鐵嶺市昌圖縣地區水土流失與水土保持策略研究

任婷婷

(遼寧省昌圖縣水利事務服務中心，遼寧 鐵嶺 112500)

0 引 言

遼寧省鐵嶺市總面積約為13萬km2，山地丘陵面積占比58%，鐵嶺市有著“遼寧省大糧倉”之稱，年產糧食總量達到25億kg，是遼寧省最為重要的商品糧生產基地。近年來，鐵嶺市水土流失和土地退化現象嚴重，已經成為遼寧省比較嚴重的水土流失區之一，水土流失問題已經成為制約該區域商品糧產量的重要原因。因此對昌圖縣地區水土流失與水土保持策略進行研究具有重要的實用意義。

1 鐵嶺市昌圖縣地區水土流失現狀

1.1 項目區概況

昌圖縣內礦產資源種類繁多，水資源較為充沛，資料顯示昌圖縣內已經探明的礦產資源種類達到23種，其中石灰石品位較高，儲量最多，花崗巖與河沙等資源豐富，探測顯示其儲量高達5億t。昌圖縣位于遼寧省的北部，屬于地丘平原區域，在昌圖縣內有13條山脈，東部區域總體呈現地山丘陵分布，且地勢較高，大多數山脈均處于昌圖縣的東部，例如光頂子山、天橋山等，且山體的海波均超過500m。昌圖縣的中部整體呈現濕潤季風大陸性氣候，四季分明，光照條件充足，資料顯示昌圖縣中部區域的作物有效日照時數每年平均高達1750h，中部區域的年均降雨量較高，且氣溫適宜。昌圖縣西部區域為沖擊平原，西北部分區域為風沙區。昌圖縣內部除了主河流遼河外，還存在大量的支流，如亮子河、二道河等，目前昌圖縣內已經建造了近70座中小型水庫，可開發的水資源量近6.5億m3，昌圖縣的植物區系以華北地區植物區系為主，綠色植被覆蓋率為1/4。

1.2 項目區水土流失情況

昌圖縣內的土壤侵蝕類型主要為水力侵蝕，其中土壤侵蝕的形態為面蝕與溝蝕。資料顯示，昌圖縣的土地面積為43萬hm2，但水土流失面積近6萬hm2，占比高達14%，且中強度流失面積占比為16.7%，平均侵蝕模數為3000t/(km2·a)。昌圖縣北部屬于土石山區，因此土壤容許流失量為200 t/(km2·a)。按照國家劃分水土流失重點防治公告以及遼寧省水土流失重點防治區公告，昌圖縣屬于水土流失重點治理區。十二五規劃期間水土保持治理工程總面積1238.67hm2，其中生態修復426hm2、經果林812.67hm2，作業路總長1400m，谷坊13座，小河道治理4320延長米，塘壩一座。經過多年的努力，昌圖縣各部門通力協作，采取因地制宜的模式，比如水土流失嚴重的區域采用建設防治工程與植樹種草等措施，科學的方法使得昌圖縣水土流失的治理具有較強的持續性與延續性，尤其是在后期所采用的分期、分批治理模式，極大地改善了昌圖縣水土流失的情況，取得了較為顯著的成效[1-3]。

2 產生水土流失的成因分析

2.1 水土流失環節

鐵嶺市昌圖縣春秋季節風大，寒冷期也比較長，自然植被稀疏，這些因素造成昌圖縣水土流失嚴重。同時，亂砍濫伐、開山采礦、陡坡開荒等行為是造成昌圖縣水土流失嚴重的人為因素。在過去很長時間，人們對水土保持淡漠，未確立水土保持觀念，缺乏保護水土資源的自覺性，且政府重治輕管的現象普遍存在，水土流失治理和破壞同時存在，導致水土流失問題得不到有效解決。此外，缺乏多樣化的水土流失治理措施也是導致昌圖縣水土流失現象嚴重的重要原因。沒有形成綜合治理體系，缺乏治理機制的長效化，配套設施的缺乏等都是導致水土流失治理工作停滯不前的重要原因。

2.2 水土流失造成的危害

1)減少水資源的可利用量。水土流失嚴重的區域最顯著的特征是地表遭受到較為嚴重的侵蝕，表面植被覆蓋率低，蓄水能力下降，當地區出現降雨時，地表水流速增加，徑流增大，由于降水滲入土壤量減少，地區地下水得不到及時補充，導致地下水位下降。地表徑流的增加，導致土壤蓄水空間減少，造成需水量減少。因此，水土流失導致洪水季節水量大，枯水季節水量少，降低了水資源的可利用量。

2)增加了地表徑流，加劇洪水泛濫。文章調研和統計發現，在水土流失嚴重的地區，發生暴雨天氣時，會引發更大的水土流失問題。在水土流失嚴重的地區，地面的坡度較大，加之植被覆蓋率低，當出現暴雨時，地表徑流增加，并在短時間內匯聚成山洪，進而攜帶更多的泥沙傾瀉而下，周而復始形成惡性循環[4-5]。

3)威脅水庫運行安全。由于水土流失嚴重的區域地表植被覆蓋率地，地表土壤遭受嚴重的侵蝕，則在水力侵蝕條件下，裸露在地表的泥沙，在雨水、徑流等的作用下，伴隨著水流一起流進水庫。泥沙的大量涌入，不僅會抬高沿途河流的河床高度，還會導致水庫的有效庫容下降，影響水庫的蓄洪能力。一旦遭受暴雨天氣則可能導致水庫漫流，進而威脅水庫下游民眾的生命財產安全。

