財(cái)政稅收工作深化改革的有效策略

石麗敏

財(cái)政稅收工作一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，我國(guó)部分的財(cái)政收入也是通過稅收實(shí)現(xiàn)的，為我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等都提供了重大的支持，只有財(cái)政稅收工作進(jìn)行順利開展，從而才能夠最大化提高我們國(guó)家的發(fā)展，所以加強(qiáng)財(cái)政稅收工作管理和深化改革十分必要，對(duì)于政府部門是一項(xiàng)高度重視的工作內(nèi)容。本文基于稅收工作改革的工作目標(biāo)上，對(duì)目前我國(guó)財(cái)政收入的現(xiàn)狀以及如何深化改革稅收的措施做以研究闡述。

改革必要性

首先，關(guān)注財(cái)政稅收制度，重視對(duì)其的改革，這對(duì)于提升我國(guó)稅收管理的水平有著關(guān)鍵性的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)稅收管理水平主要由整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、供需平衡以及分配收入都發(fā)揮著很大的作用，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理規(guī)范，因此稅收管理水平的提高是財(cái)政稅收改革的重要環(huán)節(jié)。所以，提高這一項(xiàng)改革工作力度能夠提高財(cái)政稅收管理水平，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的提高。

其次，深化改革財(cái)政稅收工作可以有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)滲透程度不斷加強(qiáng)，對(duì)此為了能有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)政稅收制度深化改革可以更好地顧及全局考慮金融發(fā)展?fàn)顩r，可以考慮到金融風(fēng)險(xiǎn)和金融沖擊，而財(cái)政稅收的良性發(fā)展可以有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)，因此財(cái)政稅收政策的改革對(duì)減少發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)起到很大作用。

除上述之外，由于通脹引發(fā)的供需失衡，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)下滑的現(xiàn)象，并且生產(chǎn)的成本上漲過快，以及其他國(guó)家發(fā)展相繼提升，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。由于成本的上漲造成物價(jià)過高，導(dǎo)致居民對(duì)消費(fèi)變得被動(dòng)，嚴(yán)重影響了居民以往的生活質(zhì)量。因此，需要制定科學(xué)有效的財(cái)政稅收政策來進(jìn)行解決，同時(shí)以此進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體水平和綜合實(shí)力共同提高的目標(biāo)。

工作開展現(xiàn)狀

近年來在我國(guó)財(cái)政稅收工作的進(jìn)行中工作中出現(xiàn)了諸多問題，如沒有加強(qiáng)預(yù)算管理力度、沒有健全有效的監(jiān)管機(jī)制以及財(cái)政稅收體制的不健全這些方面上，具體表現(xiàn)情況如下：

預(yù)算管理力度不到位

從當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政稅收體系來看，還存在著不全面的問題，對(duì)相關(guān)預(yù)算沒有加強(qiáng)管理，一是對(duì)于在創(chuàng)建周期財(cái)政預(yù)算與中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算的工作過程中沒有合理的管理制度和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，二是在創(chuàng)建預(yù)算時(shí)對(duì)實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r沒有全面估計(jì)，考慮到的實(shí)際范圍過小，從而對(duì)我國(guó)宏觀調(diào)控工作不利順利開展。此外由于財(cái)其預(yù)算體制監(jiān)管力度較低，導(dǎo)致了財(cái)政預(yù)算結(jié)果審批困難的現(xiàn)象，使得該體制沒有最大化發(fā)揮其實(shí)際作用。

財(cái)政稅收制度不完善

目前由于我國(guó)財(cái)稅部門大多存在著現(xiàn)行的有關(guān)制度不夠完善，與實(shí)際進(jìn)行的狀況不相符，沒有有效落實(shí)，從而導(dǎo)致在實(shí)踐過程中出現(xiàn)很多漏洞，這對(duì)于整體工作質(zhì)量有著極大的不良影響。一方面，由于稅收種類不健全，使得在社會(huì)分配調(diào)節(jié)的過程中稅收工作無法發(fā)揮其自身實(shí)際的作用。另一方面，對(duì)于非稅收資金政府部門沒有將其正常的納入財(cái)稅管理體系，導(dǎo)致了財(cái)政資金有偏差，并且對(duì)于環(huán)境與資源方面沒有確立有關(guān)稅種，從而在保護(hù)環(huán)境和資源的工作造成一定影響和滯后。除此之外，對(duì)于增值稅與所得稅沒有合理有效規(guī)劃分立設(shè)置，對(duì)于分稅制完善程度較差的情況下，地方財(cái)政與中央財(cái)政的收入比例劃分不夠明確。并且由于我國(guó)企業(yè)發(fā)展過程中所經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容繁雜、實(shí)際人口基數(shù)大、企業(yè)數(shù)量也多使得稅收的種類繁多。這樣的背景現(xiàn)狀導(dǎo)致我國(guó)在稅收政策方面也相對(duì)繁雜，并且工作模式等也比較復(fù)雜。并且伴隨經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，以往的稅收及管理制度不能更好地適用于當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境，從而造成不良的稅務(wù)事故，有損于國(guó)家的稅收權(quán)益。

