“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略下的人力資源管理路徑研究

韋福安

船舶與海洋工程裝備制造企業(yè)在推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略背景下，實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理要遵循人力資源頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)人力資源機(jī)制創(chuàng)新，深入實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源配置、開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)。

實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理的重大意義

實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。我國(guó)造船業(yè)新承接訂單量、手持訂單量、完工交付量三大指標(biāo)長(zhǎng)期占據(jù)世界首位，但在自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、產(chǎn)品質(zhì)量效益等方面差距明顯。實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理，有針對(duì)性打造一支高專業(yè)技能的人才隊(duì)伍，才能推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展。

實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是長(zhǎng)期培育積淀、無(wú)法復(fù)制的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、重要經(jīng)驗(yàn)等核心競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)不凝聚于企業(yè)員工身上，人力資源已成為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵因素和核心武器，日益成為企業(yè)發(fā)展壯大的核心因素，也是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的決定性因素。

實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。人力資源作為企業(yè)核心資源，正成為最積極、最活躍、最主動(dòng)的生產(chǎn)要素，可以通過(guò)提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)人力資源進(jìn)行充分開(kāi)發(fā)管理，充分激發(fā)人力資源潛能，充分發(fā)揮人力資源功效，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)狀與不足

人力資源配置缺乏科學(xué)性。人力資源配置容易導(dǎo)致人崗不適的問(wèn)題。一方面是在人才引進(jìn)時(shí)，由于缺乏清晰的任職資格體系，容易出現(xiàn)用非所學(xué)等問(wèn)題。另一方面是由于崗位受限或個(gè)人志趣等種種原因未能充分發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，造成人力資源浪費(fèi)。

人力資源開(kāi)發(fā)缺乏有效性。傳統(tǒng)制造企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)進(jìn)度滯后，往往以勞動(dòng)力不足為由不斷增加員工總量來(lái)解決實(shí)際困難，而不是通過(guò)提高員工能力水平來(lái)提高生產(chǎn)效率。長(zhǎng)期以員工數(shù)量取代員工質(zhì)量，造成了人力資源總量龐大、開(kāi)發(fā)程度較低的局面。

人力資源評(píng)價(jià)缺乏準(zhǔn)確性。由于缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，在用人方面往往通過(guò)管理者的“印象分”決定人才價(jià)值，由于不同管理者對(duì)待人才看法的差異，難免出現(xiàn)人才評(píng)價(jià)因人而異的情況，使客觀、公平、公正的選人原則難以體現(xiàn)。

人力資源激勵(lì)缺乏系統(tǒng)性。傳統(tǒng)制造企業(yè)收入分配中的平均主義傾向仍廣泛存在，激勵(lì)機(jī)制不夠完善，激勵(lì)方式不夠靈活，使員工工作積極性受挫，企業(yè)往往面臨人才流失的問(wèn)題。

人力資源開(kāi)發(fā)管理的實(shí)踐路徑與管理策略

推進(jìn)人力資源機(jī)制創(chuàng)新

遵循國(guó)家頂層戰(zhàn)略，推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。深化國(guó)有企業(yè)人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革是充分調(diào)動(dòng)員工積極性，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出了管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出和收入能增能減的問(wèn)題，在國(guó)家層面已經(jīng)清晰明確了三項(xiàng)制度改革的方向和舉措。企業(yè)層面要遵循戰(zhàn)略要求，結(jié)合各自實(shí)際，以系統(tǒng)思維推進(jìn)改革方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施。

圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才規(guī)劃實(shí)施。“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃期正好與“中國(guó)制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)重合，要有針對(duì)性配套制定和實(shí)施企業(yè)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，明確人力資源制度改革創(chuàng)新舉措，推進(jìn)戰(zhàn)略性人力資源管理謀篇布局，明晰改革方向、確定指導(dǎo)原則、規(guī)定步驟路徑，為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)管理破除體制機(jī)制的藩籬和束縛。

緊跟科技發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)管理手段信息化。人力資源管理信息化不僅能夠提高效率、規(guī)范流程，還能輔助人力資源管理決策。企業(yè)應(yīng)重視開(kāi)發(fā)使用信息管理系統(tǒng)，將員工發(fā)展?jié)摿Α⒖?jī)效考核等關(guān)鍵信息納入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為開(kāi)展戰(zhàn)略性人力資源配置、開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)提供決策依據(jù)。

推進(jìn)人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

戰(zhàn)略性人力資源配置的核心任務(wù)就是基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)配置人力資源，引進(jìn)符合戰(zhàn)略要求的人員，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有人員的崗位，建立有效的人員退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源合理流動(dòng)。

