新時代經濟宏觀調控的重要性

關心

宏觀調控是一個系統化的工程，不同于計劃經濟和政府干預經濟，主要通過經濟和行政手段實現，自身有其鮮明的特點。研究新時代經濟宏觀調控的重要性，需要從市場自身的缺陷、中國特色宏觀調控的特點以及宏觀調控對新時代中國特色社會主義經濟發展的作用三個方面進行系統而細致的闡述。在研究的同時，需要對比中國的宏觀調控與西方其他國家宏觀調控的區別，在進行辨別的同時形成固定印象。

宏觀調控的核心就是處理好政府與市場之間的關系，通過各種手段進行合理的資源配置，從而達到供求相對平衡、保持經濟平穩運行的效果。中國的宏觀調控歷程簡要分為三個階段：一是改革開放初期，強調以計劃經濟為主、市場調節為輔；二是十四大后，強調市場對資源配置起基礎性作用，逐步建立完善社會主義市場經濟體制；三是十八大后，強調市場對資源配置起決定性作用。根據宏觀調控在中國特色社會主義環境下發展過程及經驗，同時參考國外經濟發展狀態，總結出宏觀調控對新時代中國特色社會主義經濟發展的必要性。

市場自身存在的缺陷

古典經濟學奉行亞當·斯密的經濟學思想，強調市場作為“一只看不見的手”能在無形之中將個人的經濟活動管理的有條不紊。在《國富論》中解釋了社會分工和商品交換促使市場的形成，指出政府干預個人經濟活動和市場這一行為的錯誤性。新古典經濟學在古典經濟學的基礎上引入了邊際效應理論和數學模型，闡釋了達到“一般均衡”的價格機制，但依舊沒有看到政府干預的重要性。直到20世界二三十年代的第一次經濟危機的爆發，經濟學家們從中看出市場的缺陷和不足，意識到政府干預的重要性，由此誕生了“宏觀經濟學”。

自發形成，階級分化

市場存在自發性缺陷。一方面，市場能夠自發調節相關生產資料和勞動等生產要素在各個部門的分配，對資源配置和要素配置起積極作用；另一方面，市場內信息的非對稱性會導致嚴重的的后果。簡言之，市場的自發調節功能靈活的反映了當下市場的供需關系，為生產者和消費者們提供了最新、最快的信息和市場趨勢，帶動消費者消費并有效引導生產者、企業進行生產，促使企業之間展開競爭，實現優勝劣汰、適者生存。但并不是每一個市場都是生產者們平等競爭，在科學技術、生產經驗和成本控制等方面拉開了生產者們之間的距離，產生價格不一甚至價格懸殊的情況。換言之，掌握科學技術更高、生產經驗更豐富、成本控制更低的企業會壟斷更大的利益空間，如果沒有相關的政策進行約束和限制，會造成市場價格混亂、市場風氣不佳及道德誠信缺失等問題。

盲目從眾，資源浪費

市場存在盲目性缺陷。生產者通過觀察和分析市場所反映出的供需狀況，會選擇供給量最小、需求量最大同時利潤最高的商品進行生產（a類商品）。這將造成生產者扎堆的現象，在同一時間段內，大批生產者都選擇將手上的資金、原材料、人工等投入到同一商品的生產線中。這樣的扎堆現象會造成市場內該商品由之前的“供小于求”轉變成“供大于求”，導致該商品的市場價格下跌，商品囤積，生產者利益受損。同時，在市場導向下，生產者們追求利益最大化、利益至上的原則，會對公眾日常所需的普通的、利潤較低的產品避而不見。比如，對公共服務類的市場（b類商品）。生產者本可以利用手中的資源對b類商品進行生產，取得較低但穩定的利潤；但由于盲目跟風生產利潤最高的a類商品，生產者扎堆后導致貨物囤積、利潤受損，不僅拿不到應取得的利潤，反而會導致資源閑置、浪費。

信息滯后，難度不一

市場存在滯后性缺陷。雖然市場能夠及時反應出當下的供需信息，但每一天、每一階段的市場里供需的情況是在不斷變動的，并且是由“供小于求”—“價格變化”—“均衡飽和”—“供大于求”這一趨勢變化的，如果不能在“均衡飽和”狀態前在市場中站住腳，那便會造成虧損。簡單的說就是，從市場反映商品利潤空間到生產者決定進入市場、生產出商品進行銷售市場是一個過程，在過程中存在一定的時間差，因此市場并不能反應供需的長期趨勢。同時，還存在市場無法自主調節的領域，換句話說是普通人無法進入、單個私人不愿意進入的領域，這些領域市場準入門檻高，需要政府直接進入或者以適當的方式促成私人進入。

