電網通達 夢想惟新
——寫在“三區三州”、抵邊村寨農網改造升級全面完成之際

本刊記者 劉泊靜 王怡

歷時三年，涉及11 個省份及新疆生產建設兵團，惠及2542 萬人、1685個抵邊自然村寨的“三區三州”、抵邊村寨農網改造升級在6 月30 日如期全面完成。我國農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋，供電能力和服務水平明顯提升。

啃下深度貧困地區用電難這塊“硬骨頭”，完成全面建成小康社會“最后一公里”上必須完成的硬任務，這是能源電力人為全面打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會攻下的關鍵堡壘，是能源電力行業在脫貧攻堅的宏大事業中向人民交出的一份高質量答卷。

以通達電網鋪就脫貧致富、全面小康的光明之路，不論在冰雪之顛，還是密林深澗，不論在邊陲小鎮，還是閉塞腹地，電網將改變的力量送向人民需要的每一個角落，光明與動力成為圓夢小康的堅實底氣。

集中攻勢決戰“最后的堡壘”

“脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。”當脫貧攻堅進入后半程，習近平總書記一針見血地指出工作重點和難點。能源電力行業盯住靶心、集中攻勢，在政策密度、工作力度、投入強度上狠下功夫，對深度貧困地區給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。從中央到地方，從政府部門到行業企業，戰貧力量向深度貧困地區集結，向最難攻克的堡壘發起最后的總攻。

這是務期必成的決心與力度——國家能源局密集發布工作部署：2018年3月啟動“三區三州”農網改造升級攻堅三年行動計劃（2018-2020年）（簡稱《三年行動計劃》）編制工作；2018 年6月，中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見甫一發布，國家能源局迅速成立6 個調研組，分赴“三區三州”所在的6 個省（區）、14 個地（市、州）的15 個貧困縣開展專題調研，基本摸清了當地社會、經濟、能源發展現狀及存在困難；同年10 月，《三年行動計劃》印發實施。在國家能源局的組織監管下，電力行業盡銳出戰、合力攻堅的局面迅速形成。國家電網有限公司、南方電網有限公司（簡稱國家電網、南方電網）、內蒙古電力公司等相繼制定實施三年行動計劃，一輪電網建設浪潮在深度貧困地區鋪開。

這是前所未有的投資強度——三年來，中西部地區、“三區三州”和其他貧困偏遠地區中央投資逐年增加，共安排投資984億元，“三區三州”所占比例逐年增高，近三年用于“三區三州”的中央預算內資金分別為58.5 億元、90.8 億元、73.5 億元，資金占當年全部資金比例分別為48.8%、64.9%、75.6%。資金的不斷集中直接展現工作重心向深度貧困地區的傾斜，資金保障成為數以千計的電網民生工程、基礎工程的重要支撐。

這是超出預期的工程難度——決戰脫貧攻堅正處在最后的總攻階段，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國，給“三區三州”、抵邊村寨農網改造升級工程進度帶來嚴重影響。疫情之下，農網改造升級攻堅目標不改、期限不延。在做好疫情防控的前提下，電力行業將按下“暫停鍵”的電網建設加速重啟，國家能源局啟動專項監管工作，確保工程如期完成，各企業克服物資運輸困難、人員集中困難，全力以赴把因疫情耽誤的工期搶回來。3月15日，國家電網、南方電網“三區三州”、抵邊村寨農網改造升級工程全面復工。強烈的責任感、緊迫感驅動農網改造升級攻堅如期完成。

以超常力量攻克非常之堅

涵蓋中國最險峻、最高寒地帶，深入雨季、冰凍期最長、施工期最短的地區，地理環境的惡劣直接導致“三區三州”之困，也導致了“三區三州”電網建設工程量之大、建設之難、時間之緊迫。

在國家電網供區內，“三區兩州”、抵邊村寨農網改造升級工程涉及10省（自治區）、198個縣（區）、1.21萬個貧困村，涉及工程7600 余項。在南方電網供區內，怒江、迪慶州全域7 縣(市)累計新建及改造110 千伏線路520.3 千米、35 千伏線路504.6 千米、10 千伏線路3624千米、低壓線路10634.6千米，新增及改造智能電表72萬個。

