“學校能幫扶我們什么”

甘甜

多年前，由于玉山縣七一水庫的建設，單太法隨父輩離開水庫深處的小葉村，一路向東南跋涉，穿過連綿的竹林，最終在浙贛兩省交界的程村村落腳。

大山深處，錢江源頭，山多地少，程村村比想象的要閉塞和貧瘠。青壯年大多外出打工，年老后回鄉種田、養殖，村民收入主要依靠外出務工和賣山貨。這個“十三五”省級貧困村，2015年人均年收入只有1760元。

“后來上頭搞‘精準扶貧，在農村長大的我哪懂什么政策，也不知道要如何扶貧。碰到鎮上領導來檢查，我拿著鉛筆和橡皮擦，將各種匯報表格改了又改，紙都擦破了，領導還說我們的表填得沒有隔壁村好……”擔任村委會主任的單太法對扶貧心里沒底。

“2015年，南昌大學開始定點幫扶我們村。我們村再窮，每年還是會擠出兩三萬元給程村小學，學校能幫扶我們什么？”單太法納悶。

時間給了他答案。

如何發揮綜合大學優勢

“南昌大學的人一來，又是修路，又是蓋房子粉刷墻。而我頭一年就把自家房子的外墻粉刷了一遍，他們并沒有補我錢。”采訪中，記者聽到了一位村民的抱怨。

“世代居住在閉塞的深山，這里的村民特別淳樸。”南昌大學派駐程村村第一書記鄒呈民分析，程村村擁有一定的自然資源，但這里長期交通落后、缺主打產業、農副產品銷路單一，導致村民生產積極性不高，貧困戶“等靠要”的思想根深蒂固。

思想的形成與轉變都需要時間，好在南昌大學做好了打持久戰的準備。

“作為一所地方綜合性高校，學校把服務地方經濟社會發展視為該有的擔當。”學校派駐程村村工作隊隊長張自峰介紹。2015年，學校成為程村村的省派定點幫扶單位，隨即成立了由校黨委書記任組長，校長、黨委副書記任副組長的定點幫扶工作領導小組。學校黨委定期召開專題會議聽取駐村工作匯報，研究部署定點幫扶工作。校黨委書記喻曉社、校長周創兵等校領導先后20多次赴程村村指導精準扶貧工作。

在扶貧工作中，人才、科技、教育、醫療都起著至關重要的作用，如何充分發揮好綜合大學在這些方面的優勢？

“圍繞扶貧工作在不同階段的主要任務，學校將幫扶程村村脫貧工作劃分為三個階段，并制定了《南昌大學對口幫扶玉山縣紫湖鎮程村村工作方案（2015—2017、2018—2020）》和《南昌大學扶貧工作監督方案》。”鄒呈民說，“2015年到2017年是第一階段，重在基礎設施建設，包括修路、危房改造、水利建設等;第二階段重在整村脫貧退出;第三階段是脫貧鞏固，是鄉村振興的銜接階段，重點是把產業做起來。”

基層扶貧和高校工作存在很多差異。到底要從何處下手？

南昌大學學工處處長黃希紅是第一任駐村工作隊隊長。2015年剛到程村村，他用“千頭萬緒”來形容所面對的問題：大到整個村里沒有一條像樣的道路，通組路和入戶路欠賬多，小到各家各戶的住房、醫療、衛生、教育，很多方面都存在問題。急迫想改變程村村現狀的黃希紅只得向學校求助。

隨即，時任南昌大學黨委副書記徐求真便帶著公共管理學院教授熊茜、魏丹來到程村村，走村串戶開展調研。

為什么要帶上公共管理學院的教授？原來，由南昌大學公共管理學院籌建的江西扶貧發展研究院（南昌大學第三方評估中心），是開展精準扶貧第三方評估的最早單位之一，也是國務院扶貧辦評估機構庫核心單位。這里的專家有著豐富的精準扶貧評估考核工作經驗，并在實踐中為全國的貧困縣退出評估工作提供了理論基礎和方法支撐。

“我和魏老師帶著團隊的16名學生入駐程村村，挨家挨戶摸底調研。一個禮拜下來，摸清了70戶建檔立卡貧困戶的基本情況，導入相關政策，因戶施策進行精準扶貧。”熊茜記得，彼時要到山上的幾個村小組，得穿過片片樹林，加上不少村民從福建移民而來，路途遙遠、語言不通都給扶貧工作帶來了極大的挑戰。

