加大扶持力度 提升江西肉牛肉羊生產效率

文│姜樹林 何洋

2019年，江西省肉牛、肉羊存出欄量都有所增長，羊產業發展整體呈現上升趨勢。11月，全省牛肉價格105.50元/千克，環比增長2.68%，同比增長36.34%。羊肉價格86.57元/千克，環比增長8.50%，同比增長36.91%。牛羊肉價格均呈上升趨勢。

一、影響江西牛羊生產的主要原因

江西省肉牛、肉羊產業變化的主要因素是：全省草食畜牧業項目整合推進、草地資源開發利用提高、區域化生產初步形成。

1.全省草食畜牧業項目整合推進。江西省著力推進畜牧業結構調整，大力發展草地畜牧業。在實施母牛擴群增量、南方現代草地畜牧業等項目基礎上，2018年啟動加快推進農業結構調整行動，將草地畜牧業納入9大工程，通過省級財政扶持和省級牛羊產業體系技術指導，加快牛羊品種改良和草畜配套示范，草地畜牧業蓬勃發展，牛羊規模養殖比重、牛羊肉在肉類總產中比重明顯提高。

近5年，累計投入中央財政資金1.36億元，先后在39個牛羊生產重點縣（市、區）的61個牛羊規模養殖場實施了南方草地畜牧業發展項目。2018年，全省牛出欄119.4萬頭、存欄246.5萬頭，分別增長3.1%、2.1%；羊出欄131.5萬只、存欄100.3萬只，分別增長6.5%、5.2%。全省年出欄肉牛50頭以上的養殖場2046個，肉牛規模養殖比重達到19.6%，比2018年提高1.2個百分點；年出欄肉羊100只以上的養殖場2077個，肉羊規模養殖比重達到42.3%，比2018年提高2個百分點。

2.全省草地資源開發利用提高。江西省草地資源豐富，全省草山草坡草洲面積達6663萬畝，可利用面積4440萬畝，其中鄱陽湖草洲150萬畝，而且集中連片，可季節性打草或加工成草產品進行合理開發利用。

近年來，江西省在于都縣、高安市、銅鼓縣、泰和縣、吉州區等地開展了天然草地改良與開發利用，并在全省推廣農田種草，發展配套養畜，全省每年人工種植牧草200萬畝左右。同時，鄱陽湖草洲開發取得了可喜進展，年季節性打草超過10萬噸，一批草產品加工企業也相繼成立，如鄱陽湖草業、陳氏牧業等企業，年生產青干草均在4000噸以上，有力地促進了江西省肉牛、肉羊產業的發展。

3.區域化生產初步形成。江西省草食畜發展逐步向優勢產區集中，初步形成了吉安市、宜春市和贛州市三個肉牛片區，萍鄉市、九江市和宜春市三個肉羊片區。2019年三季度，吉安市肉牛存欄79.15萬頭、出欄36.47萬頭，分別占到全省25.48%和28.61%。宜春市肉牛存欄82.19萬頭、出欄40.8萬頭，分別占到全省26.45%和32.01%。贛州市肉牛存欄70.90萬頭、出欄25.48萬頭，分別占全省22.82%和19.99%。2019年三季度，萍鄉市羊存欄25.69萬只、出欄24.63萬只，分別占全省羊存欄24.38%和27.20%。九江市羊存欄21.15萬頭、出欄18.33萬只，分別占全省20.07%和20.24%。宜春市羊存欄24.76萬只、出欄18.18萬只，分別占全省23.50%和20.08%。

產業區域化發展日益明顯，同時當地龍頭企業帶動作用也十分明顯。如高安元盛、泰和和泰等肉牛屠宰加工企業，加工能力均在40萬頭；全省養殖草食畜的大型牧場45個，如高安裕豐牧業、進賢犇牛公司、于都屏山牧場、吉安市牧業示范園等，養牛規模均在1000頭以上，人工草場面積1000畝以上。

二、江西牛羊產業存在的問題

隨著生豬價格持續上漲，給肉牛、肉羊產業發展提供了契機，從趨勢來看，江西省牛羊價格仍然會保持持續上漲的趨勢。但仍然存在不少問題和困難，嚴重制約了草食畜的持續健康發展。

1.投入嚴重不足。從20世紀90年代起，江西省實施了百萬牛羊工程，財政設立了專項資金，連續實施了5年，推動了牛羊等草食畜的快速發展。此后，全省草食畜財政投入幾乎為零，草食畜完全依靠民間資本支撐。由于資金投入不足，良種體系、新技術推廣應用、草地改良與開發等草食畜發展基礎得不到有效加強，形成了原種靠引進、基礎設施差、生產不規范、管理不科學等局面，嚴重制約草食畜標準化、規模化、產業化的發展。

2.草食畜存欄出現下降。由于農業機械化的推廣普及，牛的役用功能弱化，農戶散養逐步退出。當前，規模養牛的積極性較高，但受到母牛群體減少、品種生產性能低下以及運輸經濟成本影響，牛犢供給不足成為肉牛發展的瓶頸。

3.草地資源開發利用不夠。江西省草地資源的開發與利用力度不大。秸稈資源浪費嚴重，草地濫墾侵占現象嚴重，草地基礎資源大量流失，用于草食畜養殖較少。草產品加工能力薄弱，生產能力不到5萬噸，草料不能四季均衡供應。種植業仍以“糧食—經濟作物”二元結構為主，飼料作物種植面積小，秋冬季節閑田種植人工牧草尚未真正破題。此外，普遍缺乏對草地功能認識，草地生態和經濟功能未能有效發揮。