超常的工程量、超常的工程節奏、超常的建設難度之下，電網建設者們以超常的精神和力量迎戰。

海拔4300米的四川阿壩州鷓鴣山原始森林中，阿壩小金窩底35 千伏輸變電線路穿林而過。“進山要隨身帶著口哨，防范野熊攻擊。山中終年積雪，鐵塔上結著冰，登塔時間要比平常工程多出一倍。由于天氣太冷，作業人員必須每半小時輪換一次。”國家電網施工人員汪懌說。克服高原反應、終日爬冰臥雪，電網建設者們以驚人的毅力在風雪中鏖戰了7 個月，2019年底，阿壩州小金縣1635戶居民迎來了光明。

在三江并流世界自然遺產地，云南迪慶州110 千伏德欽第二電源工程跨越梅里雪山。“迪慶州70%的國土面積在生態紅線內，為了把對生態的影響降到最低，我們的線路規劃繞開生態紅線，將38 米鐵塔加高至50米，線路從穿越改為跨越。”云南電網基建部主任顏濤說，“雖然大大增加了時間和成本，但我們始終堅持建設與保護并重，精益求精建好電網。”

圓上百姓的用電夢，不漏一戶、不落一人。

只有9 戶、32 人的西藏山南市隆子縣玉麥鄉是我國人口最少的行政鄉。2018 年初，一條15千米長、投資635萬元的10千伏線路跨越海拔5000米的日拉山，將大網電送到這里。玉麥鄉玉麥村村務監督委員會主任卓嘎說：“為我們送電，電網人不計成本，更不計回報。”

自2018年“三區三州”、抵邊村寨農網改造升級全面加速以來，國家電網、南方電網等企業投資超過286億元，集中力量加快突破了深度貧困地區供電能力、網架架構、裝備水平、供電質量等薄弱環節，有效補齊了脫貧攻堅的電力基礎設施短板。

久困之地實現歷史跨越

電力通達，脫貧的夢想不再遙不可及。隨著電網的延伸，長期以來困擾貧困地區的用電“老大難”問題成為歷史，電力實現了從卡脖子到強動力的轉變，電氣化讓貧困群眾的生活面貌一新。

中國版圖最西端的新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣吉根鄉有著“西陲第一鄉”之稱，2000多名柯爾克孜族農牧民在這里生活、放牧、護邊。今年4月23日，吉根鄉農網改造升級工程竣工送電，全鄉實現了動力電全覆蓋。當中國的最后一縷陽光在這里落下，璀璨的燈火扮靚邊陲小鎮，吉根鄉民族旅游業迎來新的生機。

在祖國東部邊境，我國最大的邊境城市遼寧省丹東市于5 月初完成了農網改造升級工程建設任務，惠及1.12 萬農戶、3.6萬名村民。改造后的供電線路、供電臺區抵抗自然災害能力明顯增強，農村地區電氣化水平大幅提高。丹東是全國最大的草莓、板栗生產基地，電力正為當地特色農業產業發展賦能。

以電力發展推動強基固邊、民生安邊、產業興邊，一東一兩個邊陲城市的跨越，濃縮著邊境地區同步全面建成小康社會的歷史進程，也是發生在中國大地上的一個個改變故事的生動寫照。

今年除夕夜，新疆喀什塔什庫爾干自治縣馬爾洋鄉迭村村民木那依木汗·扎伊爾一家第一次收看春晚。“冬季日照時間只有兩個半小時，過去依靠光伏板和小水電供電，一到夜晚就沒電沒網。”扎伊爾告訴記者，是大網電的到來徹底改變了村民們的生活。

在青海祁連縣央隆鄉，2886名牧民告別了看天用電、洋蠟照明的生活。得知通上了大網電，牧民卓吉項一家立即買回了電視機、電冰箱等家用電器，多杰加在自家機井里安裝了電水泵，冶生元租下了一戶門市做起了家電生意，靜寂了多年的藏鄉因穩定電力的到來而熱鬧起來。

架起一根線，打開一扇門。電力的延伸將決戰深度貧困的堅強電力底氣深深埋進百姓心中，電網建設告捷讓脫貧攻堅戰向全面勝利更進一步。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。能源電力行業將持續推動鞏固脫貧攻堅成果，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。全面小康，圓夢在即；走向未來，夢想惟新。