女性人才資源開發與利用的制約因素及對策

李智超

在性別平等觀念得到廣泛認同的現代社會，女性人才雖然已經廣泛參與到了經濟與社會發展實踐之中，但從整體上來看，我國的女性人才資源開發卻仍然面臨著不少的問題，而女性人才乃至整個社會的發展也因此受到了較大限制。基于此，本文對當前我國女性人才資源開發利用所受到的制約進行了分析，同時據此為女性人才資源的有效開發利用提出了一些針對性建議，希望能夠對新時期女性人才發展環境的改善提供一定借鑒。

女性人才資源通常被定義為能夠參與社會經濟活動的女性勞動人口，其不僅是現代社會發展的重要生產性要素，同時與男性人才資源相比，還具有工作穩定性強、易于增強組織凝聚力等多種獨特優勢，在各個行業領域中，都發揮著不可替代的作用，而面對當前國內女性人才總量較少、高素質人才不足等一系列問題，對于女性人才資源開發利用策略的探索自然也是十分必要的。

女性人才資源開發與利用的主要制約因素

社會觀念陳舊

受“男尊女卑”等錯誤傳統思想的影響，當今社會上仍然有相當一部分人存在著陳舊、落后的社會觀念，認為女性在能力上與男性存在一定差距，或是盲目將女性的職業發展空間限制在醫療、衛生、服務、教育等社會分工領域內，這不僅可能會使女性在就業過程中受到歧視，同時還對女性的自我認知造成了直接影響，很多女性甚至因此形成了自卑、不求上進、害怕競爭、甘于退居家庭等心理，而在這樣的生活態度與心態下，女性人才資源化的開發利用自然就會變得異常困難。另外，面對社會上的各種性別歧視現象，部分女性雖然并未選擇妥協，但卻形成了過于敏感的心理，在思想觀念上也顯得比較極端，有些甚至還產生了性別對立思想，這在加深男性與女性之間矛盾的同時，也同樣對女性人才資源開發利用造成了較大阻礙。

受教育水平較低

從目前來看，我國女性人才資源的開發利用還會受到教育資源不足的制約，這一方面是由于很多家長都存在不同程度的重男輕女觀念，在家庭經濟條件有限的情況下，常常會選擇支持家中的男孩上學，女孩在教育方面則往往得不到家庭的支持，尤其是在農村地區，女性接受教育的機會更是要明顯低于男性。另一方面則是由于各社會組織、用人單位對教育資源的分配嚴重不均，往往不愿為女性提供接受職業培訓、參與專業學習的活動。而在女性無法接受教育、文化水平相對較低的情況下，女性人才資源開發利用也會逐漸面臨人才總量較少、高素質人才不足等一系列問題。

客觀生理差異

除社會觀念與長期性的教育因素影響外，女性相較于男性的客觀生理差異，同樣會對女性人才資源的開發利用造成限制。例如在一些工作強度較高、工作量較大的行業領域，女性在體能等方面與男性相比處于一定劣勢，用人單位出于自身利益考量，往往不愿招收女性員工，而女性人才的就業、職業發展則會因此受到影響。另外，由于現代女性步入社會的年齡段通常在22歲左右，工作后往往會立即面臨懷孕、生育、哺育等方面的問題，無論是個人工作狀態還是職業生涯的發展，都必然會在這一階段受到影響，如果整個社會未能在這方面對女性予以充分的理解與支持，那么女性人才總量不足、高素質女性人才稀缺等問題就很難從根本上得到解決。

法律保障缺失

為保護女性在教育、經濟、政治等方面的應有權利，近年來我國雖然已經將針對婦女權益的相關法律體系建立了起來，但由于相關法律法規尚未得到全面完善，無論是全面性還是可操作性，均存在著一定不足，因此女性個人權益受侵害的問題仍然時有發生，而這也極大地挫傷了女性人才參與社會與經濟發展實踐的積極性，使女性人才資源開發利用難度大大提升。例如在生育方面，《勞動法》及《女職工勞動保護特別規定》中雖然對女性職工的產檢假、產假、哺乳假、生育津貼等勞動保障作出了明確規定，但對于違反相關法律規定的用人單位，卻缺乏細化、清晰的懲罰措施，而在違法成本相對較低的情況下，女性職工在產孕期、產期以及哺乳期內權益受侵犯的情況自然也就很難得到限制。