沒有健全有效的監(jiān)管機(jī)制

在財(cái)政稅收近些年的發(fā)展過程中，逃稅、偷稅等違法問題仍然出屢屢出現(xiàn)，沒有被完全杜絕，不健全的監(jiān)督體制使得不法分子乘虛而入為自己博取不法收益，如通過倒賣偽造的增值稅專用的發(fā)票等來獲取法律法規(guī)允許范圍外的利益，這種現(xiàn)象表現(xiàn)了財(cái)政稅收監(jiān)管制度不健全，使得不法分子有機(jī)可乘。此外在財(cái)政稅收工作中，稅收差額存在由于部分企業(yè)或者是經(jīng)銷商本身不具備合法的經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，但通過違法偽造向財(cái)政稅收部門上報(bào)了虛假的數(shù)據(jù)，并且因?yàn)楸O(jiān)管制度不嚴(yán)格的狀態(tài)造成實(shí)際稅額差異的現(xiàn)象。并且有違法企業(yè)為了逃避稅款而創(chuàng)建多個(gè)虛假賬簿，以此來達(dá)到逃避繳稅的目的，使得財(cái)政稅收部門沒有獲得該有的稅款，由此可見財(cái)政稅收監(jiān)督體制的不完善，使得國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了巨大的影響。

改革策略

完善財(cái)政稅收機(jī)制

有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在今后財(cái)政稅收工作進(jìn)行的過程中，充分發(fā)揮自己預(yù)算審核的權(quán)利和職責(zé)，對(duì)預(yù)算評(píng)審機(jī)制要不斷完善，保證編制具備真實(shí)性、合理性和有效性。并且對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的全過程要投入?yún)⑴c，對(duì)每一項(xiàng)審核工作都應(yīng)當(dāng)高度認(rèn)真，樹立熱愛工作、積極工作、公正工作的態(tài)度，保證每一項(xiàng)工作內(nèi)容有效完成和落實(shí)，并且對(duì)于財(cái)政資金的開支使用要合理有規(guī)劃的利用，發(fā)揮其最大的作用。與此同時(shí)有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)要求對(duì)相關(guān)理論政策加強(qiáng)研究和有效貫徹落實(shí)，從而更好的實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的目的。與此同時(shí)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提基礎(chǔ)，并且在有效按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范情況下結(jié)合企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)合理規(guī)劃和調(diào)整財(cái)政稅收的有關(guān)政策，使得財(cái)政稅收政策能有效得以運(yùn)用，相關(guān)運(yùn)用范圍不能過于局限和過度擴(kuò)大，盡可能減少企業(yè)的壓力從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)營(yíng)造較好的發(fā)展空間，提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

健全監(jiān)督管理機(jī)制

在對(duì)相應(yīng)的制度進(jìn)行了完善之后，要確保工作都能落到實(shí)處，而不是只有制度，不重視監(jiān)督執(zhí)行。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視監(jiān)督機(jī)制存在的意義和重要性，根據(jù)實(shí)際落實(shí)情況及時(shí)以科學(xué)手段和信息化方法完善監(jiān)管機(jī)制，從而強(qiáng)化監(jiān)管力度。并對(duì)相關(guān)的監(jiān)管人員建立嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其工作情況隨時(shí)抽查和考察，保證監(jiān)管工作的有效落實(shí)，保證稅收工作在高效、合法、公平公正的環(huán)境下提高服務(wù)質(zhì)量和水平。除此之外，將有關(guān)財(cái)政稅收工作進(jìn)展情況給予公示，使得群眾了解辦事進(jìn)度和問題，及時(shí)處理問題提高辦事效率，并進(jìn)行辦事情況的評(píng)分反饋，不但使得群眾能夠清楚掌握辦理事項(xiàng)的完成進(jìn)度，同時(shí)也監(jiān)督了辦事人員的工作是否合理合法高效。

總之，目前我國(guó)的財(cái)政稅收工作整體水還有著很大的提高空間，優(yōu)化財(cái)政稅收工作對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為關(guān)鍵。因此在發(fā)展的過程中，政府部門及有關(guān)負(fù)責(zé)人員要明確認(rèn)識(shí)財(cái)稅制度深化改革的真正意義，必須要將保證財(cái)政稅收機(jī)制科學(xué)化、法制化以及人性合理化。在目前新時(shí)代新形勢(shì)背景下，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力在不斷地增大，及時(shí)關(guān)注財(cái)政稅收工作，依據(jù)形勢(shì)不斷對(duì)其做出完善這是非常必要的，這是確保我國(guó)綜合實(shí)力提升的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

（內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科右中旗財(cái)政局）