多措并舉齊發力教育督導顯成效

為深入推進《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》貫徹落實，萬安縣立足本縣教育督導實際，對照新時代教育改革發展要求，回應人民群眾的期待，力促教育督導“長牙齒”，緊緊圍繞“三個保障”“三項創新”“三點發力”目標任務，不斷夯實督導基礎，提升督導效能，解決教育難點，全縣教育工作取得顯著成效。

[一、落實“三個保障”夯實督導基礎]

一是落實組織保障。為全面貫徹落實《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》精神，萬安縣重新調整了教育督導委員會，增加了縣委組織部、縣委宣傳部等成員單位。成立了教育工作領導小組，建立了定期聽取、討論、解決教育問題例會制度;建立了黨政領導聯系學校制度，縣委縣政府主要領導經常深入學校調研指導，聽取教育領導小組匯報，了解教育情況，解決督導工作存在的困難和問題，從而使全縣教育督導的地位得到了進一步提升，教育督導評估的權威得到進一步加強。

二是落實隊伍保障。萬安縣遴選了35名政治素質過硬、專業經歷豐富、工作責任心強的專兼職督學，專門從事督政、督學、評估工作。創新構建了縣、校兩級責任督學督導機構，縣級督學小學按照學校數1[∶]5的比例配備責任督學，初中、高中、職校按照學校數1[∶]1的比例配備責任督學，掛牌至縣直學校、鄉鎮中學、中心小學、中心幼兒園;校級督學按照學校數1[∶]4的比例配備責任督學，掛牌延伸至村小、教學點、轄區內公辦和民辦幼兒園。建立局機關干部包片掛校制度，將全縣各校的發展與局機關干部業績考核密切掛鉤，實施全方面、多角色督導。

三是落實經費保障。萬安縣每年將教育督導經費列入財政預算，專款專用。為規范督導經費的使用，充分調動督學工作積極性，保障督導工作常態化開展，出臺了《萬安縣責任督學掛牌督導專項經費管理使用辦法》，對經費發放項目、發放方式、發放標準進行了明確，大大增強了全縣督學工作的積極性、主動性、創造性。同時，按照“五個一”的標準裝備了辦公場所，為所有督學配備了電腦、打印機、工作手冊、資料柜等辦公用品。

[二、探索“三項創新”提升督導效能]

一是探索督政新手段。萬安縣按照《縣（市、區）黨政領導干部履行教育職責督導評價實施意見（試行）》要求，以國務院對省政府、省政府對市政府、市政府對縣政府履行教育職責督導評價為契機，出臺了《萬安縣鄉鎮黨政領導干部履行教育職責督導考評暫行辦法》，教育督導委員會辦公室每年會同縣委組織部、縣教體局、縣人大代表和政協委員聯合開展對鄉鎮和縣直有關部門的教育工作督導考核評價，并特別注重對考核結果的運用，將督查結果特別是一些不良現象在縣電視臺公示公布，如有重大問題，則通過組織程序對其主要負責人進行誡勉談話;對被評為年度教育工作先進單位、尊師重教先進個人的，在全縣進行表彰、獎勵。此舉使過去督政工作不痛不癢的狀況得到了進一步改變，有效增強了黨政領導干部工作的自覺性和責任感，使教育工作環境不斷得到優化。

二是探索督學新方式。在督學方面，萬安縣遵循教育督導規律，探索綜合督導與專項督導相結合、過程性督導與結果性督導相結合、日常督導與隨機督導相結合、明察與暗訪相結合方式，不斷提高教育督導的針對性和實施性;對督導的結果，及時進行通報，既肯定成績，又指出存在的問題，提出整改的意見和要求，并進一步開展跟蹤督導評估，直至將有關問題一一整改到位。這些舉措有效地規范了學校的辦學行為，促進了素質教育的全面開展，保障了學生全面健康成長成才。

三是探索評價新體系。為幫助學校完善評估監測指標體系，引導學校辦出特色、辦出水平，促進學生德智體美勞全面發展，萬安縣出臺了《萬安縣中小學辦學績效考核實施辦法》，重點督導學校落實立德樹人情況，主要包括學校黨建及黨建帶團建隊建、教育教學、科學研究、師德師風、資源配置、教育收費、安全穩定等情況;每學年開展一次綜合性督導評價，指導學校建立自我督導體系，優化學校內部治理;為激發教師、校長、學校工作積極性，配套出臺了《萬安縣獎教基金使用管理辦法》《萬安縣中小學校績效工資考核指導意見》，縣財政每年預算獎教基金300萬元，用于表彰辦學績效考核取得優異成績的集體和個人，每年按3000元/人標準預算辦學績效獎，考核結果與教師個人績效工資掛鉤，切實改變“干好干壞一個樣”的現象，大大增強了教師隊伍的活力。

[三、聚集“三點發力”解決督導難點]

近年來，萬安縣秉承“缺什么就補什么、什么問題最突出就解決什么問題”的原則，聚焦“學前教育入園難、義務教育降班額難、職業教育小弱難”等教育發展難點，強化督導，取得了顯著成效。

一是聚焦“入園難”，督學前教育學位供給。萬安縣教育領導小組在縣教育督導委員會的監督指導下，出臺了《關于深化學前教育改革發展的實施方案》，預計到2030年，縣城公辦幼兒園將達20所，學位5600個。近年來，萬安縣教育督導委員會成員單位以規劃為引領，各司其職，踐行“一張藍圖干到底”理念，全力推進幼兒園建設。目前全縣有公辦及民辦幼兒園166個，在園幼兒園10771人，全縣16個鄉鎮實現了中心幼兒園全覆蓋，33所村級幼兒園投入使用，僅2020年就新建9所、改擴建3所、收購1所、小區配套2所幼兒園，增加學位2670個。萬安全縣城鄉覆蓋、布局合理的學前教育網絡已具雛形，有效緩解了“入園難、入園貴”問題。

二是聚焦“降班額”，督義務教育優質發展。萬安縣教育領導小組以破解全縣特別是縣城學?！按蟀囝~”問題為突破口，針對“農村空、城鎮擠”問題，制定了《萬安縣中心城區教育體育設施專項規劃（2019-2030）》《萬安農村義務教育學校布局專項規劃（2019-2020）》，科學合理地規劃調整了全縣教育規劃布局和規模，為“大班額”化解做好了頂層設計。萬安縣教育督導委員會成員單位通力合作，加快項目建設，擴大學位供給總量。近兩年來，全縣城區新建學校4所，改擴建學校39所，增加學位12000余個。2020年秋季開學，全縣義務教育階段一、二年級和七、八年級班額均在省定標準范圍之內，其他年級大班額控制在省定標準之內，全縣所有學校均無超大班額。

三是聚焦“小弱難”，督職業教育快速發展。為促進職校提質轉型進園區，萬安縣投資1.3億元在縣工業園一區建設縣職校新校區，2021年8月將投入使用，屆時縣職業學校校園用地面積達15.9萬平方米，校舍建筑面積達9.5萬平方米，可容納3000名學生，努力達到省定職普學位配比和職普比標準。

近年來，萬安縣教育督導工作在維護教育改革發展穩定方面發揮了“助推劑”“穩定器”“壓艙石”的重要作用，成為抓落實、促發展、上臺階的“利器”和重要“抓手”。通過教育督導，萬安縣教育優先發展地位持續鞏固，立德樹人工作扎實有效，教育均衡發展穩步推進，“黨以重教為先、政以興教為本、民以助教為榮、師以從教為樂”的良好教育生態正在形成。