“宏觀政策如何落地，基層政府有時會感到困惑，我們的工作便是在掌握大量數據的前提下，指出問題、明確行動方向，但具體落實還是靠駐村工作隊。”熊茜說，團隊先后三次深入程村村調研，根據調研發現的問題制定了反饋清單。南昌大學公共管理學院院長、江西扶貧發展研究院教授尹利民還應邀給玉山縣扶貧干部做了一場題為《玉山縣精準扶貧調研結果反饋與后續改進建議》的報告。

在專業研究機構的細心指導和駐村工作隊的辛勤付出下，南昌大學的扶貧工作得到了程村村乃至整個玉山縣的認可。駐村工作隊心里有了底，他們更加堅信“我們背靠的是整個南昌大學”。

如何喚醒貧困戶內生動力

修路、裝燈，易地搬遷、危房改造，為真正落實“兩不愁三保障”，駐村工作隊不顧酷暑嚴寒，不分白天黑夜，每天督促工作進度，身影常出現在田間地頭和一個個項目現場……

硬件建設只是基礎，扶貧工作終究是一件和人打交道的事。

“我們世代在山里，哪知道什么是扶貧工作。一開始就以為是缺什么補什么，少什么送什么。”

“有些貧困戶就是懶而已。你看我家一天到晚忙里忙外不得閑，還沒評上貧困戶，而有的人吃著低保還去賭錢。”

……

說起扶貧工作，村民有各自的看法。

如何喚醒貧困戶的內生動力？鄒呈民有自己的辦法。

剛過30歲的鄭某是典型的懶漢型貧困戶。曾是村干部候選人的他，因妻子的離開而一蹶不振，沉溺煙酒，既不外出務工也不務農，僅靠體弱多病的父母務農、打零工勉強維持家庭開支，剛上小學的女兒也是父母幫其撫養。

2018年8月，鄒呈民接手幫扶這個貧困戶。“我尋思這戶人要脫貧，靠送錢送物解決不了實際問題。”兩年實踐下來，鄒呈民琢磨出了“調離—感化—‘威脅”的喚醒三步法。

熟悉的環境容易讓人產生惰性。2018年10月，鄒呈民為鄭某在南昌大學謀得一份月薪2000元的安保工作，并張羅好住宿，買好生活用品。但鄭某提出工資低，鄒呈民又與學校保衛處協調，同意他加晚班，工資提到3000元每月。最終，鄭某還是以離家太遠為理由拒絕了。

鄒呈民這時有了放棄的念頭，因為村民都在議論沒必要費力地幫個懶漢。但想了想，鄒呈民決定用實際行動來感化鄭某。

看到鄭某家飲水不方便，鄒呈民買來水管、水泵等自來水安裝設備，在專人指導下，帶上鄭某一起挖溝、安裝水管，接通了自來水。他又買來裝修材料，請泥瓦工幫鄭某家裝修出一個衛生間。平時走訪慰問，鄒呈民都會給鄭某女兒帶些學習用品，輔導她的家庭作業。幾個月接觸下來，鄭某對鄒呈民有了很大的信任。

2019年年初，鄒呈民覺得時機成熟了。回家過年前，他找鄭某談心，“威脅”說如果鄭某還是待在家，不外出務工掙錢，將不會再幫助他。鄭某擔心2020年扶貧工作結束后，女兒可能沒有愛心午餐，鄒呈民答應他，如果學校不提供愛心午餐，他個人為鄭某女兒提供。

終于，過年時鄒呈民接到鄭某的電話，說他愿意去打工。年后，鄒呈民到鄭某家拜年，在他父母臉上看到了久違的笑容，一個常年做懶漢的人終于被喚醒了。

如今，程村村的面貌發生了翻天覆地的變化。為了改善村委會辦公環境，促進村級組織規范化建設，駐村工作隊爭取多方支持，共籌集資金120萬元，新建了黨群服務中心和黨建文化廣場。

一進村委會，最顯眼的便是大門正對著的“感恩加油站”。張自峰介紹說，為了鼓勵貧困戶配合工作、主動脫貧，村里建起了“感恩加油站”，出臺《程村村精神扶貧正向激勵引導積分細則》《程村村精神扶貧反向約束扣分細則》，從人居環境、家庭美德、遵紀守法、配合工作、主動脫貧等方面單列加扣分項，并以積分兌換各類日常用品;每個季度組織一次“三講一評”感黨恩活動，講有關政策，講“感恩加油站”出現的好做法及存在的問題，并選出貧困戶代表發表脫貧攻堅感言……