中國特色宏觀調控的特點

宏觀調控是在我國改革開放后經濟體制改革中提出的新概念。這一概念是以馬克思主義經濟理論為基礎，結合中國的是實際情況、基本國情以及實踐經驗總結出來的理論。因此，宏觀調控是被烙有中國特色社會主義這一特點的理論。具體體現在以下三個方面：

主體多元化且工具豐富

區別于西方國家宏觀調控的主體是央行和財政部，我國的宏觀調控主體涉及整個國家，而不是單個的部門。其中這就包含了國家發改委、銀保監會、證監會等部門委員會以及農業部、糧食局等政府部門都是宏觀調控的范圍之內。宏觀調控雖然涉及了全國范圍內，但與計劃經濟存在著本質上的區別。以糧食局為例，計劃經濟下是要求一年內農產品但產量達到目標計劃的數量；而宏觀調控則是在某地糧食滯銷時，出臺相關的助農政策，幫助農戶們出售滯銷的農場品。

區別于西方國家宏觀調控工具主要是經濟手段，尤其是貨幣政策，我國的宏觀調控工具主要分為：經濟手段、法律手段和行政手段。其中，經濟手段除了財政政策和貨幣政策外，還有產業政策、價格政策以及區域政策等。行政手段屬于短期的應急手段，不能隨便使用。因此，堅持以經濟手段和法律手段為主，并用必要的行政手段加以輔助，形成良好、科學的宏觀調控體系，充分發揮宏觀調控的優勢及作用。

兼顧市場與政府之間的關系

2020年已經是我國“十三五”計劃的收官之年，回顧從“一五”計劃走到“十三五”計劃的歷程來看，我國在學習蘇聯“五年計劃”的模式之后，結合了本國的具體發展情況，研究了市場經濟發展的規律，最后利用每一個“五年計劃”穩步發展過來。我們沒有走一塵不變的計劃經濟的老路，也沒有走完全由市場導向的資本主義經濟之路，而是通過對國家未來五年的中長期預見性規劃，協調利用財政政策的長期性特點和貨幣政策的短期性特點，在短期經濟波動的基礎上進長期經濟增長及結構性改革，處理好市場與政府之間的關系。

同時，強調供給側結構性改革，要求協調總需求管理和供給側結構行改革之間的配合與互補，從根源上解決供需均衡的問題，最終也就是解決當下社會的主要矛盾問題。從改革開放至今，我國社會的主要矛盾在不斷變化這一現象可以看出，我國的宏觀調控政策在對我國經濟發展上是起著積極作用的。

注重政策協調、兼顧規則和相機抉擇

西方國家由于擔心貨幣政策和財政政策的協調會破壞其央行的獨立性，他們較為謹慎使用政策協調，即使是面臨長期的通貨膨脹的情況，他們也依舊如此。也正是如此，中國的宏觀調控與他們形成了鮮明的對比，我國更注重財政政策和貨幣政策的協調。另外，通過加強預期管理、提高貨幣政策的透明度，使得消費者形成一個理性的預期，提高政策的可信度，從而更好地發揮宏觀調控的效果、提高各自的工作效率。其中，消費者所形成的理性預期是指，對于預期的物價水平的變化，消費者能否依據現有的國家相關政策及銀行的相關信息對未來的工資水平和價格水平有合理的推測。另一個緩消費者信息不對稱的方法是在有規則的前提下實施相機抉擇，兼顧兩者在一定程度上有助于降低政策的不確定性，減少企業投資失敗的情況，從而更好發揮市場機制的作用。

另外，從改革開放至今宏觀調控職能的重要性一直在被弱化。這是在發展過程中，不斷吸取發達國家的成功經驗，一方面，逐漸發現了企業發展過程中對自身未來的判斷與預期規劃與宏觀調控的某些定位相沖突；另一方面，發現產業政策在實施過程中會打亂市場自身的資源配置和要素配置，加速了經濟波動，以至于宏觀調控的整體效果不好、效率降低。

