、崇學、向善”等內容；微觀方面，鄉村文化禮堂內部的展示欄目以圖片、文字、實物等方式來展示鄉村社會發展和進步的成果，以及村史村情、鄉風民俗、崇德尚賢、美好家園等諸多內容。把村情沿革、前輩先賢、重大事件、鄉風民俗、祖訓家規、村規民約、宗譜村記等資料搜集整理后進行展覽，通過展示達到教育村民的目的，而且有效地展示了本村的形象[3]。

1.4 塑造鄉村主流價值觀

鄉村既是我國社會發展的基礎，又是傳統農耕文化的發源地，較為注重鄰里親情，遵循禮制教化。但隨著鄉村城鎮化速度的加快，人口和勞動力逐步遷入城市，以往清晰的地界、家族血緣關系為界限的社會關系逐漸消失，以往相對封閉的鄉村格局被打破，村民的經濟物質生活水平有了顯著提高，鄉村原來那種熱情、無私、熟悉的的社會關系逐漸被冷漠、自私和陌生所取代，村民變得過分關注自身的經濟生活，對公共文化生活逐步失去興趣。鄉村文化禮堂的建設，將黨的十八大、十九大精神，社會主義建設先進事跡等展現給村民，及時向村民傳播了社會主流的價值觀和先進思想，有效地促進基層社會的穩定與安寧，有利于培育村民崇德向善的主流價值觀。

1.5 創設鄉村公共禮儀

重構傳統禮儀、重建社會道德是市場經濟條件下，鄉村精神文明建設的重要任務[4]。在鄉村文化禮堂舉辦一系列的具有傳承性和創新性的禮儀互動，不僅得到了村民的積極響應，村民樂于參與其中；而且能讓村民摒棄舊社會落后和糟粕的禮儀形式，繼承和發揚優秀的公共禮儀，并可結合現代文明社會的步伐，以及社會主義核心價值觀等設計出創新性的新型禮儀，有力地培育村民良好的禮儀觀，使其自覺遵守社會道德規范，為形成良好的社會秩序和生活規則提供有力的保障。

2 鄉村文化禮堂建設存在的問題

臺州市鄉村文化禮堂在過去7年的建設過程中，取得了豐富的成果，對引導村民建立健康的業余文化生活起到了積極的作用。但同時還存在著諸多問題制約著文化禮堂的建設與發展，主要表現在以下幾方面。

2.1 標準化、規范化建設不足

近幾年，在浙江省委省政府的領導下，鄉村文化禮堂建設工作開展得如火如荼。雖然在建設之初，浙江省就提出要建設有場所、有展示、有活動、有隊伍、有機制和學教型、禮儀型、娛樂型“五有三型”標準的鄉村文化禮堂[5]，但是在調查中發現，標準化、規范化、星級化的鄉村文化禮堂相對較少。究其原因，大部分鄉村文化禮堂都是在原有“村部”的基礎上發展起來，因而在規模和場地上限制于原有的“村部”，在硬件建設、陣地建設等細化要求上，無法有效地滿足村民的需求。如圖書閱覽室藏書類型單一，沒有定時更新，心理疏導室只是簡單地放置幾張桌椅，布局與其他辦公室并無兩樣，這直接影響到鄉村文化禮堂的評選，導致入選為四星級、五星級的鄉村文化禮堂較少。