4)引發山體滑坡等自然災害。水土流失常常伴隨著山體滑坡與泥石流等災害發生，研究表明山體滑坡、泥石流等自然災害與水土流失問題密切相關，水土流失導致地表土體裸露，植被稀少，大雨在短時間內對地表裸露土體進行強烈沖刷，進而引發山體滑坡等自然災害，破壞周邊道路、電力、通訊等設施。

5)影響區域飲用水水質。水土流失引發的水污染問題常常被人們所忽略，但不可否認的是，水土流失發生后，大量的地表土壤被沖入河流中，土體中殘存的農藥、廢料等有害雜物同樣流入河流中，破壞水體的稀釋能力，嚴重影響飲用水的質量。

3 基于可持續發展的鐵嶺市昌圖縣地區水土保持方案

3.1 科學確定防治責任范圍與目標

根據昌圖縣建設總體規劃中基礎設施的發展規劃，對周邊的地形地貌、土地資源、礦產資源、植被分布情況進行調查，對開發利用中可能產生的環境負效應進行分析，比如土地資源的破壞、開發中所產生的水土流失等問題，并結合總體規劃中生態治理的目標確定防治責任范圍與目標通過靠科學確定防治責任范圍與目標，達到治理水土流失的效果。

3.2 開展分區水土保持工作

在開展水土保持工作時，為提升水土保持工作效率，應按照水土保持法對昌圖縣內的水土保持工作劃分為三個區域，即重點預防區、重點監督區與重點治理區。重點預防區主要位于昌圖縣的西北部三江口、中長鐵路以東，該區域內的水土流失保持工作經過多年的持續開展有了長足效果，因此未來還需要結合保護區實際情況，將責任劃分到具體的責任人。因為昌圖縣不存在大面積的森林砍伐、采石以及大規模的基本建設，因此重點監督區覆蓋范圍較為廣泛，重點監督區的主要任務是對水土流失問題進行監督，并依靠政府部門嚴格落實《水土保持法》，確保法律落地生根，成立水土保持監督機構，確保地區的生產建設與水土流失防治同時進行。重點治理區主要是指昌圖縣內水土流失嚴重的區域(土壤侵蝕系數>500)，根據現有的資料顯示，這些區域主要分布在山地、丘陵。重點治理區域內的水土流失治理任務主要是采取針對性防護措施，減少該地區水土流失面積，因此，在治理過程中應結合地區特點，因害設防，通常先對上游地區治理，然后對下游地區治理。對荒漠化的山地治理時，應注意對地區土壤理性、氣候條件等深入調研，在充分研判的基礎上采取種植綠色植被、防治工程等措施。

3.3 法規政策制定和實施

1)政策法規。充分發揮森林資源優勢，根據水土保持法結合昌圖縣水土流失治理情況，應及時制定水土保持生態修復政策與管理制度，并明確政府主管部門的生態修復任務，水利局、農業局、林業部門等協助開展水土保持工作，鄉鎮政府部門負責具體的實施。

2)村規民約。地區村落應根據坐落內森林資源、植被覆蓋率等情況制定一個保護綠色植被資源的村民公約，對于位于大型森林的村落，則可以發動群眾，設置護林員，并按照工作量的完成情況給以護林員一定報酬，調動村民的積極性，對于那些不遵守村規民約隨意破壞林木資源、草被植物的村民應及時按照要求對其教育，甚至可以視情節嚴重給予其警告或處罰。

3.4 與科技手段結合，創建特色水土保持監測

構建高效的水土保持監測體系是保障高質量水土流失治理的前提。隨著各種高智能化水土保持監測手段在治理水土流失中的應用，促使我國水土保持信息系統朝著智能化方向發展，為水土流失治理措施的制定與實施提供了強有力的信息支撐。例如鐵嶺市在前幾年使用了3S信息技術對全市范圍內的重點水土流失區域進行監測分析，并依據得到的水土流失分布特點與動態變化，制定實施了鐵嶺市水土保持方案，極大地提升了鐵嶺市水土流失的治理效果。目前，昌圖縣還設立了風蝕常規監測點，實時掌握昌圖西北地區的科爾沁沙地影響的風蝕規律以及防治效果。

4 綜合效益評價

為治理水土流失問題，鐵嶺市在1999年、2006年、2007年分別將防止水土流失治理作為政府的重要項目，通過修建擋土墻、排水溝、截水溝、谷坊等工程對降雨等進行有效攔截與排導。經過十幾年的努力，鐵嶺市昌圖縣的水土流失面積下降了20個百分點，糧食產量屢破新高，水土治理取得了良好效果，為昌圖縣糧食的豐收做出了突出貢獻。

5 結 語

水土流失的解決有賴于多方通力協作，隨著水土流失治理措施的不斷完善，植被耕植、工程建設等保護措施被廣泛應用于水土流失治理中，水土治理有效地解決了土地產出不高、投入效益差的問題。水土保持工作的開展不僅有助于降低地區土地荒漠化，還有助于我國生態文明的健康發展。因此，政府機構、企業組織、社會個人等均應采取各種有力措施，開展好水土保持工作，為我國的生態文明高質量發展提供保障。