公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理問題研究

張亮軍

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們的生活更加便利，居民可選擇的出行方式越來越多，這其中，汽車代步是我國居民最常使用的出行方式。汽車現(xiàn)在已比較普及，很多家庭都擁有屬于其自己的私家車。伴隨著我國汽車數(shù)量的高速增長，我國公路運(yùn)輸管理面臨諸多挑戰(zhàn)，不斷提升的汽車數(shù)量能夠幫助公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)發(fā)展提速，以確保能夠滿足不斷增長的交通運(yùn)輸需求。由此可見，汽車行業(yè)與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)間是互相推動(dòng)和互有促進(jìn)的。當(dāng)前汽車行業(yè)由于技術(shù)的不斷更新，普通車輛的價(jià)格逐漸下降，車輛數(shù)量還會(huì)持續(xù)增加，所以公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)其自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變思想理念，以提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的整體水平，提升公路運(yùn)輸?shù)母偁幜Γ_保公路運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。本文主要通過分析當(dāng)前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提出公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的提高措施，為促進(jìn)我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析

信息化水平較低

當(dāng)前社會(huì)是互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)，在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響下，許多行業(yè)選擇進(jìn)行信息化改革，以獲得更加全面的發(fā)展。但在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中，信息化水平較低，且配套設(shè)施不健全，網(wǎng)絡(luò)信息也不夠完善，無法進(jìn)行系統(tǒng)化地信息管理，這些問題嚴(yán)重影響了我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展進(jìn)程，阻礙公路交通的整體發(fā)展。在當(dāng)前我國鐵路交通、空運(yùn)交通行業(yè)，已經(jīng)完善了信息化管理，可通過互聯(lián)網(wǎng)完成信息查詢、購票、預(yù)約等相關(guān)活動(dòng)，為居民出行提供了便利。但公路交通運(yùn)輸在這一方面要明顯弱于其他交通行業(yè)，影響了居民的日常出行，阻礙了公路運(yùn)輸行業(yè)的整體發(fā)展。

管理體制不夠完善

我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)有一套相對(duì)完整的管理體制，但隨著我國汽車行業(yè)的快速發(fā)展，這套完整的管理體制顯得不夠完善，以至于在管理過程中出現(xiàn)混亂，不利于行業(yè)的發(fā)展。管理體制不完善情況尤其常見于財(cái)務(wù)管理及安全管理方面。財(cái)務(wù)管理方面當(dāng)前運(yùn)用的依舊是過去的管理模式，管理過程中漏洞較多，有明顯的資金浪費(fèi)情況，甚至由于管理體制不夠完善存在貪污腐敗的違法行為。而安全管理本身就是公路運(yùn)輸管理過程中最為重要的內(nèi)容，安全問題一直是公路運(yùn)輸管理過程中的首要任務(wù)。通常情況下，安全管理采用單線管理模式，但在實(shí)際的管理過程中，存在重疊情況，各部門責(zé)任不夠明確，導(dǎo)致安全管理方面存在不足，甚至危害到普通居民的人身安全，是嚴(yán)重的管理缺失問題。

工作人員整體素質(zhì)有待提高

隨著信息化技術(shù)的不斷提升和普及，雖然當(dāng)前我國社會(huì)常用信息化技術(shù)完成工作內(nèi)容，但在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的工作過程中，大部分工作內(nèi)容依舊需要工作人員完成，在這一過程中，工作人員能夠直接接觸到公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的核心，如果工作人員的整體素質(zhì)沒有達(dá)到要求，那么在工作過程中就很容易出現(xiàn)漏洞甚至貪腐行為。與此同時(shí)，工作人員信息化知識(shí)掌握程度低也是常見的整體素質(zhì)不高情況，我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)無法徹底完成信息化改革也有一部分是由于工作人員信息化知識(shí)水平較低造成的。而且在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中，人員的配置問題也較為嚴(yán)重，工作人員對(duì)工作內(nèi)容輕松，工資福利較高的工作崗位更加向往，所以在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中，人才很難分配到適合的工作崗位，直接影響到了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作，這種狀況對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)的整體發(fā)展非常不利，對(duì)居民的安全問題影響也較為嚴(yán)重。

資金缺口較大

由于公路運(yùn)輸建設(shè)成本逐年上漲，承包商常采用借貸方式完成前期的建設(shè)工作，但受到信貸政策等問題的影響，企業(yè)融資會(huì)受到限制，工程建設(shè)資金缺口不斷擴(kuò)張，已經(jīng)嚴(yán)重影響到公路運(yùn)輸建設(shè)。資金缺口較大的另外一個(gè)表現(xiàn)是存在部分企業(yè)，由于其本身資金不足，在選擇建設(shè)材料時(shí)以次充好，不僅會(huì)造成較大安全隱患，而且造成后期公路運(yùn)輸維護(hù)成本增加，不利于公路運(yùn)輸行業(yè)的整體發(fā)展。