2.2 建設和運行管理欠缺

缺乏有效的管理機制是目前大部分鄉村文化禮堂的通病。雖然上級政府和管理部門對鄉村文化禮堂的建設給予了高度的重視，但是在運行過程中存在著大量的問題。1)專業管理者缺乏。調查發現，大部分文化禮堂的管理者為鄉鎮駐村干部，或鄉村網格員，他們身兼數職，難以集中精力管理，只將文化禮堂作為工作中的一部分，驗收完成了也就完成了任務；而專職的管理人員少之又少或者能力不足。在活動策劃上，生搬硬套，沒有因地制宜地結合實際，導致文化活動存在高度雷同而缺乏新鮮感，無法吸引村民的注意力。2)智能化應用欠缺。雖然政府有固定訂閱的報紙雜志和app等軟件產品，但是實際上大部分只是擺設，利用率并不高，當遇到實際問題，還是通過電話、微信的聯系獲得所需的內容，導致這些軟件形同虛設。3)社會服務能力不足，缺乏一定的感召力和凝聚力。雖然有些鄉村文化禮堂投入大量的人力、物力和精力盡量為村民展現豐富多彩的文化互動，但是有些村民并不認為這些活動為村民所需，反而認為沒有考慮到村里的特殊性和實際性，內容上墨守成規，不能引導村民產生對文化禮堂的歸屬感。究其原因，鄉村文化禮堂的社會服務沒有深入群眾，沒有成為當地百姓茶余飯后的焦點，沒有融入當地百姓的生活中，使文化禮堂社會服務與村民的思維理念截然相反。4)利用率低下。大部分文化禮堂的建設模式和運行機制是根據鎮政府要求進行，但是調查發現，平時文化禮堂基本大門緊閉，利用率較低，即使有，也是以老年人居多，年輕人很少駐足文化禮堂，導致設置的各類活動室基本成為擺設，使用頻率相對較低，造成資源的浪費。

2.3 群眾文化需求得不到滿足

隨著時代的發展，村民的文化需求也越來越高，不滿足于純粹的唱歌跳舞、露天電影等活動形式，鄉村文化禮堂的建設正是呼應廣大村民對文化需求的最大心聲。但是由于受到年齡層次、活動形式和活動內容等多種因素的影響，鄉村文化禮堂沒有因地制宜地依據功能要求設置文化內容。調研發現，村民希望本村的文化禮堂的功能是擔負起促進本村產業發展、社會主義核心價值觀教育、國家的大政方針政策的解讀、科學健康養生、生活文娛活動等為主導的文化活動，并能夠定期開展，以充分發揮鄉村文化禮堂在精神生活中引領作用。這足以說明現代村民已經不是過去那種視野狹隘的村民，已將目光投向能促進其自身思想進步和生活質量提高的文化活動，同時說明當前鄉村文化禮堂在滿足群眾文化需求方面存在的缺陷。

2.4 創新能力不足

鄉村文化禮堂建設過程中缺乏多樣性，創新能力不足，存在著簡單的復制現象。在調研中，發現一些五星級鄉村文化禮堂堪稱典范，他們深入挖掘本村的文化底蘊、地域特色和文化發展脈絡，建設成適合于本村村情、村民群眾認同、能夠代表本村文化特點的特色文化禮堂。但是很多鄉村文化禮堂在建設過程中沒有深入理解省市相關文件精神，對本村的文化積淀了解和挖掘甚少，只是“依樣畫葫蘆”，導致文化內涵單薄，與村民心中的文化禮堂相差甚遠。有些村僅將鄉村文化禮堂建設作為本村的面子工程，利用集體資金將禮堂建設得豪華無比，但在文化主題等實質性內容上運用形式單一的幾張圖片而一閃而過，導致鄉村文化禮堂的文化建設勢單力薄，缺乏創新理念，嚴重地阻礙著鄉村文化禮堂的推廣與發展。

3 基于公共文化空間重塑下的鄉村文化禮堂建設的臺州模式

3.1 實現鄉村文化禮堂標準化、規范化建設

至2019年底，臺州市已建成鄉村文化禮堂1 495家，建成率達49.1%，其中臺州市已建成并通過省驗收達標的鄉村文化禮堂當中，2017年被評定為五星級鄉村文化禮堂有31家，位居浙江省第一；在剛剛公布的2018年驗收合格的浙江省293家五星級鄉村文化禮堂中，臺州占了38家，位居全省第二。縱觀臺州的五星級鄉村文化禮堂，在設施建設等6個方面40多項指標都形成一系列高標準、嚴要求的機制體制，保障了文化禮堂長效化運行，提升了惠民力度。從建筑構建上，以原有村部和閑置建筑為載體，建筑面積都超過200 m2；在建筑外立面醒目位置設置文化禮堂名稱和全省統一標識，在文化禮堂廣場前設置國旗，并在建筑外觀或宣傳欄上設計當代浙江人共同價值觀——“務實、守信、崇學、向善”4個核心詞[6]；在內部墻體上布置背景鮮明、主題突出的“某某村文化禮堂”幾個大字；在硬件設施上，配備必要的舞臺、燈光、音響、桌椅、電教設備等必要的基礎設施來開展各項中小規模的政策宣講、主題教育、技能培訓、交流懇談等功能的文化活動；在場地布置上，大部分鄉村文化禮堂還建有訴說村史村情、鄉風民俗等展覽場所，以及按上級部門標準建有文體活動室、廣播室等文體活動場所。從建筑、硬件和場地等三方面實現了鄉村文化禮堂的標準化、規范化建設。

