基于鉆石理論的農村公共文化創新服務研究

（榮成市文化館，山東 威海 264300）

公共文化服務作為政府公共服務的主要構成，而農村公共文化服務在國家大力建設的公共文化服務體系當中明顯屬于弱勢發展環節，出現了農村公共文化供給與需求失衡的現象。現階段針對公共文化服務方面的研究更多地立足于政府供給的角度出發，與農村發展的需求不相符，本文則以鉆石模型理論作為著手點，針對農村公共文化服務提出創新理論及可行實踐策略。

一、鉆石理論概述

鉆石理論最早由哈佛大學 Michael.E.Porter 教授在 1990年提出，其針對產業競爭優勢進行研究時提出了要從企業戰略、結構與業內競爭著手，去研究生產要素、需求要素、支持與有關產業變化等基本要素，并且整合機遇、政府兩項輔助要素，打破了過去對于產業競爭優勢研究的局限[1]。

二、基于鉆石理論的農村公共文化服務內容

基于鉆石理論去審視公共文化領域會有全新發現，過去對農村公共文化服務的研究大多從“公益性”層面著手，重點研究政府供給，而引入鉆石理論及其產業優勢匯總等思路方法，能夠為改善農村公共文化服務供給效率問題帶來全新思路。詳細來講，基于鉆石理論的農村公共文化服務內容可歸納為以下幾點要素。

1.生產要素

作為農村公共文化服務的生產力表現，不僅涵蓋民俗風情、歷史文化項目、文化工作隊伍等自然文化資源，也包含農村文化站等政府投入搭建的基礎文化設施。當然，農村公共文化服務除了需要這些基礎性生產要素外，急需更高級且專業的生產要素，比如人才保障、服務網絡等。

2.需求條件

農村居民對公共文化服務的需求內容直接影響公共文化服務的供給因素，而影響需求的因素主要由人均收入、文化習俗、受教育程度等，唯有細分農村公共文化服務需求，才能找準公共文化服務發展方向，開辟全新服務領域。

3.有關產業及支持性要素

除了政府這一主體生產要素以外，農村公共文化服務還需要更多有關產業支持性要素的輔助，比如通信設施、互聯網信息水平、旅游產業發展水平、地區教育水平等等。

4.政府發展戰略

農村公共文化服務的主體為政府，所以其發展基礎及形態很大程度上取決于政府的發展戰略以及政策實施情況。因此，政府對農村公共文化服務管理制度的完善度、關注度、參與度會直接影響公共文化服務體系建設。

三、基于鉆石理論的農村公共文化創新服務策略

1.提升農村公共文化生產要素供給

對于農村公共文化服務創新而言，一定要認識到一般性生產要素的重要地位，并且要對此進行持續性投資，促進更高級、更專業生產要素的出現。一方面，要做好公共文化基礎設施規劃及網絡體系建設，將工作重點聚焦于各個村落中，通過展示代表性文化形象去吸引更多民眾進行文化參與[2]。尤其是地方政府應當加大對偏遠落后地區的農村公共文化服務體系建設的支持力度，不斷縮小區域之間的差距。另一方面，對于文化資源的重要作用不得忽視，在廣大農村地區有大量值得開發與利用的豐富文化資源，而其中大部分優秀的傳統民間藝術未能得到深度利用，所以要做好農村文化資源的挖掘、保護及傳承工作，通過傳統節日、集會等活動去加大發展力度。

2.增強農村公共文化需求引導作用

基于鉆石理論去分析，農村民眾不應該只是公共文化服務的被動消費者，更應該是公共文化的主動創建者與參與者。所以，一方面需要關注農村民眾的內生性公共文化服務需求。伴隨著農村社會生活質量的提升，農村民眾文化需求也呈現出了多元化發展趨勢，政府方面不僅要提供基本的公共文化服務服務，還要綜合分析不同年齡段、不同性別、不同文化層次的群眾對公共文化服務的訴求，去構建對接更為準確的公共文化服務機制。另一方面，還需要暢通公共文化服務需求表達渠道。開展農村民眾自治活動，提高他們對農村公共文化事務的管理參與積極性。

3.促進有關及支持性要素產業發展

為了進一步推動農村公共文化服務體系的完善發展，則要有意識地去促進相關產業及支持性要素的發展。比如，可拓展農村第三產業，做好優秀手工藝傳承，形成手藝人、技藝、手工藝品等完整的農村文化生態系統，而這些對于推動農村公共文化服務發展而言意義重大。尤其是部分極具特點文化資源與生態資源的農村，還應重視鄉村旅游產業的發展，通過優化農村產業結構去實現農村民眾增收目標，并且對于傳承優秀農村文化有重要的價值。此外，還可通過互聯網去開發在線農村公共文化服務資源，改善目前農村地區公共文化服務信息化程度低的現狀，同時也是對如今“互聯網+”時代的積極擁抱。

4.健全農村公共文化服務職能體系

地方政府作為公共文化產品提供的主體，首先，應當全盤規劃農村公共文化服務，其中包含對農村公共文化的支持、推廣、資金投入等，并且要將公共文化建設投資納入政府的年度預算中；其次，需要健全公共文化服務政策法規，確保文化管理、文化權益都有法律法規作為保障，提高公共文化影響力；最后，需要加強組織管理體系建設，通過增設編制去引入更多專業出身人士投身農村的公共文化服務工作中。與此同時，對于地方政府的公共文化服務績效考評，還應以農村民眾的實際文化需求作為標準，杜絕出現過于形式化的數據，提高公共文化服務效果。

結語

綜上所述，公共文化服務作為政府部門為保障公民基本文化生活權利提供的文化產品及服務，因為農村地區的特殊屬性，在公共文化服務提供中也體現出了獨特性與不足?；阢@石模型理論去看待農村公共文化服務體系當中生產要素、需求條件、相關產業與支持性要素及政府行為等要素之間的關系作用，提出了農村公共文化生產要素供給、增強農村公共文化需求引領、健全農村公共文化服務職能體系以及促進有關支持性要素產業發展的創新策略，希望能夠助推農村公共文化服務的健康發展。