圍繞企業(yè)戰(zhàn)略，明確崗位資格。根據(jù)不同類別人才的能力要求，建立清晰的崗位任職資格體系，明確崗位任職的定性定量資格要求。通過(guò)對(duì)照“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略人才要求，有針對(duì)性細(xì)化設(shè)置企業(yè)急缺人才的任職資格，確保人員配置符合企業(yè)戰(zhàn)略要求。

推進(jìn)崗位輪換，實(shí)現(xiàn)人崗相適。員工長(zhǎng)期固定在一個(gè)崗位，容易造成工作效率和努力程度降低的情況。推動(dòng)員工崗位輪換，建立統(tǒng)一規(guī)范、流動(dòng)有序的內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)跨板塊、跨企業(yè)、跨部門人員合理交流，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)人員和崗位匹配，做到人盡其才、才盡其用。

實(shí)施退出機(jī)制，促進(jìn)合理流動(dòng)。船舶與海洋工程裝備制造企業(yè)一方面作為高技術(shù)制造企業(yè)急需高精尖人才支撐，一方面作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造企業(yè)又面臨產(chǎn)能壓降、冗員出清、釋放活力的要求。要合理建立人員退出機(jī)制，推動(dòng)人員流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)冗余人員有序退出。

推動(dòng)人力資源能力提升

戰(zhàn)略性人力資源開(kāi)發(fā)的核心任務(wù)就是對(duì)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)，從素質(zhì)和質(zhì)量上保證滿足企業(yè)戰(zhàn)略的需要。

加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提升實(shí)踐能力。有計(jì)劃開(kāi)展員工實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)員工在攻堅(jiān)克難的崗位上練內(nèi)功、長(zhǎng)本領(lǐng)，使員工在企業(yè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程中得到錘煉，在崗位日積月累、反復(fù)實(shí)踐中得到提升，在工作中學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人力資源增值。

完善培訓(xùn)體系，強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)。船舶與海洋工程裝備高端產(chǎn)品是技術(shù)、知識(shí)轉(zhuǎn)化的成果，需要對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)化系列培訓(xùn)。建立完善全面教育培訓(xùn)體系，配套教育培訓(xùn)激勵(lì)制度，統(tǒng)籌實(shí)施教育培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)人力資源的能效。推動(dòng)實(shí)施專業(yè)化能力提升，促使人才隊(duì)伍綜合素養(yǎng)不斷增強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)體系不斷健全、專業(yè)能力水平不斷提升，使人才專業(yè)化能力持續(xù)匹配企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

促進(jìn)人力資源人才輩出

突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，完善考核評(píng)價(jià)體系。考核評(píng)價(jià)要結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)及關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，優(yōu)化考核測(cè)評(píng)體系，堅(jiān)持戰(zhàn)略聚焦，避免偏離企業(yè)既定戰(zhàn)略方向。考核評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合崗位職責(zé)要求，確保考核評(píng)價(jià)與崗位要求的高匹配度。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與職務(wù)升降、薪酬調(diào)整緊密掛鉤。

突出評(píng)價(jià)功能，健全選拔任用機(jī)制。人力資源評(píng)價(jià)的主要功能就是選拔任用符合企業(yè)價(jià)值導(dǎo)向的優(yōu)秀人才。要不斷健全完善選拔任用機(jī)制，牢固樹立敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、講實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向和選人用人導(dǎo)向，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員要適時(shí)予以選拔任用，對(duì)履職表現(xiàn)一般的人員要及時(shí)提出明確整改要求，對(duì)不勝任崗位的人員要及時(shí)調(diào)整，確保企業(yè)人力資源效能得到最大發(fā)揮。

激發(fā)人力資源工作活力

完善激勵(lì)體系，建立有效激勵(lì)機(jī)制。建立完善綜合激勵(lì)體系，充分褒獎(jiǎng)做出貢獻(xiàn)的員工。根據(jù)員工崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和組織貢獻(xiàn)等綜合考慮激勵(lì)方式，并在遵循“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則的基礎(chǔ)上，實(shí)行以績(jī)效取酬的分配制度，最大限度地發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

建立薪酬戰(zhàn)略，實(shí)施長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。制定明確的薪酬戰(zhàn)略目標(biāo)有利于為員工制定長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃，有利于增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，有利于穩(wěn)定核心專業(yè)技術(shù)人才和骨干經(jīng)營(yíng)管理人才，有利于避免短期投機(jī)而損害企業(yè)長(zhǎng)期效益，能給予員工長(zhǎng)期的職業(yè)安全感，激勵(lì)員工奮力實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

船舶與海洋工程裝備制造企業(yè)在努力推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略背景下，實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效益的迫切需要。實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理，就要遵循人力資源頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)人力資源機(jī)制創(chuàng)新，深入實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源配置、評(píng)價(jià)和激勵(lì)，推進(jìn)人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)人力資源能力提升，促進(jìn)人力資源人才輩出，激發(fā)人力資源工作活力。

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