3.2 實現鄉村文化禮堂總部管理體系縱深發展

為了更加全面有效地管理臺州市的鄉村文化禮堂這一公共文化空間，臺州市以天臺縣為試點，以鄉村文化禮堂縣級總部、鄉鎮分部和農村理事會為主體的縱深式創新管理模式，進一步推進鄉村文化禮堂“統得了、管得住、用得好”，進而面向全市其他縣(市、區)鋪開，有力推進農村文化禮堂總部管理體系建設。

著眼機構專職化，切實加強隊伍建設。文化禮堂建設，隊伍是關鍵。為實現文化禮堂建設隊伍的專業化和職能化，一方面，為組建專業化的管理隊伍，特選聘大學生專職管理員和招募文化志愿者，來細化和落實文化禮堂的項目審批、資源統籌、管理和服務各項工作，有效解決鄉村文化禮堂“有人管事、有人辦事”的問題，打通鄉村百姓的公共文化空間塑造的“最后一公里”；另一方面，為了提升管理員的業務能力和整體素養，不僅聘請“文化大使”對專職管理員定期開展培訓和召開會議，而且與地方文藝協會和文化名家工作室緊密合作，組建太極、樂器和戲曲等文化骨干隊伍，便于開展文化活動。除此之外，為激發管理員的活力，還建立文化禮堂管理績效考評和競爭機制，選拔一批特別優秀的管理員輸送到鄉鎮分部和縣級總部在實際工作中培訓提高，來提升鄉村文化禮堂管理的綜合實力。

著眼管理智能化，切實加強技能創新。隨著智能化和信息化的發展，互聯網深刻地影響著鄉村百姓的生產生活方式，鄉村文化與信息化、智能化的聯系的緊密程度前所未有，呈現出互相促進，共同融合發展的新局面。臺州市為了更好地指導文化禮堂工作，及時更新禮堂資料，實時掌握和規范禮堂，打破文化禮堂“建而不用，建而不管”等行為。臺州市推出“互聯網+文化禮堂”平臺，利用文化禮堂視頻管理系統，遠程指導、監督鄉村文化禮堂工作，有力地突破了偏遠地域鄉村文化禮堂的各類運營管理難題，不僅提高了運營管理的效率和效能，更有利于百姓通過視頻網絡開展網上文化走親。鄉村可通過臺州市研發的鄉村文化禮堂信息化管理系統app，如“禮堂e家”“禮堂云”等中的“禮堂展示、工作資訊、資源預約、隨手拍”等功能實現文化禮堂與群眾的互動。如軟件的“點單服務”，實現網上社會文化機構、名家工作室巡演活動的預約下單及文創資源的供需對接，把一些群眾喜聞樂見的節目精準地送到鄉村文化禮堂，有效地打破文化活動信息下達不暢、程序煩瑣等矛盾，形成全局掌握、全區域統籌、全要素調配的發展格局，使全市文化禮堂的建設管理更加精準化、活動更加常態化、監督更加高效化、評價更加科學化。

著眼服務社會化，切實加強內容提升。文化禮堂的發展“三分靠建、七分靠用”。臺州市的民營經濟發達，民資豐厚，利用社會力量參與文化禮堂建設，讓社會服務豐富文化禮堂內涵成了一種新渠道，探索出定向捐贈、民辦公助等方式來調動社會民資助力鄉村公共文化服務體系建設。如通過政府出資、服務委托、資源整合、組織培育、產業協同等運營模式，利用“文化大超市”項目、“禮堂淘寶”資源會、公益服務“資源庫”等進一步優化鄉村公共文化供給，有計劃、有步驟地向鄉村文化禮堂免費配送“文化大餐”，又如市政府以地方合唱團、社團等為主力軍，為鄉村基層提供專業的指導，培訓文化禮堂文體隊伍，并積極利用黨員、大學生村干部、文化鄉賢等鄉村禮堂志愿隊伍對空巢老人、留守兒童等群體開展結對幫扶等常態化的優質服務，實現鄉村文化禮堂的“送文化”到“種文化”到“育文化”的蛻變[7]。