實現女性人才資源有效開發與利用的策略

重視社會輿論宣傳

要想實現對女性人才資源的有效開發利用，為女性創造良好的社會發展環境，首先就必須要從社會輿論宣傳入手，從網絡、傳統媒體、線下活動等各個渠道對性別觀念展開大力宣傳，使人們能夠充分意識到傳統性別意識以及性別歧視行為的錯誤性，同時對性別平等觀念產生強烈認同感。這樣一來，社會上歧視女性的現象能夠逐漸減少，女性的就業及個人職業發展則會獲得更為有利的基礎條件。另外，在良好的社會發展環境下，女性人才的能力優勢能夠得到充分認可，職業發展空間也會進一步擴大，長期下來，女性自然就會形成自信、樂觀、積極上進的心理，即便是選擇退居家庭，也是出于個人意愿而非社會觀念影響，這對于女性人才資源開發利用顯然是非常有利的。

加強女性教育培訓

女性人才資源開發利用實際上就是以滿足社會經濟活動人才需求為目標，對高素質女性人才進行培養，而要想讓更多的女性人才參與到社會經濟活動之中，為社會經濟發展做出貢獻，自然也就需要加強對女性的教育培訓，為其提供更多的受教育機會及教育資源，以實現綜合素質、專業素養的全面、有效提升。例如在教育資源方面，地方政府應在加大教育資金投入的同時，增加對婦女、女童的教育投入，尤其是在經濟欠發達地區，更是要對女童的受教育情況及婦女接受繼續教育情況予以高度關注，保證男女兩性均能夠享受到平等的基礎教育及職業教育資源。而在受教育機會方面，則可以針對城市女性職工、農村婦女、下崗女工、等特殊女性群體建立多途徑相結合的教育培訓體系，為其提供多層次、多形式的受教育機會，以幫助其提高學習能力、競爭能力。另外，對于女童教育，還要加大地方政府部門的監管、執法力度，確保女童接受義務教育的權利不受侵害，必要時還可以對上學困難的女童予以經濟等方面的幫助。

注重女性自我開發

從就業與職業發展的角度來看，女性雖然不可避免地會受到生理問題影響，但在能力素質上，也同樣擁有著很多男性所無法比擬的優勢，如果女性能夠充分意識到自身優勢所在，同時在此基礎上積極展開自我開發，有目的的鍛煉、培養自身才能，那么其在社會中的競爭力就會大大提升，而生理差異因素對女性人才資源開發利用的制約也會隨之大大下降。因此在現代社會，要想實現對女性人才資源的有效開發利用，女性自身同樣需要盡快轉變觀念，樹立良好的自我開發意識，在正確認識自身優勢、不足的同時，根據個人能力、潛力定位來制定合理的職業生涯規劃，同時堅持終身學習原則，不斷接觸新事物、學習新知識技能，以適應不斷變化的社會人才需求與發展節奏。

健全相關法律體系

面對女性人才資源開發利用過程中的諸多困難，單純依靠女性自我開發往往很難改變社會現狀，政府部門在加大輿論宣傳、女性教育支持的同時，同樣也要以保護女性權益為目標，對相關法律法規加以完善，盡快將健全的婦女勞動權益保障體系建立起來，為女性人才資源的有效開發利用提供明確法律支撐。例如在女性生育方面，就應建立全新的生育保險制度，通過生育基金、保險來對確保孕期、女性職工生育、哺乳期間的企業誤工損失進行社會化補償，以鼓勵企業嚴格遵守法律，使其能夠更加積極的保護孕期、哺乳期婦女特殊權益。

總而言之，受陳舊社會觀念、客觀生理差異、受教育水平不足、法律保障缺失等各方面因素的制約，當前我國對于女性人才資源的開發利用正面臨著巨大困難，但只要能夠盡快建立相關法律體系，同時在女性自我開發、女性教育培訓、社會輿論宣傳等方面采取合適的應對策略，未來女性人才資源就必然能夠得到更好的開發與利用。

（內蒙古通遼市委黨校）