江山市多措并舉推進生豬增產保供

柴素潔

(江山市養殖業發展服務中心，浙江 江山 324100)

為積極落實浙江省農業專班關于生豬增產保供工作要求，江山市多措并舉通過成立專班、出臺政策、落實生產、加強保障等手段將生豬增產保供納入重點工作，大力推進本地生豬產業高質量發展。截至今年6月，江山市生豬存欄達到18.26萬頭，其中能繁母豬存欄1.69萬頭，擴建大型規模養豬場項目1個，豬肉儲備160 t，屠宰企業通過標準化建設配備冷庫300 m3和冷鏈車輛5輛。

1 工作落實情況

1.1加強組織領導 江山市積極落實浙江省委省政府關于生豬增產保供部署要求，抽調骨干力量組建成立生豬增產保供專班，明確工作責任清單，工作職責細化到崗到人，協調解決增產保供工作落實過程中的重點難點問題。通過集中辦公、工作例會、考核督查等長效機制，統籌推進生豬增產保供工作。

1.2出臺扶持政策 在嚴格落實國務院、省級生豬財政補助政策基礎上，江山市出臺了《關于進一步加強生豬增產保供的若干意見》，在生豬產能恢復、支持新建、保險保障、信貸支持等方面加大扶持力度，對符合省補助引種標準的養殖場在省財政給與500元/頭的基礎上再給與1000元/頭的配套補貼，對現代化高標準的萬頭新建場按每出欄萬頭給與100萬元的獎勵等，全力推進生豬增產保供工作。

1.3推進生產落實

一是細化任務目標，層層壓實責任。根據經濟運行月度評價指數(MEI)考核體系制定全市生豬養殖年度目標任務，將任務細化分解到相關鄉鎮(街道)，具體細化到養殖場，層層壓實責任，全力恢復生豬生產產能。二是加強產銷對接，解決規模豬場引種補欄需求。開展種豬、商品仔豬供應情況調查，全面摸清底數情況。及時通過微信、釘釘、QQ等渠道發布種豬、商品仔豬供應信息。簡化審批程序，積極為養殖場辦理跨省引種備案，深化“最多跑一次”。充分挖掘本地種豬潛能，選擇一批技術力量強的規模豬場，加快認定為二級種豬繁育場。截止目前，全市新增種豬場1家，已引進種用母豬1700頭，計劃引進種豬2308頭。

三是鼓勵改建擴養，深挖生產潛力。在堅守不污染環境的前提下，充分挖掘潛力，加快推進規模生豬養殖場改造提升，鼓勵支持養殖場更新設施裝備、應用先進技術、優化生產模式，促進科學補欄增養，釋放生豬產能。同時在疫病防控、消毒運輸、無害化處理、污染治理等方面需要占用養殖場內外農用地(不含永久基本農田)的開通“綠色通道”，優先給予辦理設施農用地。今年，全市共有68家豬場正在或計劃改造提升，總投資超1.2億元，預計全年新增產能4.27萬頭。

四是加強疫情防控，保障生物安全。按照“黨建統領+基層治理”，落實“分區防控、分類管理”措施，完善聯防聯控機制，嚴格抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，強化檢驗監測、調運監管，計劃于今年12月完成運輸車輛集中洗消烘干中心建設，全面提升全市生物安全水平。

1.4保障流通供應 加大違法違規行為打擊力度，維護本地市場秩序和肉制品安全，通過標準化建設全面提升全市屠宰企業冷鏈儲備運輸能力。截至目前全市有生豬屠宰企業1個，配有冷庫300 m3及冷藏車輛5輛，并已全面完成全市5個城市農貿市場和4個農村農貿市場冷鏈設備建設。

1.5保障應急儲備 制定了全市凍豬肉準備目標任務和工作計劃，完善凍肉投放機制，細化落實應急保障工作措施，時刻監測全市市場豬肉調度供應情況。截至目前全市豬肉儲備量160 t，任務完成率達123%。

2 當前工作難點

2.1非洲豬瘟防控形勢依然嚴峻 當前影響生豬產能恢復的最主要因素仍然是非洲豬瘟疫情，而目前國內非洲豬瘟疫情防控形勢仍十分嚴峻。江山市部分屠宰、引種和飼養仔豬來源于衢州之外，極易傳入疫情，疫情風險隱患依然存在，難以徹底消除。

2.2生豬養殖戶增產信心不足 非洲豬瘟疫情不僅給養殖戶帶來經濟損失，還對養殖戶的信心造成較大影響。有部分養殖戶擔心非洲豬瘟再次爆發，處于仍在觀望狀態，為保證豬場安全，不敢輕易引豬補欄增產。非洲豬瘟疫病難以控制是養殖戶難以有補欄信心的主要原因。

2.3生物安全及養殖成本大幅增長 受非洲豬瘟疫情影響，生豬養殖的綜合成本大幅增加。成本增加主要是因為生物安全成本、消毒防疫費用、人員工資、飼料成本、設施設備改造等費用全面增加。(例：出欄1頭肥豬養殖成本增加了200元，主要是因為生物安全成本增加1元/kg，消毒與免疫成本增加0.5元/kg，人力成本增加0.5元/kg，折合出欄肥豬成本增加2元/kg)。

2.4種豬資源稀缺，引種難度增加 受全國非洲豬瘟疫情影響，目前浙江省乃至全國種豬產能顯著下降，種豬不僅少之又少，種豬價格翻番，目前正規的種母豬價格每頭約1萬元，而且各地為了完成國家下達的生豬產能目標任務，外省許多地方出臺了不成文的地方保護措施：即一律不對外省出售種豬，一律不對外省提供運輸檢疫證明和提供非洲豬瘟病毒檢測等限制。

3 下一步工作措施

3.1全力抓好生豬增產保供

一是加大宣傳生豬增產保供扶持政策，提振養殖戶復養增養信心，鼓勵支持養殖場增養補欄，改造提升，推動“能養盡養”“能引盡引”“能復盡復”。

二是積極對接省、衢州市級專班，統計部門以及各鄉鎮(街道)，按照MEI指數評價體系，嚴格落實生豬增產保供各項工作措施。

三是開展全市生豬養殖場“紅、黃、綠”三色管理碼的培訓，加強對非洲豬瘟防控、健康科學養殖等相關知識和理念的宣傳，指導做好增養補欄等相關工作。

3.2全力做好動物疫病防控

一是繼續開展“百場引領、千場提升”行動。督促場主嚴格落實防控措施，全面提高場內的生物安全水平，全面落實生豬產業全鏈條嚴管的各項措施。

二是強化調運和屠宰監管。集中開展違法違規調運生豬行為專項整治、屠宰掃雷專項行動等，嚴把“6道關口”，切實規范調運監管，加強落實屠宰環節兩項制度。

三是繼續常年四季集中免疫行動。加強重大動物疫病強制免疫，做到應免盡免。加大“先打后補”推進力度,力爭存欄500頭以上生豬規模場全覆蓋。

3.3全力推進重點項目建設

一是盡快推動落實區域性運輸車輛集中洗消中心項目建設。將運豬車輛、病死動物無害化處理收集車消毒到位，避免交叉感染。目前正在開展項目選址工作，計劃年內完成建設。

二是加快省際公路動物衛生檢查站遷建項目進度，建成現代化、智能化、信息化、花園式省級動物衛生監督示范窗口，目前處于項目前期設計階段，接下來計劃完成項目備案及賦碼，對接項目土地預征和項目地空間規劃調整，力爭年內動工建設。