改善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的具體措施

加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高信息化建設(shè)水平

信息化技術(shù)對(duì)提高工作人員工作效率、提升公路運(yùn)輸?shù)恼w服務(wù)質(zhì)量、提高公路運(yùn)輸?shù)氖袌龈偁幜Φ扔蟹浅Ｖ匾囊饬x。加強(qiáng)信息化建設(shè)水平是促進(jìn)我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)發(fā)展的重要舉措，管理人員需要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，適時(shí)建設(shè)和完善信息化管理的基礎(chǔ)設(shè)施，并進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員的信息化技術(shù)培養(yǎng)。科學(xué)地進(jìn)行信息化建設(shè)是極為重要的，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理可通過建設(shè)更為完善的公路網(wǎng)信息系統(tǒng)，提高公路信息的上報(bào)速率，達(dá)到實(shí)時(shí)上傳的狀態(tài)，以便出行居民及時(shí)了解路況，根據(jù)路況改變出行軌跡，避免出現(xiàn)交通擁堵甚至車禍等危險(xiǎn)情況。公路網(wǎng)信息系統(tǒng)可以采用APP軟件的形式，加大宣傳力度，力爭普及到每一位車主，以便其隨時(shí)查看公路信息。信息化建設(shè)需要注意正確運(yùn)用大數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，了解公路運(yùn)輸情況，并根據(jù)大數(shù)據(jù)記錄的車禍等情況的數(shù)據(jù)做進(jìn)一步分析，尋找主要原因，找出差距與不足，以減少可能威脅居民人身安全的問題，進(jìn)一步促進(jìn)我國公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

健全管理體制

管理體制是我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中的重要工作基礎(chǔ)，當(dāng)前我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)的體制較為固定，管理體制沒用進(jìn)行過大的改動(dòng)，但隨著我國汽車行業(yè)的不斷發(fā)展以及公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)自身信息化進(jìn)程的不斷加快，其過去的管理體制已經(jīng)不夠全面和完善，為避免出現(xiàn)利用管理漏洞躲避責(zé)任甚至謀取利益的情況出現(xiàn)，進(jìn)一步完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制是十分重要的。例如需要進(jìn)一步完善信息化建設(shè)過程中的管理內(nèi)容，以加強(qiáng)信息化技術(shù)建設(shè)的進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)貪污等違法行為的處罰強(qiáng)度，避免資金浪費(fèi)。還需建立監(jiān)督部門，以便對(duì)管理體制、工作人員等進(jìn)行監(jiān)管，給予公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)更加完善的發(fā)展基礎(chǔ)。

培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作離不開工作人員，所以在公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展過程中，首先需要高度重視的就是對(duì)工作人員的培養(yǎng)。由于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作常與資金進(jìn)行直接接觸，如果工作人員的整體素質(zhì)不足，那么貪污受賄的情況就會(huì)常見，公路運(yùn)輸發(fā)展過程中的資金就會(huì)出現(xiàn)問題。在實(shí)際的工作人員管理過程中，要注意加強(qiáng)對(duì)工作人員發(fā)培養(yǎng)。例如，可與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理專家合作，使專家直接組織工作人員培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的管理技術(shù)。也可組織工作人員外出學(xué)習(xí)，通過了解行業(yè)內(nèi)新的形勢(shì)及發(fā)展，尋找自身欠缺，并進(jìn)一步對(duì)自身欠缺進(jìn)行完善，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

實(shí)行全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理

全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理是當(dāng)前世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國家所采用的經(jīng)濟(jì)管理辦法，是擁有較為豐富經(jīng)驗(yàn)的管理辦法之一。在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)化條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理問題的實(shí)施過程中，全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠起到很好的作用。當(dāng)前許多公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理部門所選擇監(jiān)督的管理辦法與全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法相比有明顯的不足，這些不足之處很可能導(dǎo)致資金浪費(fèi)，甚至可能出現(xiàn)工作人員貪沒問題，但全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法是基于責(zé)、權(quán)、利多方面相結(jié)合的基礎(chǔ)所建立的，能夠通過監(jiān)督、激勵(lì)及其自身的分配功能，解決公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理部門內(nèi)部的大多數(shù)管理問題，完善法人治理結(jié)構(gòu)。例如，事項(xiàng)現(xiàn)金收支雙線管理相結(jié)合進(jìn)行預(yù)算控制以及成本控制，能夠發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)結(jié)算中心功能，確保收入項(xiàng)目資金的回籠以及各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出等，是當(dāng)前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中最有效的控制資金的辦法。

結(jié)合全文可知，當(dāng)前我國社會(huì)汽車行業(yè)發(fā)展迅速，而公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方面卻存在許多問題，以至于當(dāng)前我國公路運(yùn)輸管理方面存在漏洞，這使得我國居民的日常出行受到了影響，對(duì)社會(huì)的整體發(fā)展十分不利。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)要及時(shí)改變管理現(xiàn)狀，完善管理制度，提高信息化管理技術(shù)，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行深入的培訓(xùn)，以便更好完成管理任務(wù)，促進(jìn)我國社會(huì)整體發(fā)展。

（山東省臨沂市交通運(yùn)輸局）