新時代中國特色宏觀調控的必要性

隨著經濟的不斷發展，習總書記提出要發展高質量經濟。把以前高速發展的經濟降為中高速、中速發展，強調平穩高質量發展、持續向好、穩中向好。通過研究我國宏觀調控的發展歷程，在不同時代背景、不同經濟環境以及不同的發展情況下，我們的宏觀調控政策都是在不斷變化的。新時代下，我國宏觀調控的發展也表現出了他必不可少的作用。

短期內恢復產出、及時應對危機

宏觀調控的目的之一就是解決失業率的問題。在國家經濟發展過程中，總是會有意料之外的事情發生，打亂原本的發展腳步。面對突如其來的自然災害、天災人禍之時，我國宏觀調控交出了一份讓人民滿意的答卷。疫情剛度過，經濟政策需要解決的問題是什么？首先就是盡快恢復正常的經濟活動，打破因為疫情帶來的板結化狀態，給經濟“解凍”。需要的是幫助市場主體盡快復工復產，保證市場的資金鏈、增加信貸供給、減少企業損失，短期內把產出恢復到最優水平。

一方面，通過發放消費券的方式引導恢復、刺激消費，加大對底層貧困群體對拖底力度，擴大民生政策托底的范圍。另一方面，通過加大貨幣政策的操作力度，確保中小微企業的資金鏈保持鏈接；同時，通過財政政策進行房租、社保稅費的減免等方式，保證中小微企業的存活率。

避免通縮、預防經濟危機

人類命運共同體這一時代特征是哪個國家、哪個地區、哪個民族都必須參與其中的，現在的世界是一個整體。牽一發而動全身，一旦在某個國家爆發了經濟危機必定會影響到其他的所有國家。宏觀調控政策可以有效避免債務通貨緊縮的陷阱，回憶以前每一次的經濟危機都是因為通貨緊縮導致負債累累的企業和家庭凈值下跌。這是資本主義國家無法回避和克服的問題，通過“次貸危機”的惡性循環，導致負債的企業和家庭甚至銀行宣告破產，加劇了經濟波動和金融摩擦，導致形成金融恐慌。

我國始終堅持穩中求進的宏觀調控總基調，堅持“底線思維”，在保持經濟穩定增長的同時，守住風險的底線。同時，加大對宏觀調控理論的創新和科學性研究，建立健全具有中國特色的宏觀調控體系。始終把提高經濟高質量增長作為宏觀調控的著力點，眼光不局限于國內，統籌國內外兩個市場，將國內經濟與國際經濟協調發展作為宏觀調控的目標之一。

快速解決、避免問題長期化

每個國家的經濟結構不同，對于投資在GDP內占比較高的國家來說，如果在衰退期間不及時使用宏觀調控政策來穩定投資，將會導致資本積累下跌過快以及長期經濟增長率降低。在2020年3月，由于疫情開始在全球各個國家開始蔓延，大家紛紛開啟了囤貨模式。一時間各地的超市的貨架上被一掃而空，但是只有中國不一樣，即使是在疫情開始的初期，囤貨行為也只是盛行了短短幾天。為什么我們國家可以保障超市的供應呢？是大家買的多國家囤貨也多嗎？并不是這樣，而是通過國家宏觀調控的方式，將物資進行分配和援助，以此來保證隔離期間市民們的補給充足。

囤貨的初衷就是為了保證居家隔離期間家里的食物和日常生活用品有足夠的供應，囤貨者的想法是預期“供小于求”，由此也會導致市場價格波動、價格虛高的情況出現。但是政府通過足夠力度的宏觀調控政策介入其中，保證了市場穩定在“供需均衡”，對特殊地區甚至達到“供大于求”的局面，在短時間內用最有效的方法穩定了市場價格，更是穩定了消費者急切和害怕的心情，避免了這一問題長期發酵將會導致的市場無序和民眾抗議的結果。

結束語

宏觀調控理論是中國宏觀調控歷程的總結與升華，是對宏觀經濟學理論的創新與發展。具有中國特色的宏觀調控在中國經濟發展過程中實踐的成功經驗，既是宏觀調控理論繼續創新和發展的重要依據，又是其他國家經濟發展提供了可參考的方向。如今中國特色社會主義已經步入新時代，我國社會的主要矛盾、國際上的外部環境都發生了變化，我們仍然堅持市場對資源配置的決定性作用，同時著眼于增強宏觀調控的針對性和科學性，創新調控思路，完善調控方式，將供給側結構性改革這一思路貫穿宏觀調控的全過程。

（長江大學馬克思主義學院）