著眼運行常態化，切實加強制度建設。為推動鄉村文化禮堂的常態化運行、可持續發展，臺州市出臺《關于推進全市農村文化禮堂總部管理體系建設的通知》，臺州市各縣(市、區)根據當地實際情況，因地制宜地制定相應的配套制度，來不斷完善和健全鄉村文化禮堂的管理制度，促進村文化禮堂常態化運行。如臺州市路橋區用APP“禮堂指數”中的排名功能，由專職管理員將開展的各項活動的照片及實時情況上傳，由上級部門進行考核，每月開展排名，將此考核結果與禮堂劃撥經費及管理員獎勵掛鉤，有力地助推鄉村文化禮堂之間形成比學趕超的發展態勢。其他還有通過星級管理制度、數據支撐文化禮堂考評等激勵機制，使文化禮堂的工作有條不紊扎實推進，真正實現文化禮堂內部的建設、日常活動等方面的常態化交流共建。

3.3 推進鄉村文化禮堂“四萬工程”，滿足群眾文化需求

內容建設是鄉村文化禮堂的生命所在，為服務好群眾的文化、教育、便民、醫療等內容的供給需求，臺州市深入推進以萬場宣講活動進禮堂、萬項文體活動進禮堂、萬場志愿服務進禮堂、萬場文明禮儀服務進禮堂為核心的文化禮堂“四萬工程”。在實施過程中，充分整合市、縣、鄉三級部門資源，以當地地域文化特色為基點，深入鄉村廣泛地開展新時代文明實踐活動，全面帶動鄉村文化禮堂的各類活動，進而豐富農民群眾精神文化生活，增強廣大群眾對鄉村文化禮堂的親近感、認同感和歸屬感，也為鄉村振興提供強有力的文化支撐和精神力量[8]。據統計，目前臺州市各地開展“宣講進禮堂”活動3 000余場，提供的文明禮儀服務項目約1 100多項，全市開展各類志愿服務8 000多場次，參與群眾達11.8萬余人，極大地提升了鄉村文化禮堂的吸引力和美譽度。

3.4 發掘鄉村文化禮堂文化特色，引領農村新時尚

鄉村文化禮堂建設的重要功能就是要農民能更好地記住“鄉愁”，構建鄉村文化新樣態，重塑當代農民精神家園。這就要求鄉村文化禮堂在建設過程中，要融合深化和吸引鄉村群眾進禮堂求實上下苦功夫，要深入區域發掘地方文化特色，打造文化禮堂的各自主題，努力使每個鄉村形成獨具特色的建設品牌，實現“一村一主題，一物憶鄉愁”。為彰顯鄉村文化禮堂形象標識，禮堂的主題與當地的美麗鄉村培育相嫁接、與歷史文化街區相嫁接、與紅色文化相嫁接、與名人文化相嫁接、與非遺保護傳承相嫁接、與藍色海洋文化相嫁接、與綠色生態發展相嫁接、與旅游精品村相嫁接，促成獨特的文化新陣地。在此基礎上，每個村建立一首村歌、一則村規、一個口號、一支文化宣傳隊伍，每年舉辦一臺“村晚”，設置一個“善行義舉”榜，每年開展一次“文化走親”活動，張貼一張“村民全家福”，以及村史廊、風物廊、勵志廊、民俗廊、風采廊、成就廊，努力形成具有地方特色的文化地標。與此同時，實施各種文化項目及文化活動配送服務，開展各類禮儀民俗活動、社會主義核心價值觀宣講、文化人才培育等群眾最直接、最迫切、最現實的精神文化活動，從而形成文化培育以點串線、以線帶面的新趨勢，真正實現鄉村文化禮堂引領農村新時尚。

總之，鄉村文化禮堂建設，作為鄉村文化建設的有效載體，實施鄉村振興戰略的重要組成部分，應當從實際出發，充分利用鄉村資源稟賦，挖掘和傳承鄉村優秀文化資源，注重傳統文化與現代文化的有機融合，展示當地獨特內容，開展各自特色活動，將鄉村文化禮堂打造成廣大村民群眾日益增長的多層次、多方面精神文化需求的公共文化空間，最大限度地提升農村文化建設的質量和水平。