潛移默化中，村民的觀念發生了改變。

如何發展產業鞏固脫貧成果

秋季雖至，暑熱未消。乘汽車沿著蜿蜒山道迤邐而行，車窗外的水稻正在灌漿，川貝、板藍根等中藥材長勢正好，一派豐收景象映入眼簾。

在南昌大學的幫扶下，程村村已于2017年年底實現整村脫貧退出，但駐村工作隊并沒有松懈。

當地農副產品以本地筍干、紅薯粉絲、茶油和茶葉為主，生產方式較為原始，經濟效益低下。“程村村要避免返貧就必須補齊產業發展的短板，這也是三步走戰略中較為關鍵的一步。”到任不久，張自峰便和搭班的鄒呈民明確了工作重點。

什么樣的產業適合程村村發展？這成為擺在駐村工作隊面前的一道難題。

工作隊隊員走遍村里的每個角落，與村民們促膝長談，詳盡了解每家每戶的具體情況。他們帶著扶貧干部，赴浙江、福建等地學習考察，向南昌大學專家學者請教。在充分調研后，工作隊根據不同貧困戶的特點，一戶一策，積極支持村民做大做強專業合作社或家庭農場。

50歲的謝邦金常年在外打工，吃了不少苦，年紀大了想在老家安定下來，卻發現自己以前沒做過農活，耕田種地啥都不懂，只得一件一件學。

謝邦金家地處山坳里，工作隊便從他家的地理位置優勢、山區資源等實際出發，指導其創辦了“玉山縣謝邦金家庭農場”。

“鄒書記，你看我這三級污水處理池建得可還行？”鄒呈民剛邁進農場，謝邦金便迎了上來。前兩天剛參加完南昌大學組織的養殖培訓，他打算改造一下豬圈。

在工作隊的幫扶下，謝邦金承包家背后的幾個山頭，挖了幾口水塘，在山上養雞，水塘里養鴨，去年開始又養了30多頭豬，上個月2頭豬出欄，還是駐村工作隊幫忙賣的。

“我們貧困戶只要愿意做，資金、技術乃至銷路，工作隊都想方設法幫我們聯系好。”謝邦金因此看到了希望，“原來我們自己做的粉絲10塊錢1斤都賣不出去，現在工作隊幫我們賣到山外去，1斤能賣16塊錢，上半年我一口氣就做了800多斤粉絲。只要有銷路，我們就愿意做。”

在工作隊的幫助下，貧困戶吳業彬、姜水伯等人開始了家庭式山羊養殖，鄭承德、林祖道、林冬榮等人引進浙江義烏的小手工制品進行家庭式加工。工作隊還積極探索“企業+合作社+貧困戶”“能人+合作社/家庭農場+貧困戶”等精準扶貧新模式，先后培育了玉山縣正來種植專業合作社、玉山縣金竹林養殖專業合作社、玉山縣錢井洪種植專業合作社以及玉山縣玉湖茶葉有限公司，扶持了開化縣先來家庭農場和玉山縣山水稻蝦養殖場，將分散的土地連成片，讓分散的農民抱成團，把分散的資金捆在一起。

因地制宜，深挖資源。過去漫山遍野無人問津的竹子，現在也成了脫貧致富的寶貝。

工作隊多方面籌措資金，在村里建起了2000平方米的鋼棚結構廠房，出租給鄰村的浙江省開化縣毛竹加工企業。

“竹子全身都是寶，除了做竹筷，還可以編制高檔涼席等生活用品。竹枝、竹梢、竹屑可以打碎做成竹炭，竹根可以做成根雕……”該企業負責人陳勝是浙江開化人，企業經營半年來，除了收購村民的毛竹，還解決了當地20多人就業，并且優先考慮有勞動能力的貧困戶，廠房出租也給村委會的集體經濟每年增加11萬元收入。

扶貧產業越辦越紅火，100多名留守婦女和老人在家門口當起“上班族”，其中有20多人是建檔立卡貧困戶。

“每天忙完家里的活就過來打零工，都是計件算錢，每個月能賺到上千塊加工費，還能照顧到家里。”在一個家庭式工作坊，鄭某的母親正忙著組裝一件小禮品，她說但凡有工作機會，自己都愿意去試試。